——九篇精选，启航职场新篇章

1. 一、帮扶方式

2. “一对一“”包扶：一名科级领导干部包扶一名困难职工。

3. 项目帮扶：对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工，发放一定数额的扶贫帮困周转金。

4. 一次性救助：对因天灾、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。

5. 二、主要帮扶措施

6. 制定了我局扶贫帮困工作制度，建立了帮扶长效机制。

7. 设立了桥北林业局扶贫帮困基金，成立了扶贫帮困基金领导小组，出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。

8. 深入调研，摸清底数。对全局分流职工基本情况、职工子女待业情况、困难职工子女入学情况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查，建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学情况电子档案，做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清;技能特长清、就业需求清。

9. 认真分析，理清思路。通过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究，分别制定出了不同的帮扶方案，因人制宜采取不同方式进行帮扶。

10. 实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展情况良好，能够在全局发挥榜样示范作用的单位，奖给班子成员正职现金1000元，副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫，年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之，进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效，包扶领导不得被评为先进，应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。

11. 加大了扶贫帮困信息反馈工作，要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题，真实上报年度困难职工脱贫情况。

12. 三、帮扶内容

13. 帮思想。即真心与困难职工交朋友，倾真情了解困难职工的思想状况，帮助困难职工更新观念，转变思想，提高认识，树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。

14. 帮创收。即帮助困难职工在圆满完成工作任务的前提下，利用林区的有利条件搞产业开发，或者通过其它合法途径增加自营收入，走勤劳致富之路。

15. 帮信息和技术。积极热情主动地向困难职工提供脱贫致富的信息和技术帮助，竭诚为他们排扰解难。

16. 帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时，要伸出热情之手，千方百计帮助他们解决资金难题，使其渡过难关。

17. 帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时，要想法设法帮助其解决子女入学上的困难，保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息，多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。

18. 帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时，要尽最大努力给予帮助，以便使其病有所医。

19. 四、帮扶成效

20. 多方筹措资金，使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为杨志清、郭晓芹等7名特困职工争取到一次性救助金7000元，为李万军，温建强等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元，为张志才、王佐东、刘亚莉等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为雷百林，曹改花等10名困难职工子女上大学争取到助学金xx0元，又从市民政局为赵霞云，雷百林，刘定海三名低保户子女上大学争取到助学金6000元，奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元，为减少女职工妇科病多发的风险，减轻女职工肩负工作与家庭双重压力，在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。

21. 制定了“三必访”制度，即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家，庭纷争5起，成立婚丧事理事会12个，帮助职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖，增强了工会的凝聚力和战斗力。

22. 为全局914名在册职工(包括离退休职工)进行了一次全面的健康体检，建立了全局职工健康情况电子档案。

23. 不断提高困难职工的劳动技能，实现分流职工的再就业。协助有关科室进行了各项劳动技能培训，累计举办各类培训班20期次，参加培训人员累计达400多人次，使238名分流职工中有112人从事二、三产业，8人一次性安置，118人投身于养殖业、种植业中。项目帮扶分流职工37名，发放帮扶周转金累计达82500多元，帮扶脱贫率达到40%以上。

24. 虽然我局扶贫帮困工作取了一定的成绩，但仍存在一些问题与不足，扶贫帮困的力度还有待进一步提高，扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。相信在我局党委、行政的正确领导下，我局的扶贫帮困工作一定会取得新的提高与突破。

25. 一、乡镇的基本情况

26. xx乡幅员121平方公里，东西宽约12公里，南北长约17公里，西大路自东向西纵贯全境。全乡辖甘洛、古鸠莫、xx、瓦额、瓦都西5个行政村，共40个村民小组，人口1758户、8175人。耕地面积21079亩，森林覆盖93385亩。境内有重钢太和铁矿、瑞康钛业、和丰矿业等企业。全乡有党支部7个，其中农村支部5个、机关支部2个、学校支部1个,全乡现有小学校4所，其中中心小学一所，村级完小3所，甘洛、斗牌和观岩小学，20xx年全乡在校生数为1853人，全乡现有在编小学教师83人。乡卫生院1所。全乡5个行政村中有3个贫困村（xx村、瓦额村和瓦都西村），贫困人口281户、1078人。其中：xx村61户、247人，瓦额村81户、299人，瓦都西村83户、302人，古鸠莫村5户、14人，甘洛村51户、216人。

27. 20xx年脱贫情况：全乡通过农牧产业扶贫形式为建卡贫困户77户、299人提供了基础母羊45只、母猪111头、脱温鸡苗1880只。其中，xx村30户、133人扶持基础母羊16只、母猪57头、脱温鸡苗970只；瓦额村19户、64人扶持基础母羊19只、母猪35头、脱温鸡苗590只；瓦都西村28户、102人扶持基础母羊10只、母猪19头、脱温鸡苗320只。

28. 20xx年脱贫计划：继续深入调查研究，通过劳务输出，贫困户自主创业脱贫致富，因地制宜发展传统农业、畜禽养殖业、培育核桃、杨梅产业等方式开展脱贫工作，力求做到扶持对象信息精准、扶持措施精准，确保2016年全乡建档立卡贫困户实现全面脱贫204户、779人。其中，xx村31户、114人；瓦额村62户、235人；瓦都西村55户、200人；古鸠莫村5户、14人；甘洛村51户、216人。

29. 二、扶贫工作开展情况

30. （一）农村危房改造工作

31. 为了让贫困群众住上好房子。我乡召开了全乡农村危房抗震设防改造动员会，对轻钢结构房屋进行推广宣传，截止目前，我乡281户贫困户中，将不适合居住的25户（瓦都西村10户、瓦额村9户、甘洛村6户）贫困户纳入易地搬迁,除已享受D级危房改造的13户贫困户外，自愿修建轻钢结构房屋的有46户，达到18.93%，目前，我乡正积极争取瓦都西村土木结构改造补助资金，因地制宜、就地取材改善高山贫困群众的居住条件。

32. （二）产业扶贫工作

33. 为了让贫困群众过上好日子。我乡因地制宜，大力抓好产业扶贫工作。

34. 一是帮助每户贫困户种植5亩以上经济林木。我乡为每户贫困户提供了核桃种子5公斤，并完成种植，按1公斤种植1亩折算，每户都在5亩以上；乡上还统一采购核桃实生苗，每户50株，预计9月底前完成栽植。根据人口多少，今年为每户贫困户发放猪269头、羊131只、鸡10669羽、鸭3666羽、鹅1220羽，发放脱毒署种9150公斤、玉米良种14661.25公斤、地膜2338公斤、复合肥25820公斤，目前已经完成采购和验收工作。

35. 二是抓好“1+x”生态产业，我乡积极响应市委、政府的号召，发展核桃9000余亩，目前，正在加紧完成挖坑工作，由于雨季提前来临，影响了施工进度。

36. 三是组织贫困户开展特色种植和养殖。我乡结合实际，在古鸠莫村、xx村种植杨梅480余亩,建设xx村50亩杨梅基地滴灌设施。引进阿牛农业公司在瓦额村推广林下套种中药材模式，种植核桃1500亩、药材1000亩，如果试种成功，可以广泛套种在我乡核桃地里，解决核桃见效慢的问题。四是实施新型经营主体带动一批。发展产业龙头企业1家，成立农民专业合作社4家（西昌市文明养殖专业合作社、西昌市梅山专业合作社、西昌市维军养殖专业合作社等），帮助和带动贫困户发展核桃种植、畜禽养殖致富。

37. （三）教育扶贫工作

38. 一是解决“一村一幼”教学设施。我乡结合实际在瓦都西、瓦额、古鸠莫、甘洛规划建设了4个幼儿教学点5个班级，按程序招聘了10名幼儿教师，去年12月1日顺利开学，共招收幼儿232名，基本满足了群众需求。正在建设xx中心幼儿园，预计今年9月投入使用。二是帮助贫困户解决好子女上学问题。目前我乡贫困户子女455人，无辍学学生。三是开展种植、养殖实用技术培训3次。四是开展劳务培训150人次，并与劳务公司签订了劳务输出合同。截止目前贫困村共有58人外出务工，月工资2000-3000元/月。下一步，我乡将努力让有就业能力的贫困家庭至少有1人稳定就业。

39. （四）医疗卫生扶贫工作

40. 为完善对贫困群众医疗保障服务，我乡安排卫生院医生进村入户做好贫困户的免费健康体检和建立贫困户健康档案，从4月开始，乡卫生院8名医务人员分别对3个贫困村的贫困户进行免费健康检查，截止目前，开展贫困户体检710人，发放帮扶卡片710张，进行了健康知识宣传，发放了宣传资料，并为每户贫困户发放价值30元的慰问品。

41. （五）文体惠民扶贫工作

42. 实施了“广播村村响”。目前，我乡的3个贫困村实现广播全覆盖。

43. （六）基础设施扶贫工作

44. 完成从长村水库到2组2公里的道路，解决瓦都西村1、

45. 7组116户500余人的群众出行难和发展瓶颈问题；完成xx村3组1公里、烂草坝到小高山1.6公里的道路硬化。

46. （七）精准保障复核工作

47. 开展精准保障复核工作，对全乡享受最低生活保障的低保户严格按照享受标准进行复核，对不符合条件的全部核减，共核减低保户90户、323人，核减面达到65%。

48. 一、高度重视，制度健全

49. 我乡按区委要求成立了以书记、乡长为组长，乡干部和各村第一书记、村支书为成员的乡扶贫攻坚领导小组，下设扶贫办公室，由分管领导熊勇担任办公室主任，并成立了领导机构。各村也成立了以第一书记牵头的扶贫攻坚领导小组，并制定了实施方案、驻村帮扶规划。

50. 20xx上半年11月25日我乡按上级要求召开了扶贫小额信贷工作动员会议，会后各村也分别召开了动员会，并成立了以第一书记为组长，由各村两委干部、乡镇驻村干部、村民代表为成员的扶贫小额信贷风控小组，负责对建档立卡贫困户中有小额信贷需求的农户看展评级授信工作。

51. 二、积极谋划，稳步推进

52. 各村联系领导、乡机关干部、村干部都参与结对帮扶活动，一位领导或干部联系1-3户贫困户，目前帮扶干部与贫困农户结对的.对应名单已结束，全乡帮扶单位共16个、帮扶人员157人，与贫困户结成对子。其中区级帮扶部门7个，85人；乡村级帮扶单位8个，71人；帮扶企业1个，1人。帮扶干部分别上门看望、慰问了贫困户，了解贫困户的基本情况和需求，并送去了大米、油、生活用品和一定的资金，目前为止区法院投入扶贫资金3.8万元，区政法委投入帮扶资金7.5万元，区就业局投入帮扶资金3.3万元，区委群工部投入帮扶资金3万元。

53. 做好产业扶持，从根源解决贫困户难题。我乡通过争取扶贫项目，通过区扶贫移民局项目资金，投入60.56万元购买发放鸡苗15140只给贫困户，帮助贫困户利用地理优势发展林下养鸡产业。向农户免费发放洋芋种和化肥，并开展马铃薯栽种技术培训，帮助农户发展生产。其中永泉村利用地理优势，投资1.8万元购买鲜花种子30公斤，打造鲜花基地，促进农民增收。在20xx上半年日全国第二个“扶贫日”，我乡开展了“情系困难群体，奉献诚挚爱心”为主题的活动。利用半边街逢场天发放扶贫种养殖、扶贫政策类书籍1000余本，捐助贫困户各类物资折合4500余元，各村扶贫党支部组织服务队帮扶缺劳贫困户生产劳动120人次。

54. 做好基础设施建设。20xx上半年财政专项扶贫项目在我乡实施，财政投资180万元，群众筹资113.13万元，新建水泥路6.472公里，桥梁1处、涵洞1处，我乡还新修沟渠、整治山坪塘、整修蓄水池、改建提灌站等，帮助了村民的出行，改善村民的生活、灌溉条件。同时各村还积极与对接部门联系，争取部门的帮助，改善村社的基础设施，为村民的文化生活创造了基本条件。

55. 积极推进扶贫小额信贷工作。针对建档立卡贫困户，为促进其发展增收项目，帮助其尽快脱贫致富。各村召开动员会，积极宣传小额信贷工作，对部分有劳动能力、有发展意愿的贫困户，在本人的申请的基础上，开展申请小额信贷贫困户的评级授信工作。

56. 大力开展了医疗救助，区卫生计生局免费救治了11名贫困重性精神病人；走访慰问了7户计划生育失独特困户，送去价值达4200元左右的慰问品；帮助了9户五失人员和留守儿童资金达4500元；拨专款1万元到“计划生育三结合”基地，专用于贫困户中有劳力的家庭在基地的劳务费；标准化建设改造了村卫生室；免费为65岁以上居民健康检查；在天库村认真开展爱国卫生活动和环境卫生整治行动，让村民把保持清洁卫生当成一种文明时尚，从而减少传染病和慢性病的发生，有效缓解因病致贫和因病返贫的现象发生。市卫计委慰问留守儿童1户、空巢老人5户、特别计生家庭5户，共送来价值6500元慰问品。

57. 搞好教育扶贫。通过与对接部门的联系，区就业局提供技能培训补贴资金5000元用于开展各项培训。通过结对帮扶干部的走访、慰问掌握建档立卡贫困学生、留守儿童的情况，开展关爱活动。20xx上半年11月，原省残运会冠军李利红带着学习用品看望慰问了永泉村14名留守儿童，区幼儿园的两位志愿者老师也来到现场，带领孩子们做游戏。

58. 三、20xx下半年年计划

59. 我乡将继续贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，进一步加大脱贫攻坚力度，继续完成20xx年脱贫。同时继续巩固扶贫工作成果，深入走访结对帮扶贫困户，研究、完善扶贫工作措施，大力帮助发展生产，帮助贫困户增加收入，解决难题，完成脱贫任务。

60. 我乡建档立卡贫困户508户，贫困人口xx36人，贫困面达12.7%，在20xx年至20xx年四年时间中，我们共计将通过“五个一批”扶贫攻坚行动，实施804户共1496人， 其中“扶持产业和就业发展一批”人数为518人共280户；“低保政策兜底一批”人数为454人共xx2户；“医疗救助扶持一批”人数为524人共372户。今年，我们总计将实施362人共184户，其中“扶持产业和就业发展一批”人数为131人共70户；“低保政策兜底一批”人数为124人共39户；“医疗救助扶持一批”人数为107人共75户。

61. 二、具体做法

62. 建立机构，完善软件，保障扶贫工作落实到位。

63. 我们成立了全乡扶贫工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任副组长，分管农业及扶贫工作的副乡长具体负责安排部署扶贫工作。各村也相应成立了扶贫领导小组、扶贫专项资金理财小组、监督小组等各项组织，确定了由驻村领导统筹、指导，村级干部具体落实，党员代表、群众代表、贫困户代表参与监督的完善的工作方式、流程。同时，为了使扶贫工作做到精准到位，前期，我乡还统一制定下发了如贫困户花名册、帮扶台账、干部帮扶签到表等表册，并要求乡、村两级干部要如实、准确、及时填报，现在，我们也按照上级有关部门的要求，对相关表册进行了进一步的完善。我们还多次召开扶贫攻坚专题工作会，对阶段性工作进行具体安排部署，由农服中心干部对相关表册的填报进行专门的培训。通过多方面努力，为我乡扶贫工作的开展提供基础保障。

64. 分批推进，具体规划，保障扶贫工作顺利开展。

65. 为使扶贫工作推进更加有效，按照区委、区政府要求，根据我乡实际，我们制订了在辖区内各村分批次实施扶贫攻坚工作的规划。今年，我们将在张家湾村、盛家梁村、之字拐村、浸水湾村、半坡龙村5个村实施第一批扶贫攻坚项目。我乡本年度扶贫解困专项资金共计655000元，我们通过挨户询问、讨论制定具体发展规划的方式，对贫困户所需求的如牲畜、粮食等物资进行了统计与统一购买。目前，我们第一批已为贫困户购买牲畜的资金为202942元，购得牛10头、猪87头、羊88头、鸡1465只、鸭1310只；我们将通过对贫困户对已购回牲畜的饲养情况、家庭具体情况的继续跟踪、走访，根据实际追加购买牲畜或是购买如饲料、肥料、粮食以及其他的生活必需品。同时，对于本年度未实施专项扶贫项目的贫困户，我们也将采取民政资金救助以及优先发放上级帮扶物资的方式，帮助他们进一步提高生活、收入水平，尽可能的脱贫解困。

66. 多措并举，突出重点，保障扶贫工作取得成效。

67. 一是以“三项制度”助推扶贫工作。我们坚持以“三级联动代办”、“民情气象站”、村务集中办公三项制度为平台，发动广大村干部、驻村干部、党员模范代表、致富带头人积极参与，有乡属各部门、驻乡单位、企业牵头成立了如“低保、大病救助”、“种养殖技能指导”、“入户救治”、“畜牧养殖瘟病防治”等多个便民服务小组，以深入村、社，点对点的帮扶、一对一的服务的方式，真正做到便民利民，解决贫困户的后顾之忧。二是以严格的规定落实扶贫工作。乡党委、政府与各村签订了目标责任书，将扶贫工作作为年度重点考核项目，明确了考核标准。我们要求村支两委全体干部及驻村干部每人具体联系5至6户贫困户，必须亲自入户调研，了解贫困户的具体情况与具体想法，精准制定扶贫帮扶规划，并在与贫困户沟通认同后签订责任书，真正做到扶贫工作精准到户、精准到人，并从根本上扼杀可能存在的干部工作不实，不深入村社、群众的问题。三是以智力帮扶带动扶贫工作。去年，我乡通过与区妇联、农牧业局等联系，聘请专家到我乡共举办了4期培训班，培训群众350余人，对群众提供了有力的技术支持和智力帮扶。今年，我们邀请了区畜牧局专家陈武全同志到我乡为近百名贫困户对家禽、家畜的饲养、防瘟防疫等多个方面做了专题授课。通过多方面的培训，提高贫困户的生产技能与个人素质。四是以产业发展推进扶贫工作。我们以产业发展为重点，通过积极与区总工会、妇联等联系帮扶单位沟通，在鱼家庵村发动群众栽植核桃6000株，在浸水湾村采取群众土地入股分红的形式发展花椒300亩，农民常年打工增加收入。全乡推广优质稻种植6700亩，发展无公害蔬菜、反季节大棚蔬菜1800亩，引导农民利用冬闲田扩种蔬菜500亩，规模化、标准化养殖小家禽87989只、水产600亩，新发展珍稀林木100亩，完成套种核桃树400亩，拓展玛思特葡萄栽植300亩；建成200亩虾稻蟹稻耦合实验基地，放养阳澄湖大闸蟹30000只，预计产值将达到230万元以上。今年，全乡完成生产总值3995.6万元，同比增长13%；农民人均纯收入达到5466元，同比增长13%，全乡经济状况发展良好，农民收入明显提高。

68. 上级重视，帮扶到位，保障扶贫工作有力推进。

69. 今年，为使我乡精准扶贫村鱼家庵村、浸水湾村真正得到发展,区委马常委以及区总工会其他领导多次下村调研，并送去帮扶慰问物资。今年6月，区总工会为鱼家庵村14户贫困户、浸水湾村62户贫困户每户送去鸡苗20只、大春生产帮扶资金300元，帮助他们发展小家禽养殖，保障大春生产。今年8月，区总工会又为鱼家庵村9名贫困学生与浸水湾村7名贫困学生每人送去了xx00元帮扶资金，鼓励他们通过学习知识，提高自身素质，掌握更多的技能，实现脱贫致富。同时，区妇幼保健院也在今年为鱼家庵村20户贫困户每户送去了鸡苗20只，区民政局也在今年为半坡龙村53户贫困户每户送去了鸡苗20只。正是上级领导的关心与重视以及兄弟部门的帮助与支持，使得我乡扶贫工作得到更有力的推进。

70. 三、还存在的问题

71. 一是因病致贫、返贫突出。一方面全乡医疗卫生条件相对薄弱。乡、村医疗卫生服务体系建设还不够完善，特别是乡镇卫生院只能满足于常见感冒发烧等常规疾病的医治，时有“办医乱”的现象发生，一些病人被误诊，延误了治疗时机，加大了救治难度，把小病拖成大病，额外增加了医疗费用。患者稍有不适就需要到东观、长乐乃至城区医院就诊，而大医院的收费项目繁杂，收费较贵，农村居民“看不起病”现象仍然存在。另一方面，目前新农合和大病保障报销手续繁琐，比例低、范围窄。特别是门诊医疗费用报销比例和乡镇卫生院住院报销比例都不高，且大部分药品费用不在报销范围内。二是因灾致贫、返贫时有发生。由于经常发生阶段性旱灾，近几年都有发生春旱的情况，大春生产受到了的严重影响。另外，20xx年夏季暴风雨导致我乡园区大棚大面积损毁，直接损失近五十万元，随之带来的经济作物减产欠收，影响到业主和群众收益百余万元。其他如因夏季暴雨，易发生山体滑坡和小范围的泥石流，阻碍了我乡相关高山村的`交通运输和产业发展。三是“等靠要”思想严重。由于主观和客观条件差异，各村项目开发进度极不平衡。部分村干部认识不到位，措施不得力，总想着靠上级拿资金、拿项目来扶贫，老百姓也存在严重的等、靠、要依赖思想，甚至部分老百姓还有着送技术、送作物不如送钱物的想法，一心想靠政府的帮扶资金“过日子”，落后的思想严重制约着经济快速发展。四是劳动力输出不足。缺少专项扶贫培训资金，对口培训力度小、时间短、内容单一，造成一定量的劳动力由于缺技术、缺技能而闲置在家，未能输送出去。

72. 四、下一步的工作措施