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面书号 2025-03-03 12:21 5
在广袤的流域中,一场以“区域能导巡河,水质量提升成效显著”为主题的行动正在悄然展开。这是一场旨在守护碧水清流的征程,让我们共同见证这一改变。
1. 一、基本情况
2. xx乡位于xx城东南约18公里处,江畔,xx公路横贯境内。总面积42.96平方千米,东与xx接壤,南与xx乡相连,西靠雄村镇,北连xx南源口。江水域段全长约7.5公里,江岸两侧房屋、人口密集,乱搭乱建,乱采乱挖,垃圾随意倾倒等现象时有发生,生活垃圾和水污染是这一水域段的历年顽疾。尽管我乡严格落实每月不少于3次的巡河巡查制度,但仍会出现防不胜防,被人偷到垃圾、乱占滩涂地等不良现象。
3. 二、河长制工作履职情况
4. 一加强组织领导。明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,成立xx乡河长制办公室,同时成立综合组、宣传组、督查组等专项组。确保各项任务责任到人,落实到位。河道治理和其他工作举措相辅相成,共同推进。
5. 二是实施“一河一策”。严格按照县河长办河长制相关要求,制定完善了《xx乡一河一策方案》,明确任务,责任到人。
6. 三是开展卫生长效管理。坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,以巩固环境卫生长效管理为突破口,坚持综合施策,多维整治,持续发力。一方面,营造氛围,全民动员。结合“世界水日”“环保宣传日”,充分利用横幅标语、宣传单、电子显示屏等多种形式广泛宣传河长制工作的重要性和必要性,并制作了河长制公示牌,接受社会的全面监督。另一方面,细化责任,狠抓落实。实行乡、村、组网格化管理机制,以各村为主体,研究和解决河长制落实工作中的突出问题,制定周密的工作方案,细化工作责任和目标,明确工作时限要求,把水环境整治的各项工作落到实处。
7. 四是严格河长考核机制。作为xx乡“河长”,多次在全体乡村干部大会上安排部署各阶段“河长制”工作,结合实际,围绕省市县河长办考核要求,制定并印发xx乡治水目标考核办法。同时,推行交叉考核和巡查整改考核机制,且考核结果与村干部年终奖金报酬相挂钩。五是坚持全程徒步巡河。严格按照河长包河治水责任要求,切实履行河道治理监督工作,坚持每月全程徒步巡河,实地查看河道环境卫生、水质等情况,向村级河长详细了解河道垃圾处理、排污治污和“河长制”工作履职情况,全面掌握河道整治工作进度,就治水工作中存在的重难点问题开展交流探讨,制定方案限期整改,并落实长效保洁,确保整治问题不“反弹”。
8. 三、河长制工作主要工做法和经验
9. 一是落实巡河制度。各村级河长每月按照要求完成巡河任务,对所负责的河流和妹滩大坝进行认真细致摸排。一旦发现河道垃圾,立即组织人员整治清理。
10. 二是生态绿化建设。我们坚持生态优先、绿色发展理念,积极开展退耕还林和河道水系绿化工作。我乡共实施退耕还湿297亩,其中妹滩节点绿化,沿河种植中山杉600根,垂柳1000株;建设沿江完备高质量的森林生态网络。
11. 三是面源污染治理。积极推广有机肥替代工程、生物统防统治(黄板、杀虫灯等),力争新建有机肥替代化肥面积2000亩,减少农业面源污染。
12. 四是认真开展秸秆禁烧。落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,强化大气污染综合治理,认真抓好秸秆禁烧和综合利用,继续实施农产品加工燃煤替代工程,确保空气持续优良。
13. 五是畜禽养殖场关停。大力推广生物发酵床等技术,启动瀹岭坞两户规模养猪场关停搬迁工作。加大“散乱污”农家乐、农村加工作坊等的专项治理后督查力度,严厉打击非法生产经营等活动。
14. 六是落实退捕禁种。今年来共计完成退耕易淹地123亩,收缴船舶283艘、渔网60吨,针对221户退捕渔民分别制定一户一方案,以干部帮联方式实现稳定上岸,为水生生物多样性创造更多空间。
15. 四、存在的主要问题及有关建议
16. 一是日常保洁工作难度大。岸线长,两岸的村民治水护河的意识还不强,配合“河长制”工作及整治的热情和积极性不高,参与度不高,向河里乱倒、乱排等现象仍然存在。
17. 二是日常监管难度大。乡域河流分布多、流域广,加之旅游旺季到来,游客数量较多,河道嬉水、钓鱼、游玩等不文明现象给工作带来了一定的难度。
18. 三是知识水平较低,缺乏专业人才。目前村级河长一般由村书记或是村主任担任,对水利知识了解较少,主要任务是巡河和清理河道垃圾,如若辖区内流域发生洪水灾害或水污染事件,河长就无法及时应对以及提供紧急措施。
19. 五、述职主要结论
20. 20xx年xx乡境内,全年无新增入河排污口,改造污水管网5公里,沿线村庄实现70%的截污纳管率。新建金滩污水处理站一处,12月份又修建xx、瀹潭农村生活污水终端池4座。江河道水体持续保持Ⅱ类水质。
21. 六、下一步工作安排
22. 一是坚持落实“河长制”,强化长效保洁。我乡将以强化落实“河长制”为切入口,从突击治水向制度化治水推进,实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织联合整治,水岸齐抓、标本兼治、治管并举,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,不定期开展专项整治。
23. 二是加强统筹协调、组织指导和监督。进一步发挥好牵头、组织、协调、指导及督查作用,及时掌握工作进展情况和存在的'问题,形成联动机制,形成工作合力,推进治水工作。
24. 三是强化宣传教育,努力营造氛围。积极运用各种平台和形式,加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河村民的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。各村党组织通过党员大会和村民代表大会,积极宣传河长制工作的重要性,号召党员和村组干部带头参与到河长制工作中。每月10日主题党日活动,各村组织由党员、村组干部和群众等志愿者队伍,开展河道清漂。在党员干部的示范引领下,河长制工作得以顺利开展,广大群众的环保意识也得到了一定提升,往河道乱倒垃圾等现象日渐减少。我们也将继续发挥党员模范带头作用,进一步深化完善“河长制”工作,常抓不懈,不断巩固和扩大治理成效。
25. 工作开展情况
26. 强化责任落实 年初牵头制定《千秋镇河长制xx年度工作方案》,明确河长制年度目标任务,严格落实镇级河长、村级河长工作职责。重新组建河长制办公室,优先拨付经费,完善配套制度,推动全镇河长制工作有序开展。
27. 重抓巡查调研 主持召开全镇河长制专题会议7次,及时传达上级河长制工作会议精神,研究部署全镇河长制工作中的难点、痛点,落实下一步推进措施。全年巡河22次,现场督办交办问题xx年镇级河长累计巡河295人次,村级河长巡河884人次,有效推动了河长制工作落地落细、见底见效。
28. 深化"三乱"整治 我镇河道管辖范围内共有网箱665只,渔罾 樘,渔簖63只。我镇及时成立"三乱"整治工作领导小组,成立八个整治工作组,分别由分工领导、包村干部带队,进驻养殖户家中,包干到户、责任到人,未拆除一律不得"撤兵";明确辖区村居书记为拆除第一责任人,设立"军令状",如期未拆除一律免职。经过一个月的时间,网箱、渔簖已全部拆除。
29. 造浓舆论氛围 建立"千秋镇河长制综合服务平台"微信公众号,全年推送信息 5篇,被县河长办微信公众号选用6篇。充分利用广播、集镇电子屏、微信公众平台等载体,宣传报道河长制工作开展情况,营造"人人知晓、人人参与、人人贡献"的河长制工作新格局。
30. 加强督查考核 采取定期检查、日常抽查等方式,由镇河长制办公室牵头,由各村(居)干部、村民代表、老党员等组成检查组开展督查考核工作,定期通报督查考核结果,对发现的问题及时交办,明确整改时间表、路线图、任务数,确保全面落实到位。坚持把督查考核结果作为年终综合考评的重要内容,倒逼河长制工作落实到位。
31. 存在问题
32. 日常保洁难度较大 群众治水护河的意识还不强,参与的积极性还不高,乱倒、乱排等现象还屡有发生。同时上游流入我镇境内漂浮垃圾及水生藻类较多,拦截清理难度大。
33. 监管难度还比较大 我镇境内河流分布多、流域广,工作任务和治理措施不够细化,加之人力物力投入不足,部分地段、时段巡查监督不够。
34. 专业人才相对缺乏 村级河长一般由村书记或村主任担任,对水利知识了解较少,一定程度上影响了河长制工作的有效落实。
35. 下一步工作
36. 加强宣传教育 充分利用报纸、电视、广播和网络等新媒体,对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报道,让全镇上下广泛了解河长制,增强群众保护河道的责任意识和参与意识,共同营造关爱河道、珍惜河道、保护河道的良好氛围。主动向社会公开河道动态信息,主动接受社会监督。
37. 夯实工作重点 严格落实"一河一策",新建生态示范河道 条。扎实开展农村人居环境整治三年行动,强化农村生活垃圾、生活污水、农业废弃物治理;开展射阳河水源地保护行动计划,巩固河道"三乱"整治成果,坚决打赢碧水、蓝天保卫战。
38. 严格督查考核 加强对河长制工作的督促、检查和指导,定期开展专项督导检查,及时发现问题,督促整改落实。加强对镇村河长的绩效考核,根据不同河道存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,将整改情况作为领导干部考核的重要参考。
39. 建立长效机制 进一步完善定期会办、定期巡河工作机制,及时交办发现问题,明确整改措施,限期整改到位。积极开展群防群治,大力推进村规民约、治水公约等制度建设,不断增强广大群众环保意识,构建治水、管水、护水长效机制。
40. XX乡50平方公里以下河流2条涌兴河和玉滩河,流经在XX乡境内分别为约8.5公里、
41. 2公里,涌兴河有支流4条分别为盛家河、何家河、大林河、刘家河,总长度约8公里。辖区内管辖蓄水10000立方米以山平塘11座。
42. 二、落实河长责任制
43. (一)乡级总河长1人、河长2人,村级河长10人,巡河员或保洁员10人。
44. (二)乡级塘长1人,村级塘长11人。
45. 三、河长制工作开展情况
46. (一)成立了河长制工作领导小组和河长制办公室。成立了以党委书记为总河长、乡长、副乡长为河长的工作领导小组和河长制办公室,各村支书、主任为河段长的河流管理体系,明确了一把手亲自抓的工作格局,同时下设河长制工作办公室负责日常事务处理,层层落实职责,确保各项任务责任到人,有效地建立了强有力的组织机构体系。
47. (二)建立了乡、村两级河长体系。根据市、县上统一安排,结合我乡实际,所辖河流均由党政主要领导任河长,村一级由村支部书记、主任任河段长,同时设立巡查员,明确各村河段长开展巡河普查工作,全面地掌握所管河道周边的污染源,加强日常巡查,并就发现的问题制定整改方案,落实整改措施。
48. (三)、注重宣传,每月召开河段长工作会议不少于2次。制作了河段长公示牌7个,广泛接受社会各界监督。开展了院坝会12次,利用了大喇叭广泛宣传,制作了宣传标语12副,增强全民参与保护河流的责任意识。
49. (四)印发了《XX乡全面推行河长制工作方案》。根据县河长制工作相关要求,经乡党委政府研究特制订我乡河长制工作方案,方案对我乡河长制工作做了详细的安排部署,明确了目标,细化了措施,为我乡河长制工作开展指明了前进的方向。
50. (五)实施一河一策,严格落实河长制。我乡根据河道性质落实了河长、河段长、联络员、巡河员、保洁员、义务监督员,有效地对河流进行治理。同时根据不同河段存在的问题逐条提出了个性治理方案,形成了一河一策,并制作了公示牌进行公示,接受群众监督实施。
51. (六)认真开展巡河工作,实行乡每旬、村每周巡河工作制度,做到了有巡河记录、内容、图片、资料。巡河中主要发现淤泥、垃圾阻塞河道,及时组织清理河道淤泥垃圾,并对11座蓄水10000立方米山平塘进行日常维护管理及巡查工作。
52. (七)方案到位、制度落实。根据工作方案、开展清河、护岸、净水、保水四项行动的实施方案、河长制工作目标、问题、任务和责任四项清单和河长制会议制度、乡级河长联络员单位工作制度、河长制工作信息报送制度、河长制工作督导检查制度、河长巡河库制度、河长制考核问责制度和激励机制、河长制信息共享制度河长制工作验收制度等工作制度。结合各河流实际,编制了一河一策管理保护方案,一河一档资料已基本完善。
53. (八)、扎实开展四项行动。我乡每月组织发动辖区各村集中开展清河、护岸、净水、保水四项行动,及时打捞水面漂浮物等有害物质。各村民小组落实河道保洁员,捡拾河岸废弃物和白色垃圾。
54. 四、存在的问题。
55. 通过一年来河长制工作的开展,我乡辖区各条河流水质大幅提升,河岸管护取得了一定成效,但离群众和上级的要求还有一定的距离。一是场镇生活污水治理没有有效解决;二是农业面源污染还在个别地方存在;三是河长制工作开展经费短缺;四是河段长没有报酬,工作积极性不能正常发挥。
56. 五、下一步工作:
57. 一是加强宣传教育,努力营造氛围。强化积极运用各种平台和形式,加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民节能减排、清河、护河的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督河长制工作的良好氛围。
58. 二是坚持把河长制工作做为常态化,做为一项民生工程来抓,将进一步强化乡村两级河段长的责任。加强长效保洁,围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河库执法监管六大任务。定时组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织联合整治,水岸齐抓、标本兼治、治管并举,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,不定期开展专项整治。力争来年辖区水质有更大的提升。
59. 一、开展清河行动,打造生态河库
60. 镇党委、当局召开了清河行动推进会,进一步明确了工作任务,细化了工作责任。组织有关人员,对辖区内河道两岸所有砂石厂、养殖厂、企业和排污口进行了拉网式排查,并树立了台账,订定了任务清单,明确了清理整治任务、步伐和完成时限,对河道漂浮垃圾进行了打捞集中处置惩罚,共排查入河排污口2 处,查出不法采砂囤沙1起,拆除河道违章搭建1起,清理河道垃圾5处,匆匆进了全镇水生态文明扶植持续向好。
61. 二、聚焦畜禽养殖,巩固管理成果
62. 镇里成立了以杨小国党委委员为组长的畜禽养殖污染管理工作领导小组,推进了畜禽养殖生态小区扶植,完善了全镇畜禽养殖户相关信息台账,并采取“一场一策”的法子,继续加大攻坚力度,拆除栏舍面积4926.22平方米,关停养殖场70家,全镇畜禽养殖污染整治取得阶段性成效。
63. 三、强化机构扶植,完善办公设施
64. 在完善河长制治理制度、河库散布图及河库治理人员名单的根基上,依据镇机关人员更改环境,实时调剂充足了河长办工作人员。同时,为河长办配齐了打印机、电脑、电话等一系列硬件设施,确保了河长办有人管事、有章理事、有效成事。
65. 四、落实长效机制,坚持担观成为
66. 树立了河长、巡查员、专管员按期巡查制度,要求各级河长不按期巡查河库,实时发明问题和处置惩罚问题,巡查员及专管员最少每周一次巡查,查观已发明的问题是否获得妥善处置惩罚,做好相关记录。同时,督匆匆保洁员坚持日常保洁,着救生衣上岗,在确保自身平安的条件下抓好河道清理工作,确保河道清洁清爽无污染。
67. 一、工作开展情况
68. (一)河长履职情况。县级总河长高位推动,发布了x号县级总河长令,安排部署河长巡河、涉河突出问题排查整治专项行动等工作。今年以来,全县各级河长积极履职尽责开展巡河督导,截至目前,县级河长巡河x次,镇级河长巡河x次,村级河长巡河x次,发现解决问题x个。
69. (二)河湖管护机制落实情况。为进一步强化河道管理保护,我办积极贯彻落实“河长+警长”、“河长+检察长”、“联合河长制”等机制,多部门配合,严厉打击河道非法采砂等河道四乱违法行为。河长制主题公园建设方案正在编制中,计划打造省级幸福河湖(xx段长x公里)。
70. (三)河湖问题整治情况。x县以开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作为第一抓手,会同县直有关部门以问题为导向,以整改为目标。目前,已完成规模以上河湖问题整改x处。拆除违章搭建x处,清理滩地乱堆、乱占x处,清理河道内拦网捕鱼渔具x处。多措并举,深入推进上级交办及自查发现的涉河问题整改工作。河道水环境面貌得到极大改善,取得了良好的社会效益。
71. (四)宣传教育情况。x月xx日至xx日是第三十五届“中国水周”,x县河长办联合志愿者在xx广场公园开展以“落实河长制保护水资源”为主题的河长制宣传活动。同时在学习开展了河长制工作进校园活动,推行“以学生带动家庭,以学校带动社会”的“小手拉大手”创新治水护河模式。通过讲授一堂河流保护课、主题签名、作文比赛等形式加强学生环境保护教育,把实施河长制的重大意义、河长制工作工作目标、主要任务等宣传到校园,向学生们传递爱河、护河、节水、惜水、护水的.重要性和迫切性。
72. (五)河湖长制基础工作。根据县乡村三级人事变动情况,及时调整县乡村三级河长,并及时完善更新县级河长公示牌、省级河长决策支持系统应用软件相关信息,并对变更河长信息进行公告。
73. 二、存在问题
74. 部分乡镇的村干部对河长制工作认识不足、重视不够、措施不力、责任落实不到位;激励机制不到位,尤其村级河长多由村两委人员担任,河长制工作无工作补贴,考核效果不明显,导致积极性不高,缺少主观能动性。个别镇、村级河长履职意识不强、巡河流于形式;主动发现问题、解决问题能力有待提高。
75. 三、下一步工作思路
76. 进一步建立健全部门联席会议、部门会商等工作机制,深入推进“河长制+检察长”、“河长制+警长制”工作机制。
77. 下一步我们将把推行河长制工作与环境整治、生态文明建设、乡村振兴等结合起来,坚持科学规划,统筹建设,进一步强化责任担当,克服困难,扎实苦干,围绕河长制六大工作任务,切实把全面推行河长制工作抓实做好抓出成效,做到河畅、水清、岸绿、景美、人和。
78. 一、河流基本情况
79. XX河(含东延段)西起 ,东至 ,全长 公里, XX河沿线涉及 等6个镇区、1个省国营农场、2个工管单位,流域面积442平方公里。XX河是我市 重要骨干河道,河道等级5级,航道等级7级。同时,XX河也是省级重点水功能区。
80. 二、组织机构建立情况
81. XX河已建立起市、镇、村三级河长体系。河长为市委常委 ,河长助理为 。河长助理的主要职责为执行河长决定,协助河长工作,组织推进河长制工作。
82. 沿线涉及镇区、农场均按上级要求统一制定了全面深化河长制工作方案,成立了工作领导小组,组建了镇区、农场河长制办公室,河长制办公室人员、办公场所、设施等已全部落实到位,树立了河长制公示牌。
83. (一)调查研究,制定计划
84. 全面落实河道巡查机制,常态化开展巡河检查。今年,XX河共组织巡查调研4次,通过调研,摸清了XX河基本情况、存在的主要问题、河长制领导小组各成员单位和沿线各镇、区、场河长制工作开展情况。在此基础上,制定了XX河河长制联席会议、三级河长巡河、定期检查督查等相关制度。根据河长制工作任务,组织编制《XX市XX河“一河一策”行动计划》,明确了河道治理的任务目标和具体工作方案。
85. (二)召开会议,组织实施