1. 四、加强精神文明建设，树立良好社会风气

2. 一年来，扶贫工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不足，如扶贫“输血”多，扶贫“造血”力度不够，扶贫村发展后劲还不足。今后，扶贫工作重点应放在发展村级经济上，下定决心，下大力气、下狠功夫，真正帮助扶贫村脱贫致富奔小康，建设和谐新农村，确保扶贫工作取得如期成效。

3. 宜宾市扶贫和移民工作局 2015部门决算编制的说明

4. 八、扶贫小额信贷如何还款？

5. 二、存在问题

6. （二）社会保障和就业支出万元。主要用于：离退休人员和大中型水库后期扶持移民干部及移民劳动力技术培训费支出；

7. 渡困难、冒雨绕道弯行奔赴大垸镇大公湖村和三叉港村开展了以“送温暖送物资”为主题的精准扶贫结对帮扶调查走访慰问活动。走访慰问前，教体系统党员干部与大院镇大公湖村、三叉港村的党员干部开展了联合党日活动，一起重温了入党誓词，学习了党章，还观看了中组部与央视联合录制的教育片《榜样》，进一步激发了党员干部不忘初心继续前进的决心，争做共产党员。本次活动共慰问困难贫困户131户，送大米3930斤，油1310斤，给两村帮扶资金12万元，给突如其来的寒冷天气带来了一丝丝温暖。

8. （一）加强规划编制

9. 我局根据部门实际，充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进，新农村建设明显加快，干部作风明显转变，基层组织明显加强。一是落实包村帮户责任。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员曾多次亲临帮扶村，走访820余人次，慰问贫困群众和贫困党员家庭10户，送去价值3000元的米油肉等生活用品，我局还筹措了8000元，为贫困户购买了化肥，并发放到贫困户手中，解决了贫困户的实际困难，并为张云珍、伍秀珍两户分别送去了慰问金1000元用于购买衣物，并鼓励他们要坚定生活信心，自力更生，找准致富门路，早日脱贫致富。档案局帮扶小组还向困难户发放了“帮扶信息卡”，确定了“班子成员一对二，普通职工一对一”的帮扶模式;二是帮助制定帮扶计划。扶贫领导小组根据对口联系的大窝镇陈坳村的具体情况，与结对帮扶村陈坳村村委共谋发展路，共商致富良策，档案局一行根据在农村工作多年的经验，建议陈坳村理清自身发展优势，谋划发展思路，放大自身资源集聚效应，合理利用地理条件，培育花卉、树木，发展茶叶，规模型扩展大窝特色水果李子、桑树等果桑产业，组织陈坳村贫困群众和党员到羊田乡参观学习先进的种茶技术和养殖技术等;同时，档案局提出将在发展规划、产业政策引导，项目扶持等方面帮助陈坳村发展经济，早日走上致富路;三是加大对贫困学生的帮扶力度。扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的退休职工加入到帮扶行列中来，开展“老同志牵手留守儿童活动”，为陈坳村贫困学生捐资助学，使其能够静下心来好好学习，同时也有一个更好地学习环境。

10. 完成2015春季至2017春季各学段学生资助数据的录入，向市大数据办提供教体系统各学段学生资助录入信息人次、涉及金额万元。其中：学前教育 1355人次（万元）、义务教育人次（万元）、普通高中人次（万元）、职业教育566人次（万元）。

11. （三）统筹全县新型城镇化建设

12. (二)贫困人口脱贫计划：2014年脱贫1042人，2015年脱贫1187人，2016年脱贫1349人，2017年计划脱贫1358人。

13. 六、扶贫小额信贷贷款期限为多少？ 扶贫小额信贷贷款期限不超过3年。

14. 二是开展项目扶贫，为……村脱贫致富建立长效机制。……

15. 94%。

16. 加强了对招标代理机构资格管理，认真执行了招标代理机构公选制度，对招标代理机构从业行为进行了严格监管，实行专职人员指纹签到、现场验证等措施，从而进一步加强了建设工程招标代理机构及招标代理人员的管理，工程招标代理行为，切实维护招投标当事人的合法权益。

17. 县级对口联系帮扶部门由于自身部门条件所限，在对困难村、困难群众的帮扶力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。我们要转变帮扶思想，不是困难群众缺什么我们就拿什么，而是应该积极地与相关涉农部门取得联系和沟通，将我们了解到的实际情况及时地向他们反映，与他们一道积极地争取相关项目，制定切合实际的帮扶方案;同时积极地做好困难群众的思想工作，使相关的帮扶项目，帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施，取得更好的效果，只有这样才能从根本上解决问题。

18. （三）国有资产占有使用情况

19. （一）加快城市基础设施建设。

20. 扶贫工作总结

21. 全力推进乡镇“六小”建设。

22. 继续实施农村危房改造工程，力取改造5000户。

23. （八）力破生源地贷款回收难题。为了破解生源地贷款回收难题，我们主要采取了如下措施：一是开展诚信教育。我们印制了“致大学毕业生的告知信”，对其开展诚信教育，将本息偿还和逾期后果等事宜告知学生；制作诚信宣传展板，开展诚信教育专题活动，培养贷款学生和共同借款人的主动还款意识。二是搭建沟通桥梁。我们建立了大学生生源地贷款QQ群，积极通过网络、电话、上门等多种手段千方百计联络到贷款学生和其家长，做好解释工作，并鼓励学生提前还款。三是拓宽还款渠道。我们本着“学生如何方便就采取何种还款方式”的原则，积极联系贷款学生，丰富拓宽还款渠道，通过POS机、支付宝、微信支付、银行转账、现金等多种渠道为贷款学生办理还款手续，得到了贷款学生的高度称赞。

24. （二）精心组织、严格落实，扶贫工作扎实推进。

25. 五、扶贫小额信贷贷款额度是多少？

26. 一是完善扶贫工作体制，带动脱贫致富积极性。以日常工作详细台账建立为抓手，进一步完善了扶贫工作管理体制，实现了对口帮扶工作规范化管理。大力开展建档立卡工作，深入走访调查，全面了解了……村情况及各贫困户家庭情况，做到每户的帮扶措施有针对性、帮扶成效有指标。并 1

27. （一）一般公共服务支出万元。主要用于：保障机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、电话费等日常公用经费；

28. 三、要像抓业务工作一样抓紧抓好“扶贫双到”工作，认真协助驻村干部核对完备好各项资料，主动及时与扶贫户进行沟通联系，想扶贫户所想，急扶贫户所急，取得“扶贫双到”新成效。

29. (八)产业扶贫资金到户情况

30. 已拨发产业到户资金1449170元，惠及贫困户586户。其中2015年度产业扶贫资金384850元，惠及242户;2016年度产业扶贫资金1064320元，惠及344户。2017年产业到户资金已申报862万，涉及965户，其中第一批92户、47万元，第二批873户、815万元。

31. 宜宾市扶贫和移民工作局财政拨款支出主要用于保障本单位正常运转、完成日常工作任务以及承担全市扶贫和移民事业发展相关工作。

32. ……

33. 一年来，我局扶贫工作班子多次深入实际积极指导村里开展扶贫建设工作，村里各项建设如火如荼，进展顺利。一是通过党员帮建、购买轮放周转羊、羊羔自留的方式等形式，帮助村民脱贫致富，去年扶贫的100只周转羊现已产羔，产羔率90%，成活率达到88%。二是深入到联点村调查研究，今年5月份，我局联合各扶贫成员单位看望多尔玛村低保户7户，并送去了慰问品和慰问金合计人民币466元，11月份，各成员单位又为该村贫困户捐资3500元，分别用于7户低保户慰问金每户500元；三是积极为牧民提高收入、稳定生活想方设法，协调市驾校和职业培训机构免费培训牧民群众，培训项目涉及驾驶、电焊等。

34. (四)扶贫基础设施情况：

35. 二、存在的主要问题

36. 扶贫小额信贷政策解读

37. 第五步：公示结果经乡镇复核，报合作银行审查批准。 第六步：合作银行完成内部审批后，与贫困户签订借款合同，将贷款资金划入其提供的银行账户。

38. （四）住房保障支出万元。主要用于：单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出；

39. 今年张庙、大北两个脱贫出列村计划建设90亩钢构大棚，现在已经在区公共资源管中心挂网招标，计划午收之后开工建设。

40. 宜宾市扶贫和移民工作局2015年政府采购货物、工程、服务共计支出万元，其中：采购货物支出万元，主要用于：购置办公用电脑等。

41. 进行小赌博一事，组织全村党员干部进行学习讨论，利用广播和各种会议广泛开展以讲文明树新风，争当致富带头人、争当五好家庭为主要内容的宣传教育活动，广泛进行了爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德教育。讲清赌博的危害，引导村民正确区分打麻将娱乐与赌博的差别，帮助村民提高认识，并规定村支两委骨干和党员不准以任何方式进行赌博。二是倡导“两个弘扬”，即弘扬以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家和邻里团结”为主的家庭美德，弘扬以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法”为主的社会公德。三是倡导团结互助、扶贫济困精神。针对村里有孤寡伤残人员生产、生活困难的现状，号召全村人员献爱心，有粮出粮、有力出力，帮助他们开展生产耕作、生活救济，并指派班子成员结成扶贫对子，常年进行帮扶或监护，使这群弱势群体生活有着落、生产有保障。

42. 二、扶贫小额信贷的借款对象是谁？

43. 项目推进和工程建设方面主要是：征拆、补偿、安置和工作推进难度大，基础设施建设资金缺口大，难以满足城市基础设施配套建设的现实需求。

44. 五、其他重要事项的情况说明

45. 一、基本职能及主要工作

46. 为164名贫困大学生办理了生源地信用助学贷款，贷款总金额万元；

47. 一、统一思想，提高认识

48. 发放农村义务教育寄宿生生活补助万元，受助

49. ……年是扶贫工作的关键一年，为切实推动……村走向脱贫致富，我单位将做好以下几项工作：

50. (九)金融扶贫小额贷款情况

51. 三、健全机制，强化领导

52. (三)扶贫双包机制：区直机关7家单位包保我镇，分别是区市场发展中心9人包保大北村;区纪委监察局33人包保三里村、四铺村和大店村;区科技局5人包保三里村、大店村;区政府办42人包保大东村、瓦坊村、天门村和四铺村;区粮食局13人包保五一村、天门村;区林业局56人包保张庙村、汪刘村;区统计局23人包保汪圩村。镇直各机关单位共计122名同志分别对我镇贫困户进行包保帮扶工作。

53. 五一村扶贫钢架大棚35个，占地约45亩。

54. 主要抓好城镇基础设施项目建设，从项目工程的图纸审查、招标投标、预算结算、报建、竣工验收备案、违法工程查处等方面做好服务工作。

55. 扶贫小额贷款主要用于发展家庭种养业、家庭简单加工业、家庭旅游业及购置小型农机具等创收项目。不得用于不得用于结婚、建房等非生产性方面，不能投入国家明令禁止、破坏生态环境污染等产业。贫困户要自觉按照借款合同约定的用途使用贷款，严禁贷款转借用途。

56. 海子滩镇上冰村村位于古浪县东北部腾格里沙漠南缘，东邻内蒙古自治区，南邻景泰县，属典型沙漠气候。辖7个村民小组，190户，785人；其中贫困户106户，贫困人口462人。全村耕地****亩。2013年人均收入3817元。止目前，上冰村已成为我镇贫困村中发展最好、最快的村，也是全镇的环境卫生整治示范村之一。全村目前有通村水泥公路***公里，有设施农牧业示范点**处，总计**亩。自“联村联户、为民富民”行动开展以来，联村单位省公路管理局认真组织干部深入农户开展帮扶，为农户办实事、送温暖，协调实施了农村危房改造提升项目，帮助建设了设施农牧业示范，帮助新建村组水泥道路**公里，全面激发了群众发展的热心和推进主体生产模式的积极性，全村面貌焕然一新。

57. 第一、政策扶持。根据南宁市旅游奖励办法，加强与上级旅游主管部门沟通，争取政策，结合本县实际，大力发展星级农家乐，目前已发展有三星级农家乐4家，获得扶持资金12万元。第二、加大措施。南宁市旅游奖励办法第五

58. 为加强对旅游扶贫工作的领导，成立了以局长为组长的工作领导小组，把任务落实到具体人具体事，坚持深入基层开展工作，目前各项工作正在有条不紊的进行中。

59. 二、主要做法和措施

60. ……领导班子十分重视扶贫工作，多次召开会议研究扶贫工作，每季度到村实地调查了解扶贫工作开展情况，上门慰问贫困户，今年以来，领导及相关部门到村调研帮扶……次，组织全委为扶贫工作捐款，捐款数额……万元，并已移交……。派专人驻村开展对口帮扶。驻村干部到村后，深入贫困户了解情况，对每户贫困户制定了具有针对性的帮扶措施，切实做到了“一户一策”。同时，通过实地考察，启动了道路硬底化、安全饮水……等，达到了扶贫工作目标。

61. 污水处理监管。城区全年共排放生活污水915.5万吨，县污水处理厂共处理生活污水751.7万吨，按要求达标排放，污水处理率为82.1%。

62. 三、低收入贫困户住房改造及下山移民搬迁情况

63. （一）机关运行经费支出情况

64. 已在2017秋季学期落实此项地方政府扩大资助覆盖面政策。

65. 一是大店镇需要扶持的贫困群体数量大，减少贫困人口的压力重，不同类别的贫困识别帮扶难。

66. 已发放金融扶贫小额贷款400余万元元，惠及贫困户近100户。

67. 四、存在的问题及建议

68. 根据转来《关于做好2011年度社会扶贫工作总结的通知》（格贫组〔2011〕04号）要求，现将2011年我局扶贫工作开展情况总结如下：

69. 推动旧城片区改造与开发。

70. 二、着力抓好宣传教育，不断增强农村干部群众的文明卫生意识。在进行新农村建设时，牛轭村村委会坚持把宣传工作作为新农村建设的突破口，加大环境卫生综合宣传力度。村两委班子在街道党委、政府牵头下，在全村范围内深入开展“清洁家园” 宣传工作。利用固定标语、悬挂横幅、印发宣传单，使广大村民群众不断增强环境卫生意识，自觉遵守“门前三包”责任制，养成良好的卫生习惯。通过这种多渠道、深层次、立体式的宣传方式，着力形成全村齐心协力 共创美好家园的良好氛围，使“清洁家园”深入人心、家喻户晓、全民参与，不断提高村民的村容整洁意识。

71. （五）推进线上工作，确保全局各项工作协调发展。一是加强建筑业流动人口计划生育管理，确保了我县建筑业计生合同签订率100%，育龄妇女“三查一治”率100%，有效稳定了低生育水平。二是加强了综治维稳工作，上半年民调工作排名全县第16位，下半年民调工作排名全县33位。回复群众来信来访共计6件次、市委领导交办函1件、县领导交办函3件，接待上访人员10余人次。三是加强建设扶贫工作，为扶贫村筹集资金12万元。四是支持美丽乡村和生态村建设，为零阳镇金花村美丽乡村筹集资金5万元、通津铺镇泗虎坪生态村筹资3万元。五是支持乡庆活动，筹集5万元支持三官寺土家族乡开展20周年庆典活动。六是建设局牵头承办的门球项目在市五运中取得男女双冠军，为争得了荣誉。七加强宣传信息报道，上张家界日报、张家界红网在线、红网信息258条。八是办理回复人大代表建议10件和政协委员提案17件，回复率、满意率均为100%。九是加强办公室、组织人事、工青妇等其它股室的工作，为行业发展做出了积极的贡献。

72. 建设工程管理。报建工程项目61个，报建率100%，总造价55771.3万元，建筑面积332459.64平方米；施工合同和监理合同备案58个，备案率达100％；突击检查工地10次共12个，下发了停工通知8份，通过整改，为8个建筑工地开具复工通知；共收取劳保基金1800万元，完成年初任务的百分之225%，同时，为确保企业利益，做到劳保基金的应拨尽拨；完成工程预算83个,建筑材料价格调查6期,调查建材930多种,掌握了较客观准确的价格信息。

73. （三）医疗卫生支出万元。主要用于：机关单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助支出；

74. （1）、东南村贫困户有61户205人，有劳动能力的35户165人（其中一对一帮扶户25户124人，无劳动能力26户40人，在2010年均已纳入农村低保救济对象，通过帮扶单位调查统计2011年全村贫困户人均年纯收入达到4646元；有劳动能力的人均纯收入达到5924元。

75. 宜宾市扶贫和移民工作局2015年末资产总额万元，其中：固定资产万元。固定资产包括汽车、办公设备及家俱，其中：汽车1辆，价值万元；其他办公设备及家俱万元。

76. 落实中等职业教育免学费资金万元，免学费学生共2237人；

77. 考虑到陈坳村信息化技术较为落后，我局计划筹资一万元为村委会购置3台计算机，一台打印机，以方便陈坳村村委会及村民及时了解信息，开展活动。

78. 项目支出，是用于保障宜宾市扶贫和移民工作局为完成行政工作任务或事业发展目标，用于扶贫和移民专项业务工作的经费支出。

79. 四、财政拨款支出决算情况

80. （四）深化党风政风和作风建设。进一步加强了党建工作和党风廉政建设，健全了党建工作机制。围绕“三严三实”和“三变三帮三促”和主题实践活动，建设局成立了“三严三实”和“三变三帮三促”实践活动领导小组，制定了“一进二访”活动实施方案，认真组织开展“一进二访”活动。全面落实党风廉政建设“两个责任”，实施“一岗双责”、“一案三查”。结合作风建设年活动，着力解决四风方面的突出问题，大力推进制度建设，修订完善了《机关管理制度》、《权力运行规范制度》，规范办事程序，权力阳光运行。开展“以案明纪”专题教育活动8次，35名党员干部撰写了观后心得。加强32名重点岗位工作人员监督，履行廉政承诺，接受公众监督评议。优化行政审批，受理网上行政审批112件，办结112件，通过各种信息平台公开发布信息377条。

81. 一、加强组织领导，安排专项经费

82. 二、部门概况 宜宾市扶贫和移民工作局为一级预算单位,无下属二级决算单位。

83. 三、扎实工作，真心扶贫办实事

84. 学生共4503人次；

85. 四、积极捐资助学。根据扶贫任务分解，今年我局扶贫社区调整到建兴巷社共，接到任务后，我们积极与社区联系，了解到该社区一名今年刚考取了中国地质大学的女大学生，因家庭变故，无力支付学费，我局积极组织党员踊跃捐款，共捐资2000元，确保了该学生能按时上学。五是为改善社区、村社工作办公条件，使村、社工作更方便快捷地为群众服务，经我局研究，于今年的11月份给建兴巷社区购置了1台笔记本电脑，合计人民币4500元，为多尔玛村捐赠办公用铁皮柜2组，价值600元。