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1. （六）工作激励机制不够。虽然镇镇食品安全工作纳入了年终目标考核范围，因镇镇工作点多、面广，人员紧缺且缺乏相关知识，无强硬执法措施，加上缺少经费投入，不足以发挥监管效果。各村安全协管员员普遍反映“辖区太宽，不可能什么事都不做，为了每月100元整天跑去走村串户巡查”。

2. 二、积极参加《沈阳市餐饮服务食品安全监督量化等级评定标准》学习培训。

3. 一年来在流通领域食品安全监管方面，我们做了大量的工作，取得很大的成效。下一步我们将从以下几个方面加强食品安全工作：

4. 一是狠抓了食品安全宣传和培训。在各村都设立了食品安全宣传栏；在各种会议上也都要讲食品安全工作，政府除了组织乡村厨师、副食品店经营者、小作坊经营者参加县食药局举办的培训，还在街道进行食品安全知识宣传和咨询并发放宣传资料。

5. 四、严把市场主体准入关，规范发放许可证。

6. 三是加强协调配合，形成监管合力。在县局统一领导下，加强与相关职能部门的沟通与协调，及时通报信息，凝成合力，提高执法效能。

7. 为进一步加强xx地区学校食品安全监管工作，今年以来，xx行委市监局一直将此项工作作为全局工作的重中之重，坚持日常监管、专项整治、多措并举，不断加大监督执法检查力度，做到提早谋划、综合治理、常抓不懈，校园及其周边食品安全状况不断改善。现将专项检查工作汇报如下：

8. （二）本镇无专业技术力量，希望上级对口部门定期给予业务指导支持。

9. 群众的食品安全意识还比较差，不少食品经营者守法经营意识较差。

10. 二、全面落实食品安全监管工作

11. 五、明年工作的基本思路

12. 强化领导，抓好食品药品安全网络建设

13. 五、落实农村自办宴席食物中毒等食品安全事故报告和应急处置制度，完善农村集体聚餐报告制度。在针对农村家庭自办宴席（就餐人数50人以上）的餐饮环节检查工作中，我镇要求各村食品安全协管员，深入村、户调查了解农户集体聚餐自办宴席实情，据实上报。截至目前，全镇已有登记备案集体聚餐自办宴席42家，登记农村集体聚餐申报表42份，签订农村集体聚餐食品安全承诺书42份，现场验收并填写农村集体聚餐现场检查指导记录表42份。要求各村食品安全协管员和信息员发现疑似食物中毒事故以及其他突发食品安全事故时，应立即向村委会报告，并第一时间将病人送到医院进行救治。村委会接到报告后，要在要求时限内及时报告镇政府、镇食品药品监督管理所及镇卫生院，乡镇接到报告后必须在1个小时内报告县人民政府、县卫生和食品药品监督管理部门。农村自办宴席举办者和厨师要主动提供菜肴留样、剩余食品、原佐料和相关物品，确保应急和调查工作的顺利开展。

14. 《食品安全法》实施后，我所全面系统地学习了《食品安全法》。监管人员在进行市场巡查的同时进行法律、法规宣传，宣传《食品安全法》，传授食品安全知识，切实提高群众的食品安全意识和自我保护能力。

15. 在抓好以上几个落实的同时，政府主要抓了几个工作重点工作:

16. 为保障消费者的身体健康与生命安全，我所加强了对食品经营的质量监管，采取的主要方法：一是通过日常巡查和专项检查，查缴以感观能发现的“三无”、过期、变质食品；二是根据消费者投诉的线索发现劣质食品。今年以来，我所没收不合格食品2600瓶（袋）。

17. 今年我所主要从以下几个方面开展流通环节食品安全监管工作。

18. 三是落实了工作责任。乡食安委负责对全乡食品药品安全工作的领导，乡食安办负责食品安全的`日常监管和日常事务处理，各村村主任负责本村范围内的食品安全监管，并具体负责辖区内群体性聚餐的申报、监管、资料报送。

19. 一是继续加强食品安全的宣传教育。重点宣传食品安全科学知识，提高人民群众的安全意识和自我保护能力，同时着力提高乡、村（社区）处置食品安全突发事故的能力。

20. 四、存在的问题

21. 与到监督、举报食品安全工作中。在食品安全工作形势较为严峻的现在来说，要高度重视食品安全工作，切实落实分段监管，各相关部门、各村、企业要在各自工作职责范围内加大排查力度，疏堵结合。同时，要抓好应急队伍建设。以此次演练为契机，要逐步增加队伍的数量与质量，提高队伍的应急处置能力。同时要求各单位要尽早谋划20xx年食品安全工作，以高度的责任心，抓好重点领域、重点工作、重点对象，在十八大召开后确保食品安全零事故。

22. 今年我所加大了对食品经营中违法行为的查处力度，对照《食品安全法》的要求，从经营者自律、食品质量、包装、商标广告、标识、“三无”过期变质等方面，及时从重打击违法经营行为。至目前止，我所共出动执法人员1200人次，检查经营户2800余户次，取缔无照经营15户；食品类案件已立案查处24件，罚款12万元；调处食品类消费纠纷35起。

23. 镇政府对农村食品安全负总责，要催促村委会将农村自办宴席申报备案制度列为村规民约并签定食品安全责任书。农村家庭自办宴席承办者和厨师是农村自办宴席食品安全的直接责任人，村委会要与农村家庭自办宴席承办者签定《农村集体聚餐食品安全承诺书》，共同为农村自办宴席的食品安全负责。

24. 一是重机制、抓落实，工作机制进一步夯实。乡党委、政府高度重视食品药品安全工作，把开展食品安全工作作为改善民生、构建和谐社会的重要举措，将食品安全监管工作纳入年度目标考核，签订目标责任书，将食品监管工作细化到村、落实到人。

25. 八、加大案件查处力度，严厉打击食品经营违法行为。

26. (一)加大学校食品安全巡查力度。加大学校食品安全巡查力度，继续扎实开展学校食品安全整治工作。执法人员定期进校园，开展食品安全宣传咨询活动，提高学生食品安全鉴别能力和安全消费意识。

27. 三、加强农村群体性自办宴席监管的整改措施

28. 六、落实农村家庭自办宴席食品安全工作责任追究制度。

29. 一、成立组织，制定方案。

30. 各村对辖区内的活动厨师进行建档立卡，并要求到当地具有体检资质的医疗机构进行健康体检，并组织活动厨师参加食品安全法律法规和食品安全知识培训，取得健康证和食品安全知识培训合格证后方可上岗，凡患有可能影响食品安全疾病的农村厨师不得上岗。

31. 通过以上工作，宣传了食品安全方面的法律法规、政策知识，提高了广大群众和食品经营者的食品安全意识。但是，目前我乡的食品安全工作仍然存在不少问题，形势仍然不容乐观。

32. 我所在履行食品生产、经营、餐饮营业执照登记职能的同时，根据《食品安全法》的规定，开展了《食品流通许可证》登记发证工作。到目前为止，共发放《食品流通许可证》238份。

33. 此次培训活动既是学校食品安全管理工作现场会，又是一个安全管理工作培训会，通过这次会议，使相关人员进一步明确了目标，增强了信心，同时也规范了食品管理和操作的流程。

34. 今年5月30日、6月15日先后两次参加沈北药监所，《沈阳市餐饮服务食品安全监督量化等级评定标准》专题培训。使我们充分认识到开展餐饮服务食品安全监督量化管理工作的重要意义，并准确掌握餐饮服务食品安全等级评定标准和要求。为我们开展下一步工作打下坚实的理论基础和工作骨干。

35. 二、主要做法

36. xx地区共有学校1家(xx行委中学)，学校没有食堂，发放营养餐主要为预包装食品，品种较单一，主要有沙琪玛和酸奶两种。学校周边两百米以内无任何食品经营单位。

37. 二、实行农村活动厨师持证上岗制度。

38. 四、存在问题

39. 学校食品安全事关广大师生生命健康安全，事关学校正常教育教学秩序，为了全面贯彻落实《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，加强学校食品安全的规范化管理，确保学生在校期间就餐的食品安全，为学生健康成长创设良好的条件。

40. 七、积极开展专项整治活动。

41. 二是要继续加强食品安全的监督检查，排除隐患。要做好日常性检查和专项整治相结合，确保食品安全。由于食品安全监管工作涉及面广，监管环节多，加大投入，确保食品安全工作有序开展。

42. 根据食药局对乡厨管理培训相关规定，悦来乡于20xx年1月14日-16日，对全乡境内乡厨进行了摸底排查，了解相关情况，进行登记备案。对各村安全员、乡厨进行了群体性聚餐管理申报程序培训，强化各村对群体性聚餐的监管、上报责任，同时要求承办宴席者在举办宴席前签订《悦来乡群体性聚餐安全承诺书》，严格按照承诺内容进行宴席举办，并完善了《农家宴请台账》，进行动态管理，切实保障农村食品安全。一年来全乡共检查规模群体性聚餐10余次，均按相关规定和流程办理，未发生食品安全事故。

43. 我所认真落实网格化监管责任，网格化监管包保责任人每周不少于一次对各自网格区域内的食品经营户进行定期巡查，帮助、指导、督促经营户履行进货查验、记录和不合格食品退市责任，并与经营户签订食品安全责任书，督促经营户进行自律管理，严格履行食品安全第一责任人的义务，防止食品安全事故的发生。今年我所结合节日市场检查，已组织了5次全面清查，对发现的问题进行了及时整改。

44. 学校伙食管理工作的好坏往往直接关系到学校的稳定和发展，同时也关系到师生的切身利益，因此，我校领导一贯重视和关心食堂伙食服务工作，密切关注食品安全卫生。学校专门成立了食品安全工作领导小组，校长任组长，分管校长为副组长，总务处分管主任、校安全督查员、校医、食堂承包人等为小组成员。每学期领导小组都要阶段性地召开有关会议，到食堂现场进行调研，汇总有关信息，反馈对食堂管理工作的意见和建议。同时，为了强化对学校伙食工作的民主管理，学校自20xx年1月成立了江宁高级中学伙食管理委员会，其成员由分管校长、总务处分管主任、校安全督查员、校工会委员、校医、各年级学生代表等人组成。伙管会建立有相应的章程和管理制度，明确其工作目标和任务职责就是本着“为师生服务”的宗旨、代表全体师生参与学校食堂的建设与管理并监督伙食服务工作，是联系学校伙食部门与全校师生的桥梁和纽带，是及时反映师生伙食方面的合理要求、提出可行性建议、并协助食堂改进和完善服务工作的重要渠道。伙管会运作以来，在食堂食品卫生检查、饭菜售价审核、窗口服务监督、师生意见和建议的反馈等方面进行了大量工作，同时，在对食堂强化内部管理、不断改进服务质量和水平等方面所取得的成效也给予客观通告，如上级卫生部门对食堂的抽样检测报告、食堂获得的省、市、区A级食堂荣誉称号等，以不断增进师生与食堂之间的理解与互信，和谐供需关系，努力为师生提供满意的就餐服务。

45. 虽然XX镇从未发生农村群体性自办宴席造成的食品安全事故，但由于举办者、乡村厨师及帮厨人员安全意识较为淡薄，加上农村群体性自办宴席工作尚未迈上法治化管理轨道，食品安全风险隐患仍然是农村食品安全管理中不容忽视的问题，一旦发生群体性食物中毒事件必将造成几十上百人的'公共卫生事件。

46. 六、加强食品质量监督，确保市场秩序稳定。

47. 五、下步工作打算

48. 为了使整改工作顺利进行，两次请沈北药监部门来食堂指导工作。在上级领导的大力支持下，快速完成增添管理制度和检查制度5项；VI制作30项；操作器皿功能区分二百多件；完善生产原材料区分20多处；增添售卖区洗手设施3处；专职岗位2处。

49. 崇尔乡中心校

50. 餐饮服务单位存在过期和即将过期健康证，操作间卫生需要加强，索要票证无销售方盖章情况；商店存在即将过期食品，个别货物放置条件不达标、索要票证未及时粘贴至相应记录本内；蔬菜水果店防蝇设施还需加强，腐烂蔬菜水果未及时清理，货物堆放杂乱。执法人员要求加强防蝇设施，及时将腐烂水果蔬菜进行销毁，要求在规定的时间内下架、归置、处理不符合食品安全标准的食品，做好食品安全自查工作。

51. (一)学校食品安全监管。共检查学校1家。学校“营养餐”由xx方圆超市统一定期配送，未发现过期及发霉食品，食品包装完好，标签标识合法。采购索证索票、台账登记、留样登记及营养餐发放记录建立详细。食品贮存、应急处置、用气用电安全，学校保卫安全等应急措施齐全，从业人员健康证齐全并未过期。

52. （四）加强节日期间的食品安全工作。在“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重大节日期间，为让全乡人民过上一个安定愉快的节日，乡政府切实加强组织领导，结合自身实际，对辖区内节日期间食品安全监管工作认真谋划，及早部署，全面检查。牢固树立“以人为本，安全第一，预防为主”的'理念，组织乡食安办人员对辖区内的食品加工点、商店、食品摊点、学校食堂、药品经营单位等进行全面的食品安全、医疗安全大排查，对发现的问题及时指出，并采取切实有效的措施，消除各种隐患。加强应急值守工作，落实请示报告制度，保证各种通讯畅通。要求各村（社区）食品安全协管员和食品安全信息员切实履行职责，及时了解村（社区）内食品安全情况，切实落实安全责任制，坚决杜绝各类责任事故的发生。

53. （二）宣传教育情况。为了普及公众食品安全知识，各职能部门加强了食品安全知识宣传教育工作，同时狠抓基础教育，让食品安全知识宣传教育进农村、进社区、进学校、进机关、进企业，提高了广大消费者的自我保护能力。各部门将宣传教育工作与日常监管工作相结合，并以“结合实际，联系群众，贴近生活”为原则，采用悬挂横幅、张贴标语、发放传单、印发宣传册、出版板报、广播、报刊等形式，深入各乡镇进行宣传，开展咨询活动，宣传内容十分丰富，有食品安全监管的法律法规、有种养植科学技术、食品安全常识等，内容涵盖了“从农田到餐桌”全过程。同时将有关食品安全事件应急知识向公众普及。

54. 三、取得的成效

55. （一）应急机制运行情况。县食品安全事故的`应急管理机构是县人民政府，县食品药品监督管理局负责应急管理机构办公室的日常工作，应急管理机构包括县农委、林业、商务、工商、质监、卫生、食品药品监管等食品安全监管部门，覆盖食品生产加工、市场流通、餐饮消费等各环节。同时各乡镇设立食品安全领导小组，负责本地的应急管理工作。今年以来，县食品药品监督管理局认真履行县食品药品安全委员会办公室职责，切实承担应急管理的日常工作，密切与各有关部门联系，保证了应急管理机制的正常运行。

56. 我们也深知这项工作是一项长期的工作，我们还有很多不足之处。例如：

57. 按照《区安委会办公室关于报送20xx年食品安全总结工作的通知》文件要求，悦来乡认真总结，现将一年来食品安全监管工作总结如下：

58. 为深入贯彻落实《食品安全法》，根据县局的统一部署，我所认真开展了流通环节食品安全监管工作，各项工作稳步推进，扎实有序，初显成效。现将一年以来流通环节食品安全监管工作情况总结如下：

59. （三）进一步开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治。

60. 二次洗手设施增设；加工区保洁清洁池的完善；

61. 二、建立健全各项管理制度，并切实贯彻落实。

62. 王军在讲话中高度肯定了此次演练所取得的成功。他表示，举办此次演练意义重大，能有效预防食品安全事故发生，能有效保障居民人身安全，能有效维护社会稳定；此次演练的可操作性很强，演练过程中，环环相扣，执法处置规范，推进有序，处置得当；此次演练各部门合作紧密，最大程度消除了安全隐患。他希望金山区能总结此次演练的经验，吸取不足，进一步完善制度，加大宣传，加强市场监管，全力做好食品安全工作。

63. 加工区域：

64. 一、加强组织领导，落实工作部署

65. 一、基本概况

66. 农村自办宴席要具有基本餐饮食品安全条件，各村食品安全协管员负责催促农村自办宴席举行者弄好宴席场所卫生清洁工作，做好刀具、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆用具的消毒工作，加工用容器、工具做到生熟分开，原料与成品、生熟食品分开寄存，避免交叉污染。厨房要有防蝇、防鼠、防尘设施和冷藏设施。宴席场所不得有鸡、鸭、猪、狗、猫等家禽家畜进入。

67. 根据县政府年初与我乡签订的《20xx年食品安全工作责任书》和夹食安办[20xx]3号文件的要求，我乡党委政府认真履行职责,主动扎实工作，确保辖区内食品安全，现将20xx年食品安全工作情况总结汇报如下:

68. 自查工作围绕《餐饮服务单位监督量化检查表》逐项展开。为了将此项工作做到无盲点，将《餐饮服务单位监督量化检查表》逐条分解分工落实到人。查找管理工作内容：文字材料准备；VI标识管理；各项管理制度补充及培训；硬件设施增补，计：需完善管理制度5项；完善VI标识20块；完善操作器皿功能区分；完善生产原材料区分；保洁设施增设；员工培训项目3项；专兼职岗位2个。

69. 四、认真配合药监部门审定工作。

70. （二）安排年度工作部署。20xx年年初，悦来乡召开年度工作部署会，对我乡年度食品安全工作进行了全面部署，并在每季度工作会上安排好本季度工作。

71. 三、下一步工作建议

72. 此次演练是为适应食品安全事故应急处置需要，锻炼和提高应对食品安全突发事件和农产品质量安全事故应急处置的组织指挥、协调配合、快速反应、高效应急处置能力，检验各部门在食品安全事故应急处置工作中的实战水平。演练以情景模拟的形式将一次食品安全事故的发生、处置、总结等环节依次呈现，演练生动，程序清晰，处置迅速，效果显著。

73. （四）进一步做好群体性聚餐管理，切实保障农村食品安全。

74. 三、加强培训，夯实基础。

75. 二、主要工作

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77. (二)市场食品安全监管。共检查镇区餐饮服务单位29户、商店17户、小作坊3户，摊贩1户，共50家。下达责令整改2户。整治的重点品种是粮油及米面制品、奶制品、熟肉制品、饮用水、饮料、儿童食品及各种烧烤食品、即食食品、散装食品。

78. 抓好源头管理，是确保食品安全的.关键。当前流通领域食品的主要源头为食品批发户、食品配送户、食品总经销和总代理，抓好了这些环节的管理，基本上就能保障上市食品的安全。我们飞霞工商所集中了全县大多数的食品批发经营户，为了从源头抓好食品安全工作，我们强化对食品批发、配送的管理，要求凡属食品批发户、食品配送户、食品总经销和总代理的经营户全部开通食品安全“票证通”系统。到目前为止，辖区内共有76户食品经营户开通了“票证通”系统。

79. 二、农村群体性自办宴席监管工作的现状及问题