国家发展改革委、商务部发布的《关于进一步优化营商环境促进企业高质量发展的指导意见》，旨在通过一系列政策措施，助力企业应对危机、把握机遇。该文件强调，将深化“放管服”改革，持续优化营商环境，推动内外资企业公平竞争，促进产业结构调整和优化升级。

文件指出，将通过细化实化各项举措，解决企业在发展过程中遇到的急难愁盼问题，特别是重大共性难题。其中，最受关注的是招标采购的指导意见，该意见将在年内出台，较2009年发布的《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》，在多个方面进行了升级，提出了一系列新的举措。

商务部准备加快推动出台促进数字贸易开放创新发展的政策性文件，推动在国家层面出台政策，推进数字贸易发展。在提升服务方面，商务部将进一步完善政策体系，支持民营企业参与“两重两新”项目，加快促进民营经济发展。

文件特别强调了内外资一致性原则，取消了多项外资准入限制，如制造业、采矿业等领域的外资准入限制得到放宽。这有助于吸引更多外资进入中国市场，促进国内企业与国际市场的融合，推动产业升级。

此外，针对民营企业境外投资，国家发展改革委和商务部发布了《民营企业境外投资经营行为规范》，旨在引导和规范民营企业境外投资经营活动。该规范从完善经营管理体系、依法合规经营等多个方面提出了具体要求，有助于民营企业更好地开展境外投资业务。

国家发展改革委和商务部此次发布的政策，为企业发展提供了强有力的支持。在政策引导下，相信中国企业能够抓住机遇，迎接挑战，实现更高质量的发展。这一举措表明了政府对支持企业发展的决心，同时也为企业指明了发展方向，有助于企业更好地把握市场机遇。