2024社区矫正规划：高效执行，精准管理，开启新征程

1. 间接目的：增强社区公民的法律意识和社会责任感。

2. 实行定期报告与严格考核奖惩制度。各个社区矫正监管网格管理员、社区内部社区矫正责任人必须切实掌握本网格社区矫正监管安全基本情况，定期向街道司法所所长或社区矫正责任人汇报。社区矫正监管安全网格管理员每月配合司法所社区矫正责任人、社区矫正专职社工对社区内所有社区服刑人员进行走访、谈话，了解相关工作、生活情况，掌握服刑人员的心理状况，并汇报网格化管理工作开展情况。对于发现的重大监管安全问题，需及时向司法所汇报并落实整改。将社区矫正监管安全网格化管理纳入街道、社区村综治工作考核范畴，做到同部署、同考核。强化考核结果运用，对于社区矫正安全网格化管理工作成效显著的社区予以表彰奖励，对工作不力造成重新犯罪等严重后果的追究相关人员责任，取消年度综治考核评先评优资格的奖惩措施。

3. 第三条 社区矫正对象因下列情形需要离开社区矫正执行地的应当提前三日向司法所提出书面申请,并提供相关证明材料

4. 档案员参加档案业务培训。得1分。

5. 我所目前参加公益劳动的矫正对象大多数都是年轻人，其他因为年纪大、脑疾病或躯体性疾病的矫正对象虽然不能参加司法所统一组织的公益劳动，但大多都能在自己所在的社区或住家附近做一些力所能及的公益活动，并拍下照片交到司法所来。

6. 良好的开端是成功的一半，接收工作是实施矫正的第一步。我们一直秉承“材料交接—本人谈话—家庭走访—宣告仪式—列入矫正”的接收工作思路，自收到上级交接材料后，及时找本人进行谈话，择日走访，了解家庭情况，矫正对象日常表现情况，结合其工作生活的实际，安排好矫正监护人和志愿者。

7. 网格化的管理模式是配合司法所日常的社区矫正来开展的，它为固定的管理模式起辅助管理作用。只有通过多元化管理，结合司法所与基层的力量才能将社区矫正工作真正做细，做实。网格化管理作为新的管理办法刚刚进入使用阶段，雄州的网格管理工作也刚刚开了个头，希望能在实际的工作中不断地去发展、进步，在实践中去检验，完善这项工作的有效开展。

8. 积极开展对科室和行政村、社区档案工作的监督和指导。得3分。

9. 一是我乡收到达县社会治安综合治理委员会下发的《关于进一步加强和规范社区矫正工作的实施办法(试行)》的通知后，及时组织召开了村(社区)三职主要干部、乡级各单位负责人、政府全体机关工作人员会议，就通知精神进行了全面系统的'学习、领会、贯彻。

10. 重大活动档案收集齐全、整理规范。得2分。

11. 五、注重开发利用，充分发挥档案使用价值

12. 基础扎实是工作取得成绩的根本保证，档案管理工作也不例外。我中心坚持高起点投入，一步到位的原则，缺什么，补什么，优先安排使用资金，使有限的经费用在刀口上，着力加强档案管理基础建设。

13. 建立完善档案台帐。得2分。

14. 二是乡成立了以分管政法的副书记任组长，乡综治办、乡司法所、乡调解中心、乡政府办等相关人员为成员的社区矫正工作小组，负责全乡的社区矫正工作，并明确了专人具体抓。

15. 跨设区的市、县活动的出行目的地和出行路线明确、固定出行时间,频次规律;

16. 除必须途经外,不包括经常跨设区的市、县活动外的第三地;

17. 90号)(以下简称《实施细则》),结合我县实际,制定本规定。

18. 59号)(以下简称《实施办法》)和安徽省高级人民法院、安徽省高级人民检察院、安徽省公安厅、安徽省司法厅《安徽省社区矫正工作实施细则》(皖司(

19. 二、公益劳动

20. 按时完成文件材料整理归档工作，各类档案（文书、科技、会计、业务、特种载体等）均已收集齐全、完整、上架、归档。其中，一般基建档案手机整理不够完整，扣1。此项得15分。

21. （四）开展解矫教育，做好帮教衔接。

22. 为加强对社区矫正工作的组织领导，成立了社区矫正工作领导小组，组长由分管党委委员担任，成员由乡司法所、综治、财政、民政、劳动保障、工会、共青团、妇联等部门负责同志组成。明确各单位各部门之间的分工协作关系。领导小组下设办公室，办公室设在乡司法所，具体负责社区矫正工作的日常开展。11个行政村均设有矫正联系点。

23. 建立室藏主体业务档案全文数字化。得4分。

24. 通过宣传发动，组织了社区、配合公安派出所、综治部门为主的工作机构，营造了良好的工作氛围。

25. 加大对走访工作的人员投入，努力构建以司法所为领导，村委会、社区矫正工作小组为参与主体的联合矫正工作机制，加强同各级单位的联系，做到信息畅通、行动一致，拓宽同矫正对象的'联系渠道，及时掌握矫正对象的思想动态，积极寻找同矫正对象进行思想交流的机会和平台，通过电话、当面、汇报等相结合的方式详细掌握矫正对象动态，方便对矫正对象进行得当的思想教育。同时，密切监督，严防死守，避免因信息反馈不及时而引发的矫正对象再犯罪情况。在矫正工作中，我们做到以情感人，以理服人，以法育人，坚持动之以情、晓之以理的原则，以真情感动矫正对象，以此搭建相互信任的桥梁，大大的增强了矫正成功率。

26. 制定并落实了各项档案管理规章制度（档案人员岗位责任制、立卷归档、利用、保密、保管、统计等制度）。得2分。

27. 落实管理人员组织社区服务。社区网格片区根据每名社区服刑人员的具体情况落实网格管理责任人，成立由司法所工作人员、社区矫正管理责任人、社区民警、社区志愿者、家属在内的“五帮一”社区服刑人员帮教小组，对社区服刑人员开展日常监督管理工作。网格管理社区每月组织本单位的社区服刑人员在社区内的社区活动中心开展有益的社区服务，如在各社区“xx广场”等大型广场活动中担任志愿者为民众服务，进入各个小区为小区居民除小广告等公益活动;对于在城社区的服刑人员，由三级网格管理员安排“户对户，点对点”的社区服务形式，即一个服刑人员定点对一户困难家庭定期进行上门帮助。这种方式让很多服刑人员觉得很有意义，他们在服刑期满后也能主动对定点的家庭继续帮助，这些多样化的社区服刑，让他们在思想上提高认识，并从服务中体现自己的价值，提高矫正管理的`实效性。

28. 本人因就医、结婚、离婚、生育、参加考试等需要离开执行地的

29. 其他法律法规规定,确需本人离开执行地处理的其他情形。

30. 一是集中组织学。在号召干部职工自学的基础上，利用学习日，开展档案管理知识集中学习，广泛宣传学习有关档案管理的政策、规定，统一思想，提高认识，更新观念，强化档案管理意识。

31. 社区矫正人员矫正期满，司法所应当组织解除社区矫正宣告。宣告由司法所工作人员主持，按照规定程序公开进行。司法所应当针对社区矫正人员不同情况，通知有关部门、村(居)民委员会、群众代表、社区矫正人员所在单位、社区矫正人员的家庭成员或者监护人、保证人参加宣告。宣告事项应当包括：宣读对社区矫正人员的鉴定意见;宣布社区矫正期限届满，依法解除社区矫正;

32. 第十一条 本规定自印发之日起生效。

33. 有数量充足，质量可靠的档案装具。得1分。

34. 通过宣传发动，组织了社区、配合公安派出所、综治部门为主的工作机构，营造了良好的工作氛围。一是了解矫正对象最新工作情况、生活情况和思想状况，掌握他们的改造效果和改造中存在着的问题。二是通过自查自纠，严格社区矫正工作要求，查找矫正执行期间矫正工作存在的不足。三是针对以上不足，切实整改，通过开展活动提高矫正工作水平和矫正质量。

35. 严格落实监督考核制度，既是对矫正对象矫正成果的检验，也是对我们自身工作的检验。对于矫正对象平时的报到，汇报、请销假和参加劳动等情况及时进行仔细登记，按照一人一档的'要求进行分类归档。

36. 三、丰富教育形式，强化重点帮教

37. 一、建立基层管理组织，定时定期开展检查

38. 人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。

39. 为使中心档案管理工作水平达到国家标准，我中心自2008年7月份以来组织相关人员对我中心的各种门类档案进行清理、立卷、归档以及上等级的申报准备工作。现已基本完成档案归档的立卷上柜工作，目前正准备档案室定级的有关材料。我中心已于今年3月份向贵局提交档案室升级计划表，预计

40. 第七条 经常跨设区的市、县活动的,一次批准有效期为六个月,矫正期限不满六个月或者经常跨设区的市、县活动无需六个月的,县、市社区矫正机构可以根据实际情况确定批准有效期。

41. 司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。

42. 有符合六防要求的档案专用库房。得2分。

43. 落实分级包干责任与工作例会制度。社区责任人、社区综治主任对所属社区矫正安全责任网格片区进行定期监督管理检查。司法所矫正责任人直接负责指导社区矫正监管安全网格化管理工作与社区民警、社区综治主任、社区志愿者共同开展网格化管理工作。每季度召开社会管理综合治理工作会议，将社区矫正监管安全工作作为重要内容，汇总、通报阶段性社区矫正监管工作情况，研究和解决本网格社区矫正管理中存在的问题，研究部署下阶段工作。对社区矫正监管安全重要活动、重大问题，及时召开专题会议进行研究、部署。

44. 经常跨设区的市、县活动的社区矫正对象应当每月书面报告外出情况并提供相关证明材料。社区矫正对象外出期间违反规定或者未按规定报告情况的,经常性外出审批事项终止,可以给予训诫,且六个月内不再批准。

45. 设立社区管理办公室，落实社区矫正管理人员。司法所联合社区民警对街道辖区内xx社区的警务接待室内加设一间社区矫正管理办公室，落实了基层的办公地点。各个社区的一把手书记是本社区内社区矫正管理工作第一责任人，具体从事综治工作的分管负责人和村官作为社区矫正网格片区管理人，与社区民警和社区志愿者共同开展对网格内的社区服刑人员进行社区矫正方面的管理工作。

46. 一、健全组织网络，明确工作格局。

47. 三、书面汇报

48. 四、加大投入力度，完善档案管理基础建设

49. 三是乡综治办年初将社区矫正工作纳入了20xx年度社会治安综合治理考核目标内容，并分别与相关单位签定了责任书。

50. 三、加强日常学习，提升工作水平。

51. 建立档案工作体系，经费落实。得4分。

52. 一、管理体制（10分）

53. 开展好思想教育和公益劳动是社县矫正的重要工作措施，通过思想教育，提高矫正对象的思想品德，政治素质和法律意识，从而正确认识自己的犯罪行为，自觉端正矫正态度。内容主要涉及社会公民道德教育，时事政治，治安管理和刑事等法律知识，交通安全常识等方面。从形式上讲，每月集中开展一次以授课教育为主。

54. 为实现档案管理的规范化、制度化，我中心根据档案目标管理要求，建立健全了一整套档案管理制度，如《各类档案立卷归档制度》、《档案保管制度》、《分管档案工作的领导责任制》、《主管档案工作的办公室主任责任制》、《专职档案员岗位责任制》、《档案保密制度》、《档案鉴定、销毁制度》、《档案查、借阅制度》、《档案统计制度》等，做到有章可循。并严格将档案管理的`各项制度落到实处，从而使我中心在公务活动中产生的文书、基本建设和设备、声像、荣誉实物等档案、资料实行了集中统一管理，按照档案业务规范要求整理，排列上架。做到从立卷归档到保管统计，从档案利用到鉴定销毁，从档案移交到奖惩处罚等每个环节都有据可依；使档案工作机构的设置更加明确，职责更加清晰；使档案安全存放、科学利用、严守机密有了制度保障，较好地解决了档案工作干什么、怎么干的问题，为规范有序科学高效地开展机关档案工作奠定了良好的基础。

55. 六、积极开展档案室的定级工作

56. 谈心谈话，其主要作用是在谈话中了解矫正对象的客观实际情况和深层次的心理。经常性的谈心谈话，对及时了解矫正对象的家庭情况，工作和生活现状，心理变化，以及矫正对象对矫正工作的想法和意见，从而选择合适的切入点，制订有效的矫正帮教措施，有着积极作用。

57. 根本目的：预防犯罪，维护社会稳定，实现国家的长治久安。

58. 基层联合办公，定期开展检查。对于社区服刑人员日常监督管理工作中涉及到的重点人员与重大问题，司法所联合社区网格管理责任人、社区民警共同开展工作，作好对服刑人员的监督管理。社区网格管理责任人、网格管理员每月对社区矫正监管安全工作按照有关规定开展自查自改，及时发现和督改管理隐患。街道司法所定期组织人员对网格片区的社区矫正工作开展监管安全检查。对于社区服刑人员多的、重点人员多的社区加强检查力度，对检查发现的问题认真记录，及时开会研究处理。

59. （三）注重谈心谈话，开展定期排查。

60. 社区矫正工作，是司法行政工作中一项全新的工作，需要不断学习，打好基础。我们一方面紧紧依靠上级部门的业务指导，除积极参加各种培训活动外，参加好上级组织的各种工作例会，学习好各级有关社县矫正的文件精神和工作要求。另一方面，积极加强日常学习，《刑法》、《治安管理处罚法》等常用法律法规，同时还加强与兄弟司法所的联系，互通信息，交流经验。努力拓宽工作思路，探索行之有效的新方法，使我们的工作水平不断提升。

61. 我所目前的公益劳动基地已有两个，分别是组织交通协勤活动的迈皋桥地铁站华电路口，和组织为老人献爱心关爱老年人生活的迈皋桥真善美敬老院，目前即将新增的公益劳动基地还有区司法局与区市容局联合建立的迈皋桥华电北路环境保洁公益劳动基地。可以说，迈皋桥所的公益劳动基地还是很丰富的，结合迈皋桥社区矫正对象人数多、犯罪类型复杂、年龄差距大等众多特点，丰富的公益劳动基地为不同类型的矫正对象提供了合适的公益活动平台。

62. 司法所根据规范化建设的要求，从加强对社区服刑人员的日常管理，建立有组织的网格化管理阶层出发，通过社区划分网格，完善社区矫正监管的稳定体系。

63. 社区矫正对象单次申请外出超过三十日或两个月内外出时间累计超过三十日,由司法所签署意见后报县社区矫正大队审核,奖惩工作小组审核签署意见后报市社区矫正机构审批。审批结果和社区矫正对象外出情况及时通报同级人民检察院。

64. 目前我所共有在册社区矫正对象35人，其中长期在外务工的有三人，分别是在盐城的'矫正对象王某、在新疆的矫正对象蔡某和在无锡的矫正对象詹某。这三名矫正对象都办理了长期在外务工的手续，有其社区、家属签署的保证书，单位开具的工作证明，还有矫正对象本人写的保证书。长期外出务工人员请销假手续的履行率达到了100%。另外，我所目前24人有稳定的工作，其中因为工作关系需要经常出差的矫正对象有两人，司法所专门在个别谈话教育课上对这二人反复重申社区矫正请销假制度和相关规定，一旦发现有违规乱纪的行为，司法所会严格按照社区矫正日常考核办法对违规社区矫正对象采取相应的处罚措施。

65. 编制了本单位适用的各种档案目录。得2分。

66. 第四条 社区矫正对象外出必须提交书面申请,申请应当写明外出的事由、目的地、起止时间,经司法所长审核,确实符合第三条规定的外出条件的,填写《社区矫正对象外出审批表》。分不同情形按以下程序办理:

67. 二、强化责任、落实措施

68. 年初，xx区xx司法所依据省司法厅开展社区矫正“规范化建设巩固年”活动的意见，明确社区矫正安全监督管理的目标、任务和措施，对辖区内x个社区村推行了网格化的社区矫正工作管理方法。所谓网格化管理即按照一定的标准将地区划分成为单元网格。通过加强对单元网格内部的管理巡查，建立一种监督和处置互相结合的形式。根据雄州的地域特点，司法所从以下三个方面开展网格管理工作：

69. 外出时间在七日以内的,应当由本人提前三日向司法所提出书面申请,经司法所负责人审批,同意请假的,向其发放《社区矫正审批事项告知书》,并向社区矫正大队备案。不同意请假的,应当及时告知社区矫正对象并说明理由。

70. 建设教育设施，组织志愿宣传。网格片在对社区服刑人员的日常管理中加入法律法规教育学习，确保学习教育形式多样。利用社区法制宣传栏、法制学校宣传法律教育内容。依托各社区的法制学校、社区服务中心建没开展对社区服刑人员教育活动。充分发挥志愿者队伍等群众性组织的作用，开展经常性法制宣传活动并配发标识、旗帜等，增强法制宣传效果。

71. 各种会议记录、花名册、干部年终考核材料、计划和总结（包括各部门的总结）、工资、组织介绍信、制度、合同、责任状、大事记、年鉴等已归档，各种统计年报、协议未归档，扣1分。此项得1分。

72. 社县矫正，同样需要做到善始善终，因此，每一名矫正对象的期满解矫，都由司法所对矫正对象举行解矫宣告仪式和解矫教育，鼓励其珍惜矫正得来的新生活，继续以积极向上的态度面对今后的生活，并从即日起将其列入归正人员帮教，与综治干部及帮教人员签订好帮教协议书。保证了矫正成果的延续。

73. 一、统一思想、提高认识

74. 综合档案室配备了一台计算机和打印机，并购买了超越2000文件档案资料综合管理系统软件，将所有档案《文件归档目录》、《专门档案分类目录》、《实物档案归档目录》、《声像档案归档目录》录入到计算机，实现了计算机检索目录。各类档案均有完整的纸质目录，全部档案目录实现计算机检索。

75. 二、多项措施并举，保证矫正质量。