随着公益诉讼试点成效显著，助力法治建设新篇章的篇章即将展开。

1. 一是法律援助工作站的规范性建设。在20xx年9月以前，将建立有独立的工作场所，有4名工作人员，配备办公桌椅、文件档案柜、电话、电脑（含视频，网络接通，保证工作情况及时录入法律援助管理信息系统）等基本办公设备，室外有明显标识牌，室内公示法律援助指南的规范化工作站至少一个。

2. 二是加大法律援助视频的使用。法律援助工作站将指导各村社区法律援助联络点加大法律援助视频的宣传，让这一方便、快捷的法律服务措施更加深入人心，更好地发挥作用，每月完成至少5起法律援助视频咨询。

3. 三是主动参与，不断宣传法律援助的范围，提高公众的知晓率。充分利用辖区律师、法律服务工作者，通过法律服务推进法援宣传，先后参加了法律进学校、法律进村（社区）等活动。来咨询的群众 200余人，发放宣传资料1000余份。

4. 四是完成新都区法律援助民生工程工作目标分解方案。石板滩法律援助工作站将指导各村社区法律援助联络点共计完成 21件法律援助案件，做到每个案件均形成简报上报。

5. 20xx年虽然我们取得了一些成绩，但是也存在一些不足。如：法律法规知识不是很熟悉，耽误了来咨询群众的时间。为了更好、更快的为来咨询的群众解答问题，我们工作人员利用业余等时间不断加强

6. 自身法律素养，来弥补不足。

7. 一、工作成效

8. “共同缔造”是践行以人民为中心的发展思想，是走好新时代党的群众路线的重要举措，也是当前乃至今后一段时间各级党委、政府的重要工作。该村坚持党建引领、以人民为中心，坚持群众主体，发挥群众主人翁意识作为关键，立足党群同心，上下一心，将基层治理创新与“美好环境与幸福生活共同缔造”的实践活动按照“五共”要求全面推进，走深走实。

9. 决策共谋聚民意，谋出“金点子”

10. xx村是一个基础薄弱、资源少、人口多、产业单一的村，村内公共基础设施滞后，村庄卫生环境较差，群众参与建设的热情不高，群众所盼所想的事总认为都是村里该做的事。近几年来，该村党总支抓住脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的战略发展机遇，发动村民群众，让村民群众参与、共商共议发展大计，在民意中提取“发展真经”，一个个的小组会、一次次的群众座谈会，谈出了村里特色产业路径，一个个基层群众的想法，为村经济社会发展指明了方向。

11. 20xx年，为改变村内农业生产传统落后的模式，村组织村民多次开展“洗脑”活动，带领大家走出去看，坐下来议，静下心来想，最终商议出一个生态农业绿色发展的模式——党支部引领下的霞松生态农业专业合作社带领全村发展鸭蛙香稻种植。几年的探索与实践，该村特色农业远近闻名，相关效应凸显，富民兴村，一个又一个的项目落地见效，让基础设施逐步完善，交通、水利、文化、体育、电力网络等方面旧貌换新颜，完全能够满足广大群众需要，村民获得感、幸福感大幅提升。

12. 发展共建，齐抓共管，村庄治理多元共治

13. 该村坚持党建引领，抓好重大项目，不断完善基础设施建设，通过以奖代补服务于民，同时也持续开展环境卫生整治、文明乡风培育等活动，营造美好的外部环境和纯朴的人文环境。结合以工代赈，自主管理的方式加强共建共治，激发和鼓励村民和衷共济，同心协力参与“共同缔造”。众人划桨力量大、众手浇开幸福花，有了村民的共建责任感、共管责任心，多彩幸福湾，秀美xx不光金玉其外，还锦绣其中，内外兼修、光芒四射。近三年来，xx村先后获得了省级卫生村、生态农业示范村、xx市平安法治示范村、xx市乡村振兴示范村、xx市星创天地等荣誉，每年承办省级、市级现场会、观摩会；产业发展、乡村治理显现新气象，有一定的辐射性、影响力。

14. 发展成效共评，幸福成果共享

15. “共同缔造”促进了乡村振兴提速，乡村治理增效，把“人民对美好生活的向往”作为活动的出发点和落脚点，通过回应群众的关切、解决群众急难愁盼的问题，以房前屋后的环境卫生整治为切入点，着力物质文明和精神文明两手抓，定期组织村民理事会、道德评议会等群众组织开展卫生评比、十星级文明户评选，通过开展“家风家训代代传”宣讲活动、引导群众以德治家、以学兴家，文明立家，忠厚传家，提升家庭幸福感和凝聚力。村规民约执行情况积分制管理，选树典型、褒扬先进、大力宣传先进榜样，传播正能量，以身边人感动身边人、用身边事教育身边人，营造崇德向善、人人争先的良好氛围。通过这些活动，激发了群众的内生动力，增进比学赶超、向善向好的社会风尚形成，村里的变化有目共睹：扯皮闹事的少了，和谐共处的多了；游手好闲、无所事事的人少了，兴业致富的人多了；不务正业、打牌赌博的人少了，参与文化活动的人多了；不讲公德、不文明行为少了，主动参与配合村里抓发展、搞建设的多了。目前的“三清四化”行动，拆违治乱活动，广大村民积极配合，大力支持，用心用情，不计较个人得失，为文明善治尽自己的义务和责任，为构造新型的基层治理带了好头。一场轰轰烈烈的美丽村庄建设与整治行动让大家清醒地认识到了：美好环境与幸福生活的共同缔造，我们责无旁贷。参与、奉献我们义不容辞，治理脏、乱、差，幸福你我他。

16. 二、存在问题

17. 人居环境亟待整治。村庄人居环境整治是共同缔造的重点，也是难点。在这个方面，表现突出的是农村“空壳”现象严重，房屋废弃，无人打理，房前屋后乱糟糟。沟、路、渠数量多，两边杂草、杂树丛生，缺乏统一管护。

18. 水利管理设施老化。特别是U型渠破旧维护成本高，且无明显有效解决办法。

19. 村民参与意识不强。开展共同缔造，需要全体村民共同参与。工作开展以来，村民参与意识还需加强。

20. 三、对策建议

21. 创新基层治理能力。着力解决基层党组织核心领导作用虚化、弱化问题。

22. 充分调动群众积极性。鼓励村民对房前屋后杂草、垃圾进行清扫。

23. 破除“等靠要”思想。拓宽融资渠道，完善村庄环境治理保障措施。

24. 发展支柱型产业。发展壮大村级集体经济，为实现全村群众美好环境与幸福生活而努力。

25. 一、20xx年度法治政府建设的主要举措和成效

26. （一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保街道法治建设的正确方向。

27. （二）加强组织领导，健全完善了法治建设的组织架构和制度建设。

28. 20xx年，我街道切实加强对法治建设工作的领导，把法治建设工作纳入新江街道发展的总体目标，摆上重要议事日程，落实了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法。成立了以街道党工委书记为组长、办事处主任为执行组长，党政办、综治中心、计生办、司法所等部门工作人员为成员的法治建设工作领导小组，定期召开会议听取法治建设工作情况汇报，解决法治建设工作中遇到的困难和问题。各社区居委会也成立了法治建设工作机构，社区党支部书记亲自抓，形成了齐抓共管法治建设工作格局。

29. （三）以民主、公开、公正、便民为核心，不断优化法治环境，有力推进法治工作建设。

30. 完善重大决策机制。落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定，强化程序的刚性约束。充分发挥法律顾问的作用，在重大事项决策和重大矛盾纠纷调解等工作中，主动提请法律顾问介入，让律师参与，确保各项决策的合法性，推动各项重大工作依法有序开展，如在处理龙尾坝社区江泮花城物业交接纠纷时就充分听取了街道法律顾问和社区法律顾问的意见建议。

31. 规范公正文明执法。安监、计生、城管执法中队等有关执法部门全面落实行政执法责任制，完善行政执法操作流程，健全行政执法的记录和公示制度，规范行政处罚自由裁量权，实现规范、公正、文明执法。

32. 加强对行政权力的制约和监督。发挥街道人大代表监督作用，选择若干关系群众切身利益和社会普遍关注的问题，组织人大代表进行调研，切实解决群众反映的法治建设热点难点问题，进一步加强对行政权力的`监督。

33. 全面推进便民政务建设。坚持做好政务、党务信息公开，及时、准确地向社会公开政府信息，一是在公共服务中心大厅全面公开办事事项、办理条件依据、办事程序、办结时限等内容；二是将各部门工作人员信息、岗位职责、服务指南等在办公场所公开；三是在办事处和各社区设立党务、政务公开栏，定期公开财务收支、经济发展、民政优抚以及其他重大事项；四是推进政府服务便利化,优化法治化营商环境，推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。

34. 着力强化生态环境保护。大力开展蓝天保卫战，开展扬尘污染治理、大气污染治理等环境治理行动，强化保护生态环境。河长制得到深入落实，城市内河污染治理有效开展。

35. （四）加强法治社会建设，推动建立共建共治共享社会治理格局。

36. 完善社会治理体制机制。结合新江的实际，深化“综治中心+网格化+信息化”建设和推进辖区的6个社区民主法治社区建设，拓宽辖区群众、异地务工人员参与社区管理的渠道。重点解决社会治理中的突出问题，通过召开专题会议、强化宣传引导和摸排调查等方式。切实加强禁毒缉毒工作，依法严厉打击毒品犯罪。

37. 完善矛盾纠纷预防和化解机制。建立健全了基层矛盾纠纷多元化法治框架，聘请法律顾问担任各社区调委会的兼职副主任，借助社区法律顾问的专业知识充分发挥人民调解委员会机制的作用，落实好矛盾纠纷的应对处置工作，如在处理上角锦绣名雅二期拆迁安置房被法院查封的问题；万绿纯水岸业主反映小区内天天惠购物广场未按规定申报私自改建菜市场，并在改建过程中（主梁钻孔）导致墙面开裂、漏水，影响楼层结构安全问题；城西社区大桥路居民反映雨后导致水浸屋问题等，法律顾问和人民调解委员会都充分发挥了作用，引导居民在合法的框架下解决矛盾纠纷。至20xx年12月，我街道各调委会共受理调解案件63宗，调解成功62宗，其中1宗正在调处中，纠纷受理率达到100%，调解成功率达98.4%。

38. 推进公共法律服务工作站的建设。在街道办事处设立公共法律服务中心，在6个社区分别设立公共法律服务站，保障街道和6个社区都配有1名法律顾问，并与法律顾问签订了合同，把街道法律顾问和一社区一法律顾问工作落到了实处。

39. 完善特殊人群管理帮教工作。做好重点青少年、刑满释放人员、社区矫正人员、涉毒人员、涉邪教人员、精神障碍患者人员的教育、管理和帮扶工作，逐步引入社工和志愿者参与的工作模式，对辖区内的特殊人群做到情况清、底数明、管控严、服务好。

40. 完善法治宣传教育工作机制。20xx年我街道继续贯彻实施“七五”普法规划，落实“谁执法谁负责”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任机制，切实提高法治宣传教育效果。20xx年度，在继续坚持上法制课、设点咨询、出动宣传车、张贴标语挂图等形式的基础上，积极运用电视、广播、报刊、网络、移动通信等普法形式送法进社区、进学校、进企业50多场次，重点宣传了《民法典》、宪法、平安建设、劳动保障、安全生产、交通安全、消防安全、妇女权益保护、人民调解等方面的法律法规，加强了对公职人员、青少年学生、企业员工和居民的普法教育，引导他们依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法履行义务，增强了居民的法制观念，营造了浓厚法治氛围。

41. 深入推进法治文化建设。加大对法治文化公园的投入建设力度，把新江健身公园建设成法治主题公园，让居民在休闲健身过程中感受到法治文化，在潜移默化中对法律知识有了更加直观更深刻的了解，接受到社会主义核心价值观和法治教育；在街道的机关大院，也建设了一系列的法治文化景观，法治文化氛围得到极大的加强。

42. 二、20xx年度推进法治政府建设存在的不足和原因

43. 20xx年度，我街道在推进法治建设工作虽然取得了一定成效，但与区委、区政府的要求还有一定差距，主要表现在：一是存在个别部门认识不够，认为法治建设与自己部门无关，未形成推进法治政府建设的合力。二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善。三是行政执法能力还有待进一步提高。部分执法人员对政策法规的把握能力不强，在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。四是法治宣传工作有待完善，未严格落实“谁执法谁负责”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”的责任机制，个别部门没正确认识到自己部门的普法责任，造成普法力量薄弱。

44. 三、下步工作打算

45. 下来，新江街道将以认真贯彻党的十九大和十九届四中全会精神为统领，按照区委区政府的统一部署，继续认真做好法治建设的各项工作，确保法治建设工作落到实处和取得实质进展。一是继续加强组织建设，强化各部门法治政府建设的责任意识，形成法治建设的工作合力；二是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证、合法性审查等工作；三是加强行政执法培训，依法规范行政执法流程，按照权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政；四是继续加强法治宣传教育，落实“谁执法谁负责”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”的责任机制，强化普法的合力，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。

46. 一、工作回顾

47. （一）是组织爱心公益活动，关爱老弱贫疾。

48. 大型访问义诊活动。525官桥活动、512喜迎奥运火炬、

49. 518为灾区捐款义卖活动等；

50. 11母亲节诗山敬老院活动、

51. 27眉山大型活动、406英都回访活动、323翔云大型活动、323在翔云中学成立爱协第一个爱心图书室， 309康美走访活动、126康美走访活动、129丰州桃源行、127走访南安6家敬老院等。特别是母亲节、喜迎奥运火炬传递、为灾区人民献爱心活动，赢得媒体的关注和群众的赞许。

52. 关爱关注老弱病疾。关注官桥白血病患者王志谅、关心官桥四川地震遇难者家属、关爱丰州流浪20年七旬老人黄怡双、关爱英都百岁老人陈洗等。

53. 组织延伸向基层，强化爱心团队精神。成立南安站及英都、官桥两个乡镇站。

54. 开展户外活动，丰富义工生活。组织52东田黄巢山、南山公园户外活动。

55. （二）是吸收新生力量，营造良好爱协氛围。

56. 半年来，爱心公益协会南安站除了开展一系列的公益活动外，还积极发展一些新生力量参与协会活动。

57. 爱心公益爱协南安、金英论坛、官桥在线、户外大本营、金淘便民网、洪濑便民网、弘农新圩在线、西海岸文学论坛、泉州论坛等网站爱心公益版块的开通和维护。

58. 推荐身边好人两位。

59. 按时召开每月南安站站务工作会议。

60. 组织参与爱协组织的其他活动。

61. 受到多家媒体的关注报道:福建日报，泉州晚报、东南早报、海峡都市报、泉州电视台、南安电视台都有报道南安的活动；许多大网站报道爱协南安的活动。

62. 二、主要经验。

63. 成绩的取得，得益于上级部门的关心指导，利益于众善友的关爱理解，利益于社会的关注支持。我们的主要经验是：

64. 是精心准备，多考虑困难。

65. 是善于总结，多发现问题。

66. 是积极主动，多沟通协调。

67. 三、存在问题和不足

68. 参加活动的义工积极性高，主动性和灵活性欠缺，组织活动总是集中在几个人的身上，没有发挥义工大家庭的作用。

69. 义工交流较少，素质有待提高，大多仅停留在有空参加活动的状态，活动后少思考，少总结找问题，少心得交流。

70. 发展新义工有激情有办法，做好新义工的组织工作，提高新义工的素质，组织新义工参加活动的办法不多。

71. 义工间相互尊重、相互关照和共同提高存在问题，活动期间尊重老义工、尊重泉州来的义工，特别是新义工做得不是很好。JZD365.Com

72. 个别义工认为我们组织活动有序有成效，自以为是，讲话不注意场合和分寸，影响南安义工的声誉，影响爱协的团结。

73. 走访的对象务必再“少而精”一些，这样便于我们回访时能做得更到位、更全面。

74. 和访问对象接触的时候，义工的视线要尽量做到和他们的视线同等高度，如果高于他们，会给他们一种压力。还有距离，不能太远，那样就有一种敷衍和冷淡的感觉。

75. 部分活动的组织策划,管理人员不明确。

76. 一、强领导，重宣传，推进依法行政

77. 加强组织领导。一是会议部署。通过街道班子会议，强调部署年度法治建设工作任务和工作要求，制定法治公园创建等重点工程的实施计划，明确时间节点，落实职责分工。二是人员调整。在街道党工委的统一领导下，整合各办（中心）力量，调整完善街道法治宣传教育工作领导小组成员，法治建设形成齐抓共管、协同作战的良好工作格局。三是强化考核。结合南阳实际，围绕中心工作，对20xx年各村（社区）综合考评实施方案进行局部调整，强化“依法行政”考核细则，做到依法依规、科学合理。

78. 注重法制宣传，加强领导干部和公务员学法用法工作。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。一是完善领导干部和公务员学法用法制度，把法律学习列入领导干部理论学习专题，举办领导干部法制学习讲座及理论中心组学习。二是落实领导干部和公务员学法用法课时制度和分级考试制度，组织参加省、市党内法规知识竞赛和全市领导干部、公务员学法用法考试，全员落实“干部学习新干线”法律知识和法律考试，并将各类考试成绩作为公务员年度考核、任职、晋升的重要依据。三是开展各类专题培训，邀请律师等相关人员对镇行政人员做专项法律学习讲座等。四是积极参加各类法律知识竞赛，由司法所吕坚所长、党群服务中心朱妙红、潮都社区缪斓组成的南阳代表队，参加萧山区“渔浦杯”《民法典》知识竞赛，获得萧山区三等奖。同时吕所还在全区192名参赛选手中排名前20，获得学法达人称号。

79. 二、多维度，推治理，优化公共服务

80. 用“法治”有力保障南阳战“疫”。南阳司法所根据区局工作部署和街道工作要求，开展社区矫正对象管控、疫情防控法治宣传、网上法律咨询、卡口增援等工作。司法所在春节期间每天安排一名工作人员值班，及时处理工作上的突发情况。2月3日以后，根据街道统一部署，到村社区卡口，配合开展群防群治、纠纷摸排、防疫检查、人员登记等工作。实时查看辖区社区矫正对象定位情况，通过电话、微信视频等方式对所有社区矫正对象进行全方位24小时全天候排查，逐一掌握他们身体情况、有无到过疫区、有无接触过疫区人员等情况。通过微信群、QQ群等信息化手段，通报每日疫情，告诫每位社区矫正对象遵守国家防控法律法规和防控政策，提醒他们做好做我防护。建立南阳公共法律服务站值班群，处理好有关法律咨询、法律援助、政策解答、纠纷调解等相关工作，发挥企业复工复产法治保障作用。高立华工作室疫情期间每天对外开放，积极调处外来租户与房东之间纠纷。

81. 进一步推进“最多跑一次”改革。积极整合多部门职责，以“一站一窗多室”模式全力构筑“一站式服务”新格局。一是依托南阳司法所，深化街道公共法律服务站建设，在辖区16个村（社区）建立公共法律服务室；二是借力区妇联婚姻家庭纠纷调解工作站，在办事服务中心设置独立窗口，安排律师提供日常值班咨询服务；三是联合义蓬法庭，成立街道法官工作室，建立健全法官坐堂、巡回法庭、司法协助等制度。截至11月接待群众法律咨询共计500余人次，提供文书修订55人次，办理法律援助初审32余件，提供法律援助4人次，提供其他涉法事务服务23人次。调处各类矛盾纠纷185件，涉案金额1492余万元，其中重大疑难案件11件，死亡事故7件。

82. 强化“四个平台”建设。20xx年截至11月南阳基层治理信息平台共接收、流转各类事件累计28292条，通过指挥室协调处置的三、四级事件3114条。接收网络问政事件92起，110应急联动258起，民情双访409起，全部通过基层治理信息平台进行有效的流转处置，办结率100%。

83. 组织600余人组成的义务巡防队伍，在辖区范围内大力开展群众性巡防活动，采取多种形式摸排上报扫黑除恶线索及情况，共排查出重点可疑线索53条，查证处理27条，共刑事打击处理47人次，行政治安打击处理48人次。

84. 全力推动社会事业健康发展。以“标准化、均等化、法定化”三化原则为指导，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。协调处理工伤事故、劳资纠纷171起，涉及金额1250多万元。

85. 三、依规范，保稳定，提升法治能力

86. 加强规范性文件管理。加强规范性文件合法性审查和登记编号工作，在区政府门户网站政府信息公开平台主动对外公布。同时加强对规范性文件的解释、公布，促进法律的贯彻实施，完善规范性文件的定期备案、清理等。