在党的阳光照耀下，思想政治教育硕果累累，党纪活动成效显著——新时代党的建设新篇章。

1. (三)、以提高全镇党员干部思想素质为立足点，抓好全镇党员干部的理论教育。

2. 以党员先进性教育为契机，做到了规定动作不走样，机关党政领导、干部、一般党员计48个人每人写5篇以上学习心得，并在机关综合活动室内的学习园地里集中展示，相互学习、交流、竞赛。

3. 党性观念不强。部分流动党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报告，不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己置于党组织之外。有的党员意识逐渐淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原党组织汇报思想工作情况。此外，还有少数下岗职工的流动党员，由于对企业的改革不理解，造成了心理震荡，情绪低落，对企业和党组织有怨言，逐步疏远了党组。

4. 我局始终坚持反腐倡廉“大宣传”格局，以科学的理论武装党员干部的头脑，努力提高党员干部思想政治素质，增强廉洁自律的自觉性。

5. 二、主要做法

6. 思想认识不深。一些基层党组织对流动党员的教育管理工作认识不深，重视不够。更有甚者，有些流入地的党组织对流入党员不闻不问，或者不愿接纳他们参加组织生活。由于一些基层党组织对流动党员教育管理工作认识不深，重视不够，造成五难现象长期得不到很好地解决。

7. (

8. (三)强化效能建设，促进机关作风明显好转。根据效能建设有关规定，全局党员干部认真查摆工作作风、执行落实、履职尽责、运行机制、社会影响、廉洁自律等思想、工作、作风方面存在的突出问题，促进机关自身建设。

9. 大力推行规范化建设，促进党支部“活”起来。认真按照《党支部工作手册》规定的程序、要求，规范化建设基层党支部，把党组织对行政工作的监督、党员对行政工作的评议、党外群众对党组织工作的评议以制度的形式纳入到基层党组织的规范化建设之中，扎实开展支部工作和党员活动，推动基层党组织努力做到“有一个好班子、一套好制度、一个好机制、一支好队伍”。建立和完善党建工作目标考核制度，将基层党组织的“三会一课”、民主评议、发展党员、教育活动等纳入目标考评，使党建工作在基层得到落实和规范。

10. 二、创新教育形式，不断提高党员素质

11. 强日常管理。坚持民主评议党员，坚持以考核党员的先进性为重点，加强对党员的民主评议，制定具体的评议实施意见，确保评议的效果质量。几年来我局党员参评比例都达到95%左右，通过评议，有效的保证了党员队伍整体素质和纯洁性。

12. 三是结合信访工作，明确公开内容。按照《xx市党的基层组织实行党务公开的意见》的总体要求，根据全面、真实、具体合法的原则，围绕信访督办中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的工作，按照固定公开、定期公开和随时公开三种情况，确定了重点公开的6大项24小项内容。制作《党务公开栏》，目前已将党委换届公开承诺、公车私用和小金库治理等有关内容公示，公开接受群众监督。

13. 加强支部建设，做到了哪里有党员，哪里就有党的组织，使每一个党员都能感受到党组织的关怀和温暖。每年对党支部进行一次全面分析，严格按《党章》规定，选好配强政治素质高，综合协调能力强，党务工作熟，勤政廉洁的党支部织负责人。【poPO666.cOM 泡泡演讲稿】

14. 抓好学习制度。局党委进一步改进和完善了《市民政局理论学习制度》、《市民政局中心组学习制度》等已有的制度，加强了对学习制度执行情况的监督检查，要求党员、干部要做到时间、内容、人员、效果的“四落实”，学习要有笔记，每次集中学习要签到，要求领导干部每年要撰写至少一篇学习心得，并把学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的情况，作为评价和使用干部的重要依据之一。

15. 我局的党员教育培训工作，总体上看，已步入了制度化、规范化的轨道，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是一些党员参加理论学习不积极，有被动应付的现象。二是党员教育管理的实效性和针对性不强，形式还不够灵活。三是学用结合不够。在今后的党员教育培训工作中，我们要做到以下几个方面：一是要进一步加强党员的理论教育，以党的十八大精神和习近平总书记的重要讲话精神为主线，用科学的理论武装广大党员的头脑，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二是加强党章和党性党风党纪教育。把党章作为加强党性修养的根本标准和必修课，深入开展党章和党的基本知识、党史国史、党的优良传统和作风教育，引导党员坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。三是加强党的路线方针政策和形势任务教育培训。围绕中央重大决策部署、重要会议、重大活动，及时开展形势政策教育，深入解读国家重大方针政策，针对社会普遍关注的热点难点问题解疑释惑、传递正能量，引导党员把思想和行动统一到党中央精神上来，立足本职岗位作贡献。

16. 加大发展党员工作力度，不断壮大党的队伍。抓好入党积极分子队伍建设，加强了对工作骨干、年轻同志、妇女同志的培养和教育，引导他们积极向党组织靠拢。严格程序，坚持标准，认真党支部报上来的发展党员材料，确保发展党员工作规范化。

17. (二)、以提高综合素质为出发点，加强机关干部理论教育。

18. 三、以理论教育和实践教育相结合，创新党员干部教育形式。

19. 坚持“送教上门”。党校坚持采用多种形式送教上门，为各支部作专题讲座、集中辅导，做党员教育试题，帮忙支部完成培训任务。发挥党建工作指导员、机关干部联系点管理网络作用，联系各单位每月或每季度的支部活动状况、党员干部受教育状况，及时了解和掌握基层的动态。下发教学资料，坚持每两月编印下发《支部党课参考教材》，并为各支部征订学习材料，确保各支部党员干部的理论教育落到实处。

20. 三是加强教育，廉洁自律。实行首问负责制，提倡文明在岗位、微笑服务，一声你好相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一声走好相送，热情接待来访的基层干部和群众，认真办理信访事项。四是强化宗旨意识，教育干部接待群众、考虑问题、开展工作要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题、热点问题和难点问题出发，实事求是，真心实意为基层、为群众服务。

21. 三、存在问题

22. 四、加强党内监督和制约，提升党风廉政建设工作水平

23. （2）流动的范围更广。外出党员的流动范围已从市内流动为主转向省内、全国范围内流动；流向以农村向城市流动为主，主要集中流往经济发达地区和经济发达的大城市如北京；从业的单位主要以私营企业为主；分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。

24. 总之，透过党员干部教育，正努力建设一支“内有凝聚力、外有亲和力、近有带动力、远有发展力”的结构优化、纪律严明、党委满意、群众信任的两级干部队伍，一支适合现代经济发展要求的高素质复合型专业技术人才队伍，一支现代企业经营管理者队伍。

25. (一)大力开展廉政警示教育和思想道德教育，强化了廉洁自律意识。一是组织党员干部到市委党校廉政教育基地和xx监狱警示教育基地参观学习，参观了廉政教育基地图片展，使干部职工心灵受到触动，灵魂受到洗礼，思想受到警示。二是通过年初征订的《党政干部廉洁从政台历》、安装电脑廉政教育屏保，开展了经常性的廉政警示教育，做到了“常下毛毛雨，勤打预防针”。三是结合“以人为本，执政为民”主题教育活动，进行廉洁自律，作风教育、职业道德、工作纪律等方面教育，使党员干部严格遵守廉洁从政的各项纪律和要求，提高了抵御各种腐蚀和诱惑的能力。

26. (一)、以提高党的执政潜力为着眼点，加强党委中心组成员的教育培训。制定下发了《xxxx镇党政班子专题学习计划》，明确了学习专题，明确了学习资料，采用请进来面授和领导亲自讲课、集中学习和个人自学、围绕专题大家畅谈、撰写心得会上交流、观看警示片理解教育等形式，加强了对党政班子成员权力观、利益观、地位观、政绩观的教育。党委中心组成员围绕专题、结合实际，每人完成了5篇以上的心得体会和调研文章。

27. 以依法行政为导向，开展了“网上学法”活动，对学法合格者下发合格证书。

28. 从调查了解的情况看，该市流动党员出现了3个新的趋势：

29. 我镇在加强干部教育培训中注重理论联系实际，开展了“百名党员干部进千户”等活动，听取群众意见，解决实际问题，增进党群感情，取得了必须成效。举办各类活动和干部教育相结合。在加强党员干部教育过程中，推出“十佳党员”等，用典型引路、辐射，透过广播橱窗、《xxxx之窗》、图片展览等形式，理解典型教育，营造党员干部学先进比先进超先进的氛围。

30. （1）流动的数量更多。全市农村外出务工经商的流动党员数量从1995年的52人增加到现在的354人，年递增31.3%。流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一定的经济头脑和一技之长。在流动党员中，农村多于城镇，城镇下岗职工的党员流动在逐年增加。总的来看，流动党员的数量呈现逐年上升之势。

31. 重视学历教育培训。开展本科、专科和中专各种层次的学历培训，提高青年干部的专业水平。

32. 开展红色教育活动，坚持把红色教育作为保持共产党员先进性的生动教材，在革命烈士陵园创建了党员教育基地，利用清明节开展党员思想政治教育活动。通过组织党员干部上党课、观看革命影片、到青岛xx纪念馆参观等形式缅怀先烈的丰功伟绩，洗刷思想，净化心灵，激发为党做好工作的热情。特别是教育青年党员坚定理想信念，学习先烈献身精神，努力进取，勤政为民。开展警示教育活动，在对党员干部教育上坚持正面教育和警示教育相结合，运用正面教育宣传引导，反面典型作为警示，使广大党员干部始终绷紧拒腐防变这根弦。组织系统全体党员到北墅监狱、青岛市反腐倡廉教育基地接受警示教育。同时，组织党员观看警示片等，进一步增强了党员干部廉洁勤政的自觉性。开展“爱心飞扬”服务品牌创建活动。通过开展经验交流、走访慰问、结对帮扶、演讲、有奖征文等活动，将党员品牌创建工作与机关建设、业务工作等有机结合起来，相互促进，工作质量和效率不断提高。

33. 一、夯实支部建设，充分发挥战斗堡垒作用

34. 一、基本情况

35. “不以规矩，无以成方圆”，党的各项规章制度是每个党员行动的准则和依据。党的先进性很大程度上体现在制度的先进性。市民政局党委充分地认识到这一点，始终坚持把制度建设作为党员管理工作的重要途径和内容，努力建设科学配套、完善合理的制度体系，构建长效机制，进一步形成了用制度管权、按制度办事，靠制度管人的机制。

36. 从调查情况看，流动党员教育管理工作中存在的问题，最主要是“五难”。

37. 二是规范内部管理，加强纪律建设。重申机关工作纪律，要求干部准时上班，不迟到、不早退、不串岗、工作期间不做与工作无关的事情。

38. (二)层层签订责任书、承诺书，认真落实责任制。为全面落实党风廉政建设责任制，做到责任具体、任务明确，结合实际，制定了《党风廉政建设责任书》，将全年目标任务逐项细化分解，落实到每位领导和科室负责人。党组书记同班子成员及中层干部签订党风廉政责任书、廉洁自律承诺书。党组书记履行第一责任人的职责，对班子成员和管辖范围内的反腐倡廉工作负总责；领导班子其它成员根据分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作，从而形成了党政齐抓共管的责任体系。

39. (三)结合信访工作实际，全面推行党务公开工作。局党组将党务公开工作作为重要政治任务列入议事日程：

40. 去向难掌握。一些党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。据统计，在外出务工经商的党员中，近半数党员在外出前未向党组织报告；31%的党员没有与原党支部保持联系。加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，有的无固定地点且居无定所。因此，党组织很难随时掌握外出党员的去向。

41. 一、基本趋势

42. 推行目标管理机制。积极推进党支部建设目标管理，全局各党支部同党员签订目标管理责任状，把党支部建设目标量化到对党员的具体要求上，把一般号召变成要求明确，任务到人，使党员明确了自身的责任和要求，基层党支部对党员的要求和管理得到了明显的增强，给党支部强化对党员的管理，实行必要的监控提供了有力措施。

43. (二)加强成本控制，从各个环节厉行节约。依据市委《十项规定》和市纪委关于公务用车管理的相关规定加强公务用车管理，严格车辆派遣使用管理规定，严禁公车私用。规范公务接待，因简就便，厉行节约。半年来，局机关未发生公车私用和铺张浪费现象。

44. 二、从抓学习教育入手，筑牢反腐倡廉思想防线

45. 一、加强组织领导，落实培训经费，强化阵地建设，为党员教育带给组织保证。

46. 党费难收缴。大部分的流动党员是在春节返乡时一次性补交全年党费或外出前一次性提前交纳全年党费，有的是由其亲属代为交纳，还有少数流动党员不愿交纳党费。据统计，在流动党员中，未按要求交纳党费的占28%。

47. 一是实行民主决策，切实加强对领导干部的监督。对涉及全局性的重大决策、大额度资金的使用实行集体讨论决定。涉及人事任免、评选先进等重要事宜，进行公示，自觉接受群众的监督，增强了工作的透明度。

48. 完善党员队伍建设工作体制。从组织上管好基层党员队伍的“入口”和“出口”，从根本上提高基层党员队伍的整体素质，纯洁党的队伍。局党委一方面积极稳妥地做好新形势下发展党员的工作；另一方面，坚持和完善了《领导干部谈话制度》、《诫勉制度》、《xx制度》等，切实加强对党员领导干部的日常监督和管理，对那些不能发挥应有作用的党员，特别是对党员队伍中的违法乱纪者，给予相应的组织处分，激励先进，鞭策后进。

49. (一)领导重视，措施得力。局党委把加强党员的教育培训工作，当作加强干部队伍建设、提高部队伍素质的一个重要环节来抓，做到措施有力，工作到位。一是制定详细的教育培训计划。年初，针对全局的实际情况，以加强十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话的学习为首要任务，着眼于党员的党性教育、能力培训和知识更新，制订了学习计划。在组织学习时结合工作实际对学习的内容、形式、时间等及时进行充实和调整，保证了党员的教育培训工作既落到实处又贴近党员的思想、工作实际。二是发挥党员领导干部带头作用。局党委主要负责人按要求参加了市委组织部举办的党委书记、党务工作者培训班，认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，党章、党的基本知识和党内有关纪律规定等党务知识，并及时对系统内党员进行了传达。6月份，结合“两学一做”学习教育，对所属7个支部的支部书记进行了专职培训。

50. 紧密联系党员思想实际，有针对性地开展主题教育活动，为全局工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

51. 作用难发挥。相当部分流动党员存在着两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设关心不够、支持不够，为家乡建设献计献策以及带动作用弱化。

52. 建立健全党员密切联系群众的服务机制。局党委一方面坚持和完善党员主题实践活动制度，努力把优秀的主题实践活动经常化、制度化，进一步增强各基层组织的责任感和使命感，增强他们的服务意识，另一方面建立健全《党组织和领导干部定期征求群众意见制度》、《党员联系群众制度》，积极畅通民意表达途径，及时了解基层群众所需、所急、所忧、所盼，为他们排忧解难，扶贫济困，同时不断改进领导机关、领导干部的作风和部门的行风，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件，增强他们对人民群众的感情和对工作的激情，进一步密切党群、干群关系。

53. 三、以强化内部管理为抓手，不断提高效能建设水平

54. 二是召开了党务公开工作动员会议，对党务公开工作进行了全面安排部署。

55. (三)、依托镇党校，加大投入，加强党校的硬件建设，教室里配置了空调，报告厅里配置了多媒体设备，图书室、阅览室、成果展室等，一应俱全，为全镇党员干部的教育培训创造了良好的学习环境。镇我镇以“提高党员干部素质，推动基层组织建设”为目标，以“干部经常受教育，农民长期得实惠”为宗旨，全面开展了农村党员干部远程教育建设工作，到目前为止，全镇有18个远程教育接收点。

56. (二)认真组织学习各级纪委全会和有关文件精神，提高了思想认识水平。一是认清了反腐倡廉形势，明确反腐倡廉任务，落实反腐倡廉要求，切实把思想和行动统一到各级纪委全会精神上来，不断增强反腐倡廉的责任感和自觉性。二是利用集中学习时间组织干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国家公务员廉政行为规范要求》、中央“四项监督制度”、《xx市从严管理干部实施办法》等廉政方面的规范性文件，通过学习教育，有力提高了党员干部的廉政意识、遵纪守法意识。

57. 今年以来，结合“两学一做”学习教育，局党委不断加大对党员的教育管理力度，在党员干部中相继开展了“学党章党规、学系列讲话，坚定理想信念和增强“四种意识”等主题活动，建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部理论学习制度，并将党员的培训教育纳入党建目标责任制，使全局党员教育管理基本步入了制度化、规范化的轨道，为发挥党员的先锋模范作用，推动粮食事业持续快速发展提供了坚强的组织保证。

58. (二)、制定出台了鼓励党员干部理解再教育的奖励措施，对凡参加本科专科学历教育的，凭毕业证书，经费由群众负担70%，个人负担30%；对短训经费全由单位负担。极大提高了党员干部理解再教育的用心性和职责感。

59. (四)落实党建责任，强化教育管理职责。我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键，认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针。一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查，随时掌握党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作，将党员教育管理常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松的现象；二是强化教育管理。在对党员教育管理中，严格制度，在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时，建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善，从制度上强化了党员教育、管理、监督工作，为做好党员教育培训管理工作提供了有力的保证。

60. 我局以凸显党支部的战斗堡垒作用为目标，加大整合力度，创新活动模式，使党支部真正“活”起来。

61. 一是成立了由局党组书记任组长，领导班子其他成员为副组长，局党支部委员为成员的党务公开工作领导小组，为开展党务公开工作提供了强有力的组织保障；制定了《市信访督办局党务公开工作实施方案》，明确了任务。