为有效提升应对突发事件舆论引导的防灾减灾救灾能力，应采取以下策略：

1. 健全新闻发布制度。突发事件的信息发布需快速、准确、权威，抢占舆论先机。坚持“第一时间主动说、尽快说、如实说”，避免信息失语，争取舆论主动权。

2. 建立健全舆情监测与预警机制。通过实时监测网络舆情，及时发现潜在风险，提前预警，将舆论危机化解在萌芽状态。

3. 加强多方协同的沟通机制。政府部门、媒体、社会组织应共同参与，形成舆论引导的合力，共同传递正能量，稳定社会情绪。

4. 提升政府部门媒介素养。加强政府部门对媒体工作的理解与配合，提升其新闻传播与舆论引导能力，构建良好的舆论传播环境。

5. 主动及时客观报道事件真相。主流媒体应在政府和宣传部门的指导下，第一时间准确报道突发事件，赢得舆论引导主动权。

6. 强化公众教育与参与。提高社会防灾意识，鼓励公众参与舆论引导，形成全社会共同参与的防灾减灾格局。

7. 运用技术手段优化舆情管理。结合技术手段与人文关怀，构建科学、透明的舆情管理体系，为灾害应对提供舆论支持。

8. 做好事后评估与责任追责。对舆情应对失职的部门和个人坚决追责，避免类似问题 发生，增强公信力。

9. 注重权威专业解读传播。通过权威解读增强舆论引导深度，如《江城日报》抗洪救灾报道的创新视角与立体策划。

10. 完善应急预案管理。结合突发事件事前、事发、事中、事后各阶段特点，完善体系建设，着力提升防灾减灾救灾能力。