建设旅游网站时，确保用户体验最佳、功能全面、内容充实的策略如下：

用户体验优化

应设计直观清晰的网站导航系统，确保用户能快速找到所需信息。主导航栏应简洁明了，分类清晰，便于用户定位目标内容。同时，优化搜索功能，支持关键词联想和高级搜索选项，提高信息检索效率。例如，携程通过简化预订流程、优化搜索结果展示，显著提升了用户体验。

引入个性化推荐系统，根据用户行为和偏好推荐相关旅游产品或内容。去哪儿网通过引入短视频、旅游攻略等内容，丰富了网站信息，增强了用户粘性。此外，开发在线客服功能，提供实时解答，及时解决用户疑问，如途牛旅游网的做法，能有效提高用户满意度。

优化网站界面设计，注重视觉体验，避免信息堆砌。活动内容可单独设置板块，但需控制数量，避免首页过于拥挤。同时，确保网站访问速度最佳，提升用户操作便捷性。通过分析用户行为数据，持续优化界面布局和交互设计，例如携程的界面优化，使用户操作更加流畅。

功能全面性

旅游网站功能设计需全面覆盖用户需求，包括但不限于景点介绍、机票行程服务、酒店预订、旅游攻略、地图导航等。结合电商特性，优化下单和购物流程，确保用户能便捷完成交易。此外，针对不同用户群体，开发多样化功能，如家庭游、亲子游、定制游等，满足个性化需求。

整合优质内容，丰富网站信息。与旅游目的地、景区等合作，引入独家内容，提升网站吸引力。例如，去哪儿网通过引入短视频、旅游攻略，丰富了网站信息，增强了用户停留时间。

内容充实性

内容更新是提升网站吸引力的关键。应定期更新旅游资讯、景点动态、活动信息等，确保内容时效性。同时，引入用户生成内容，如游记、评价等，增加互动性。例如，去哪儿网和途牛旅游网都通过用户生成内容，丰富了网站信息，提升了用户参与度。

针对不同业务场景，选择合适的优化策略组合。建立持续的性能监控体系，确保系统始终保持最优状态。定期收集用户反馈，关注用户行为数据，持续优化网站界面和功能，以适应市场变化和用户需求。

综上所述，建设旅游网站时，应从用户体验、功能完善、内容丰富等多个维度进行优化，确保网站既能满足用户需求，又能提升市场竞争力。