增强法律在防灾减灾救灾舆情引导中的作用，需要构建完善的法律法规体系、强化舆情监测与信息发布、提升公众防灾减灾救灾意识、加强部门协作与公众沟通。

应建立健全的法律法规体系，为防灾减灾救灾工作提供法律依据。例如，制定专门的《防灾减灾救灾舆情管理法》，明确舆情监测、信息发布、舆论引导等方面的法律规范，为相关部门和机构提供法律支持。

加强舆情监测与信息发布至关重要。相关部门和机构应建立完善的舆情监测机制，及时掌握舆情动态。在灾害发生时，政府部门和相关机构应第一时间发布权威信息，确保信息的准确性和权威性，避免因信息不对称导致社会恐慌和谣言传播。

公众防灾减灾救灾意识的提升是关键。通过开展科普宣传、教育培训等活动，提高公众对防灾减灾救灾的认识和应对能力。深入阐释安全发展理念和人民至上、生命至上的思想，引导各方面把确保人民群众生命安全放在防灾减灾救灾的第一位。

此外，加强部门协作与公众沟通也是重要环节。相关部门和机构应加强协作，形成合力，共同应对灾害。同时，加强与公众的沟通，及时回应社会关切，增进公众对防灾减灾救灾工作的理解和支持。

在突发事件中，政府部门的信息发布必须反应快速、准确权威，在第一时间主动说、尽快说、如实说。对于舆情应对失职的部门和个人，应坚决追责，确保信息发布的有效性和权威性。

通过上述措施，可以强化法律在防灾减灾救灾舆情引导中的作用，提升法律引导能力，维护社会稳定，保障救灾工作有序开展。