秋风起，梦想扬帆。在这金色的季节里，我们共筑乡村振兴梦。让我们一起走进这片充满活力的土地，感受乡愁的温暖，见证乡村的蜕变。秋风起，我们携手共进，共创美好未来。

1. （一）、强化领导，成立组织，建立统一协调办事机构。

2. 切实加强党对“三农”工作的'领导，成立由乡党委书记、乡长任组长，分管领导为副组长，相关人员为成员的农村工作、乡村振兴工作领导小组，严格落实党政一把手抓乡村振兴第一责任人制度，压实责任，狠抓落实。全年度已召开乡村振兴工作会议4次，专题学习《中国共产党农村工作条例》，并研究贯彻落实有关措施办法，成立了乡村振兴办公室，由农业综合服务中心主任兼任办公室主任，相关人员为成员具体负责日常工作。与农业综合服务中心，畜牧兽医站整合统一协调开展工作，悬挂了相关的牌子。

3. （二）、以落实四个优化为前提，促进农业农村优先发展。

4. 一是组织干部配备上优先考虑。乡、村成立了乡村振兴领导小组，选配了业务能力强、工作经验丰富、素质高的人员为工作人员，为实施“乡村振兴”战略打下组织基础。通过组织建立，科学谋划，形成了乡村齐抓村级集体经济发展的工作格局。

5. 二是资金投入优先保障。乡村振兴离不开强有力的资金支撑，把资金投到农村，既是对城乡发展历史负责，也是对乡村振兴未来的担当。我乡坚持农业农村优先发展，把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，加大公共财政倾斜力度，确保投入力度不断增强，撬动更多社会资金配置到农业农村，财政先后投入1300多万元用于乡村振兴产业发展、人居环境整治提升。

6. 三是公共服务上优先安排。坚持农业农村优先发展，把公共基础设施建设的重点放在农村，推动公共服务资源更多向农村倾斜，文化、教育、卫生、农村公路等方面优先安排，实现城乡基础设施共建共享、互联互通，全面提升农村科教、文卫体、养老保险等公共服务水平，让农民在农村就可以享受到优质的公共服务资源。

7. 四是要素配置上优先满足。坚持农业农村优先发展。强化制度性供给，破除阻碍要素自由流动，平等交换的体制机制壁垒，把资源要素向农村倾斜，构建城乡互补、全面融合、共享共赢的互利互惠机制，让土地、人才、资金、技术、科技等各类发展要素更多流向农业农村。

8. （三）、以产业兴旺为重点，提升特色现代农业发展水平。

9. 一是积极发展现代农业，大力推进三产融合，促进经济增收。通过优化布局、调结构、转方式、强基础、增活力，推动农业布局科学化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，促进农业产业高效发展。今年在做优做强花椒特色种植业达18000亩，产值达6647万元的基础上，进一步发展小龙虾、大闸蟹等面积达1200亩；在原有生猪养殖场扩大养殖规模的基础上，招引外资，在投资1000万新建生猪养殖场，已建成投入饲养，全年共出栏生猪16200头，产值达7290万元。引回在外务工人员回乡创业投资近300万元，新建温氏肉鸡养殖场6棚，已饲养两批次，出售肉鸡45000只，产值达230万元。特色种植业和养殖业吸纳贫困人口就近务工456人，人平均增收18600元。

10. 二是强化电商发展，促进农村增收。搭建共享平台，推介特色产品，新建贫困村电商服务站点两个，电商服务全覆盖；同时今年高滩村培育电商示范企业加工、生产、销售本地农户产品（花椒、红薯、花生、绿豆），充分利用企业的资源扩大生产，让当地贫困群众参与到企业务工或其他形式增加收入。

11. （四）、以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共处。

12. 一是坚持规划先行，突出示范引领。制定乡村振兴规划和实施方案，为乡村振兴工作指明方向。突出抓好绿水村20xx年市级示范村创建成功的基础上，努力抓好高滩村今年省级示范村创建工作，以点带面，推进全面振兴。

13. 二是高度重视推进农村垃圾整治，坚持以农村垃圾规范化治理为主导，深入推进农村垃圾治理日常化，制定了相应的管理制度和考核办法。对农村垃圾实行户集、村收、乡运、县处理的模式，进行集中处理利用，实现了城乡环卫一体化。场镇环境卫生进一步加强，新购垃圾收运车一辆，增加保洁人员一名，住户实行门前三包责任制，各村（社区）落实了专职保洁人员，签订了责任书，有力的促进了人居环境改善工作。开展了农村“五化”（净化、亮化、绿化、美化、硬化）工程。

14. 活动中，司法局党组书记、局长央宗结合边境地区农牧民群众日常生活息息相关的法律法规作为宣传重点，用通俗易懂的语言向大家讲解《国家安全法》《森林防火条例》《治安管理处罚法》《禁毒法》《xx边境管理条例》等有关法律法规。

15. 援藏律师xxx结合自身工作经历，引用案例以案释法，讲解讨薪维权、民间借贷的依据约定、证据留存、规避风险、注意事项等问题，教育群众务必强化法治意识，自觉遵守法律法规并学会用法律维护自身的合法权益。同时，刘律师现场为参加活动的农牧民群众提供法律咨询，针对欠薪维权问题进行了细致解答。

16. 通过此次活动，进一步增强了边境地区农牧民群众的法律意识和法治观念，使农牧民群众获得了方便快捷的公共法律服务，为打造和谐稳定团结的边境乡村奠定了坚实基础，获得了当地农牧民群众的.一致好评。此次活动，我局出动3人，共计发放普法小礼品150余份、民法典宣传彩页130余份，提供现场法律咨询服务8余人次，受教育群众达120余人。

17. 下一步，xxx县司法局将以宣传民法典为普法工作重点，进一步把民法典学习宣传与人民群众生产生活紧密结合，把群众反映的“普法需求清单”变成“法律服务清单”，通过针对性开展民法典宣传活动，用心用情回应人民群众关心关注的“急难愁盼”问题，以实际行动助力我县法治乡村建设。

18. 活动中司法局工作人员向村民们详细介绍了开展“乡村振兴法治同行”活动的重要意义及主要内容，向村民们发放了《民法典》《老年人权益保障法》《保障农民工工资支付条例》《法律援助条例》等法律宣传手册。司法干警就民法典中的婚姻、继承、借贷合同约定等与群众日常生活有法律法规进行了宣讲，并在现场设置法律咨询台，针对群众关心的问题，逐一进行认真解答，通过以案释法的形式，将涉农政策法规进行了深入解析，受到了村民的好评。

19. 此次“乡村振兴，法治同行”宣传活动，共发放各类宣传资料、100余份，解答法律咨询3人次，在给广大村民送去丰厚法治大礼包的'同时，也进一步提升了他们知法、守法、用法的法治意识，携手共建美丽乡村。

20. 活动期间开设了“乡村振兴法治大讲堂”，邀请经验丰富的.法律服务人员组成“乡村振兴法治”宣讲团，结合村“两委”周例会、主题党日等时间节点，进行专题讲解，加强干部群众法律知识培训，切实提高“两委”班子依法治村的能力水平。

21. 邀请书画家现场开展法治文化书法创作活动，并将书画家们创作的法治文化作品，现场赠送村老党员、致富能手、乡贤村贤、“法律明白人”等，把传统文化与法治宣传教育有效地结合起来，既传播了法律知识，又弘扬了传统文化，积极引导更多群众学法、知法、用法、守法。

22. 成立“法治宣传小分队”，驻村工作队员和志愿者们，深入集贸市场、田间地头、农家庭院，与农民群众零距离接触、面对面沟通、心贴心交流，开展政策解读、法治宣传、解决矛盾，切实增强群众法治观念，积极为乡村振兴提供优质高效的法律服务和法治保障。

23. 一、农业、农村、农民现状

24. （一）农业农村基础设施滞后

25. 全县农业基础条件差，田地分散，地块较小，不利于农业机械化生产。农业基础设施欠账多，水利设施老化严重，近年来，虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目，但从全县来看，比例仍然偏小，“田网、路网、渠网”等配套设施仍不完善，农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。项目支撑能力不强，缺乏统一规划，项目打捆使用，农口部门之间没有很好好契合，各行其事，各自为阵，造成有项目无产业，有产业无项目支撑。

26. （二）农业经营者素质不高

27. 受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化，18-60岁真正意义的劳动力资源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要；农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，同时基层农技员知识更新有待进一步加强。

28. （三）农业产业化程度不高

29. 我县龙头企业（业主）发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后，市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。

30. (四）基层政府服务能力不强

31. 乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱，习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的创新意识和进取精神，贻误了发展良机，造成了工作被动。

32. 二、建议意见

33. （一）加强“三农”工作队伍建设

34. 高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的`方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。

35. （二）加快培育新型农业经营主体

36. 加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人，扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体，推行“保底收益+二次分红”“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”等模式，促进现代农业发展和农民增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，提供农业技术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、示范农场。

37. （三）大力推进农村基础设施建设

38. 加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推广和实施农村清洁能源，加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术的推广利用，积极引导农村能源结构的转变。三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目，完善“田网、路网、渠网”等配套设施，改变农业靠天吃饭的格局。四要农村危房改造工作，切实保障农民住房安全。