在新时代背景下，平安城市建设成果丰硕。为提升社会治安，本章将深入探讨如何通过科技创新，构建安全和谐的社区环境。

1. 健全大调解工作机制，进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接机制，镇社会矛盾调处中心人员配备到位，18个村（居）全部建立了人民调解委员会，且正常开展工作，成绩明显，民间纠纷调处率达99%，调处成功率达98%。9月份我镇集中开展矛盾纠纷大排查工作，及时化解各类矛盾，

2. 二是加强了对各股室人员必须遵守法规法令，切实维护好公共财物及办公设备，促使安全运行。

3. 一是要加快县府保安系统的更新换代，逐步启用现代化设备来提高工作效率，提高保安人员的综合素质，保证工作质量。

4. 二是坚持每月对综治工作进行检查。由分管领导带队，对我局的综治工作进行全面的检查，总结经验教训，对存在的问题，落实责任人和整改措施，限期整改，推动了工作的开展。

5. 健全基层政法、综治组织网络，按要求人员配备到位，全镇18个村（居）都设立警务室，派出所配备警力11人，司法所配备3名工作人员，综治办配备3名的综治专干，村（居）治保会、调委会组织健全，运作正常。

6. 坚持矛盾排查和调查处理工作。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度，推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，今年年共接待来访人员4人次，比去年同期下降20%，真正实现了纠纷不出单位，一般矛盾纠纷不上交的工作目标。

7. 四是认真开展了社会矛盾纠纷排查调处工作。不定期对与我局工作有关的社会矛盾纠纷进行排查，确定不稳定因素，及时采取有效措施，落实人员进行调处，努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态。到目前为止，我局治安秩序良好，系统内部社会政治安全稳定，实现了社会治安综合治理工作“十无”目标。

8. 为了确保活动的顺利进行，成立了以所长为组长，相关股室负责人为成员的xx工商所开展20xx年平安建设宣传月活动领导小组。召开专题工作会议，强调本单位维稳工作，制定切实可行实施方案，确定专人负责，明确任务，狠抓落实。做到有部署、有声势、有内容、有效果。

9. 创建领导小组（综治委）坚持每季度召开一次办公会议，对社会稳定和治安形势进行分析，研究解决维护稳定和创建工作中遇到的情况和问题，召开一次基层创安先进典型推介会议，选树典型在全镇推广。

10. 积极开展综治创建的宣传工作。我镇全方位开展综治和平安建设宣传工作，在前进路投入近万元新建“法治建设、平安建设”一条街，建立平安建设宣传栏，制作平安宣传广告牌，经常开展法律知识咨询和送法下乡活动，印发平安建设宣传单、印发法律常识小册子、刷写永久性平安创建宣传墙体，悬挂平安建设横幅，召开平安建设动员部署会议，在各村（居）建立村民法治学校，定期上法律课等。今年12月份，我们充分开展“

11. （二）狠抓管理，保证县府大院稳定

12. 力的治安防范网，有力的震慑了犯罪分子。我镇的社会治安形势大大好转，各类案件大幅下降，增强了广大人民群众的社会安全感。

13. 为使综治工作各项措施真正落到实处，严格实行维稳目标管理责任制，把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标，局党组与各股(室)及下属企业层层签订“综治工作目标责任”，层层分解任务，量化指标，使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。

14. 我局负责县府机关大院以及机关宿舍的管理，机关宿舍建成时间比较长，结构趋于老化。由于种种客观原因，现今依然有机关工作人员暂住其中。为了保证县府机关工作人员不受住房条件影响，我局加派技术人员，加强了对办公楼、机关宿舍楼的日常管理，及时对上、下水道进行清理和对电路进行维修，同时做好常委楼的卫生打扫和有关生活服务，保证了住户的人身财产安全和生活质量。

15. （一）细化群众信访工作处理机制，认真做好群众信访接待处理工作。对群众来访，做到热心接待、耐心解答、细心办理。对群众提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好解释工作。讲方法，重效果，根据群众信访内容逐一落实处理。遵循初信抓“快办”，重复信抓“细办”的工作思路，做到有理有据，明确答复。对一些不属于城管执法范围内的投诉举报，积极做好对举报人的解释说明工作，并提供正确的反映途径。对一些涉及部门多，管理职责交叉的信访问题，坚持现场办公，明确责任，督促落实整改。

16. 我镇社会治安和社会稳定情况分析报告每半月上报一次。

17. 三是抓打击。积极配合公安机关开展打击“两抢一盗”活动，引导和鼓励群众积极举报提供违法犯罪线索，与去年同期相比，“两抢一盗”案件下降30%。根据县委政法委关于开展扫黑除恶摸排工作要求，我办事处专门下发了摸排方案，并制定了排查表，各居委组织专门人员对各自辖区进行了详细的排查工作，并实施举报奖励机制，确保了摸排工作取得实效。

18. “平安之星”创建工作是今年平安建设重中之重的工作。柏城办事处根据上级安排部署，多次召开会议进行研究，并成立了以党工委书记丁建华为组长的“平安之星”创建工作领导小组。结合柏城实际制定了实施方案，提出了“加大投入、夯实基层；强化宣传、营造氛围；选取试点、重点引导；加强交流、整体推进；丰富内涵，重在延伸”的整体工作思路。止目前，办事处及居委共投入“平安之星”创建工作经费10万多元，各居委综治阵地建设得到了进一步加强。

19. 五是加强了消防和安全工作，每天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗，清点带走贵重财物。由于管理到位，措施得力，多年来从未发生过任何责任事故。

20. 全面加强社会治安防控体系建设。按时完成技防乡镇建设任务，镇监控中心探头达到16个，其中用于社会面监控的探头达10个以上，并完成我镇技防进农户建设任务。

21. （三）县府宿舍楼经过检验被鉴定为危楼。我局曾经多次派人进行翻修，但因为大楼主体已经趋于老化，还是存在着较大的安全隐患。另外，由于各种客观原因，现今住户不能及时搬迁出去，给我们的安全管理工作带来了相当的压力。

22. 一、领导重视，责任落实

23. （二）大院流动人员比较多，造成管理方面的疏漏。由于县府大院办事人员比较多，来往频率大，人民群众上访较多，给维护大院正常办公秩序带来了一定的压力。

24. 局党组调整充实了平安创建工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长、各室负责人为成员。并结合实际情况成立了综治信访办公室，落实1名兼职人员负责（外经办公室主任）。局党支部坚持每次召开会议都讲维护稳定确保平安的工作，并随时听取各部门及下属企业情况汇报，及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会，提高工作的针对性和实效性。

25. 把综治平安创建专项经费、禁毒、预防青少年违法犯罪、“大调解”工作、刑释解教安置帮教、社区矫正、法治宣传和法律援助资金列入财政预算，并设立专门的科目进行管理，保证专款专用。按规定筹集和管理保安服务费，政府20%的资金投入到位。

26. 为做好全年平安建设工作，办事处年初及时召开了平安建设工作会议，夯实了工作责任，逐级签订了《平安建设目标责任保证书》，并表彰了20xx年平安建设工作先进居委4个，信访工作先进居委4个，服务项目建设先进单位2个，奖励资金达1万多元。同时，办事处还及时将平安建设工作经费14.6万元列入财政预算，切实解决了制约平安建设深入开展的瓶颈问题。按照西办发〔20xx〕18号文件要求，对综治工作中心人员进行了调整。再次投入经费5000多元用于综治工作中心阵地建设，更换添置了桌椅、档案柜等办公设施。在“平安之星”创建工作中，综治工作中心一班人密切配合、整体联动，形成合力，有效发挥了平安建设工作主力军的作用。

27. 二、基层基础建设

28. 虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：法制宣传深度和广度还不够，对外来企业职工的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨；对外来企业服务方式还需探讨；对帮扶村社的综治及维稳工作如何开展，需进一步探讨。

29. 认真开展中小学法制教育活动，法制副校长、指导员聘任率达100%，学校全部有法制宣传活动室和宣传栏，并按要求上法制教育课。

30. 二是抓防范。充分发挥办事处、居委会两级巡逻队的积极作用，加大巡逻力度，形成防范网络。

31. 把治安防控体系建设列入经济社会发展规划和年度财政预算。

32. 一、加强领导，加大投入，夯实综治工作平台。

33. 车辆管理是我局主要工作组成部分，为了进一步落实“平安单位”建设活动，我局在原有的车辆管理有关规定基础上，借鉴其他单位公务用车管理与调度的先进办法，进一步完善管理制度，规范了车辆消费行为“三定点”，即定点加油、定点维修、定点保修；“三登记”，即登记行驶公里数、登记油料消耗数量、登记维修费用；“三请示”，即车辆修理先请示、轮胎换新先请示、派车通知先请示。并向每位驾驶员印发一份交通规则小册子，提高驾驶员对安全行车的认识。在实事求是，尊重事实的基础上，以实际工作情况与勤俭节约精神的方式相结合，有效地促进了我局的效能建设和“平安单位”建设工作。

34. 二、主要工作

35. 四、实现了治安稳定无事故

36. 信访工作。认真开展涉法涉诉信访工作，我镇没有发生进京非正常上访，信访积案化解率达95%。

37. 召开二次党委会研究部署平安创建工作，重点解决创建工作中基层基础建设，大调解机制、大防控建设、保安力量配备以及经费保障等方面的工作问题。

38. 在20xx年工作中，我们将在县委及县级主管部门的领导下，并进一步抓好工作制度的建立及监督和考核，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好平安创建工作，为构建和谐社会和机关，确保一方平安而做出应作的贡献。

39. 二、加强引导，勇于实践，确保“平安之星”创建工作稳步推进。

40. （二）针对城管工作出现的新特点、新矛盾和问题，城管局以建立健全系统网络体系为重点，实施“网格化”管理。明确了局长、分管副局长为责任调解主体、行政审批股为责任调解部门，与各队、所形成了联动机制及源头防范化解机制，有效推动了城管系统调解工作的落实。及时完成了县监管中心指派处理事项。

41. 根据社会管理综合治理及和谐平安建设目标管理要求，我局就全年综治工作目标任务进行了统筹安排，建立了四项责任制：一是单位领导班子责任制。要求领导班子带领干部职工积极做好维护社会稳定工作，确保“十无”基本目标的实现；二是各科室及个人责任制。要求保证各科室干部职工及家属不出影响社会稳定的人和事，营造安定良好的工作环境；三是新农村建设及“三送”点社会稳定责任制。全面推进依法治理，深化基层创安，营造公平公正的法治环境和创业、宜居、平安、生态、幸福环境；四是建立奖惩制度。将2013年社会管理综合治理及和谐平安建设工作列入年终工作目标任务及考核内容，实行综治一票否决，对工作成绩显著的科室及责任人实行奖励，因工作不力而导致发生严重危害社会稳定和社会安全问题的科室及责任人要追究其责任。

42. 利用宣传专栏、会议传达等形式，结合开展改进工作作风、密切联系群众活动，积极组织全体干部职工认真学习有关法律法规知识，宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气。通过宣传学习教育活动，增强了全局干部职工的法治意识和维护治安的积极性，提升了依法办事、依法行政的能力，为弘扬苏区精神，再创一等工作，建设新时期模范营造了和谐稳定的社会环境。

43. 制定和完善处置群体性的事件工作预案，未发生严重扰乱社会秩序以及投资环境的群体性的事件。

44. （一）年初按照社会管理综合治理及维稳工作领导小组工作部署，坚持把综治和平安建设纳入年度工作规划，摆上议事日程，统筹安排，做到常议常抓；细化综合治理工作责任，与各所、队签订综治维稳责任书，明确了工作责任。做到了年初有工作实施意见，半年、年终有工作总结，局主要领导和分管领导在年终时对城管局综治工作形成了书面的述职报告，并能严格按照公文处理要求，及时处理县综治委、综治办下达的重要文件，亲自督促落实。

45. 为了延伸“平安之星”创建工作内涵，在分类创建的基础上，着重开展“细胞”创建即：“平安家庭”创建活动。我们先后组织大规模的.入户宣传2次，逐户发放《治安防范温馨提示》、《平安建设宣传册》等，逐步提高群众的自我防范意识，从而提高了群众对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”。近期，我们将按照“民意调查、评选、申报、批复”的工作流程，评选出一批“平安家庭”户，以此带动其他居民积极参与到平安建设，积“小安”为“大安”。自“平安之星”创建活动开展以来，先后有四个乡镇到我办事处参观学习，5月4日，市委政法委书记张献忠一行在县委书记张金泉的陪同下来我办事处综治工作中心及三里湾居委进行调研后，对我办事处“平安之星”创建工作取得的成绩给予了充分肯定。

46. （五）树立服务意识，稳定机关“后院”

47. 抓好机关大院安全秩序管理。县府大院是我县四套领导班子以及机关工作人员办公的地点，县府大院的安全保证就是我县各项工作能够顺利开展的保证，也是我局各项工作的重中之重。因此，我局制定了《大院安全保卫管理制度》，成立以王二狗同志为队长的保安应急小分队，并调整了个别综合素质比较差的保安。严格把关非机关工作人员进出大院，对办事人员进行登记。整顿了车辆停放较乱的现象，规范了车辆停放的位置。夜间加强对县委、县府两院大楼的巡逻，并增加了巡逻次数，保证县府大院财产的不受损失，提高了县府办公大楼的安全系数，有效保障县府机关工作的顺利开展。

48. 加强学习，建设一流的机关干部队伍，严格落实各项学习制度，认真学习贯彻十六大和十七大精神，以县委、县府提出的建设“平安单位”工作要求为载体，我局深入开展了“争一流部门、创一流业绩”和“遵纪守法保平安”系列主题教育活动。围绕主题，抓住灵魂，把握精髓，结合机关事务管理局实际，根据不同层次，精心安排了教育内容，不断提高干部职工的理论水平和政治素质，推进我局建设“平安单位”工作深入开展。

49. 刑事发案得到有效控制，我镇未发生杀人案件和在全市有重大影响的特大恶性案件。

50. 三、有效化解社会矛盾纠纷，平安建设工作显成效

51. 三是坚持值班制度和报告制度。采取每月有领导，每周有科室负责人、每日有工作人员对当天的综治工作、信访接待和治安防范工作负责。

52. （二）多措并举，创新形式。

53. （二）健全“大调解”信息平台。不断加强社会矛盾信息收集，建立覆盖基层各队、所单位、“两新组织”等社会各方面的信息员队伍，对各类社会矛盾进行分析研判和总体把握。完善专项排查研判机制，重点强化重大疑难矛盾纠纷和突发社会矛盾信息搜集和研判，实现城管系统纠纷信息的全面、动态掌握。按时录入“大调解”纠纷信息。

54. 我局发始终将社会管理综合治理及和谐平安建设工作提到重要议事日程上，多次召开专题会议研究部署此项工作，系统传达学习上级有关会议和文件精神，及时成立了由局长刘建荣同志任组长，副局长杜玲同志任副组长，各科室负责人为成员的县科技局社会管理综合治理及和谐平安建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，综治成员全力抓的齐抓共管良好局面，为我局综合治理工作的开展提供了良好的组织保障。

55. 4”全国法制宣传日一系列活动，活动内容有镇村干部新法规学习会、两次街头咨询宣传活动、法制电影放映周等。

56. （三）积极协助公安机关开展了“扫黑除恶”专项斗争，打击毒品犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”多发性的侵财犯罪等活动；建立健全了城管系统治安防控体系；积极开展了禁毒宣传活动，并及时报送了宣传活动信息。

57. 一、组织领导

58. 建立健全防范和处理邪教组织和敌对势力工作网络，全镇未发生邪教组织和人员的破坏活动。

59. 二、完善“大调解”机制，调解工作扎实推进

60. 认真开展了无xx社区创建工作，每月对辖区开展一次xx问题排查，上半年未发生xx散发反宣品及事件；扎实开展铁路护路，三里湾、东关、邵庄、北关均建立了铁路护路档案，定期对铁路沿线开展巡查活动及铁路护路宣传活动；按照年初计划，坚持开展普法教育，不断提高辖区居民法制观念，加快了依法治理工作进程；按照上级要求，开展了校园及企业周边环境治理工作，发现了处理了一大批影响教学和企业发展的突出问题，辖区治安环境得到了有效改善。

61. 一是抓宣传。先后拨付宣传经费两万多元。通过出动宣传车、设立宣传台、制作宣传版面、发放宣传单等形式，努力营造专项活动浓厚氛围。并重新印制防范“两抢一盗”知识宣传彩页1万多份，专门印制大型喷绘两张，小型喷绘15张，张贴于辖区醒目位置，辖区居民防范“两抢一盗”的意识明显提高。

62. 总之，一年来，我局通过建立健全组织领导、切实落实综治责任、全面排查矛盾纠纷、大力解决重点突出问题，全局社会管理综合治理及和谐平安建设工作取得了实质性进展和显著成效。在今后的工作中，我们将进一步落实综治各项措施，深入推进和谐平安建设，为振兴发展营造安全稳定的良好环境。

63. 三、加强了法制教育

64. 建立十户联防、警民联系点、“红袖标”工程等群防群治工作机制。为全面加强治安联防工作，开展各种行之有效的防范机制，巩固十户联防等群防群治组织，进一步完善"十户联防"制度，对全镇18个村居都配备了2名专职保安，责任到人，定期检查落实情况，并以派出所为依托在全镇18个村和相关单位建立警民联系点，配齐警盔、警棍等巡逻器械，每3个联系点配一名干警，并有一间值班室，室内规章制度齐全，日夜值班。按照农村人口万分之八的比例配备专职保安队员，我镇组建一支10人的联防中队，并按要求每村配备2名专职保安人员，按照400:1的标准配备流动人口协管员，并正常开展工作。组建一支200人的“红袖标”巡逻队伍。通过以上工作措施，在全镇形成一张强大有

65. 四、科技创安工作稳步推进

66. 三、打击“两抢一盗”工作、“扫黑除恶”摸排工作扎实开展

67. 认真落实单位内部安全保卫措施，金融机构、单位财务室保险箱等要害部位，全面落实人防、技防、设施防等防范措施，未发生万元以上的盗抢案件和十万元以上的财物被盗抢案件。

68. 一是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育，增强安全意识，教育管好子女，争当“五好”家庭，爱护公共财物，维护公共利益，严禁赌博等方面作出了具体规定。

69. 上半年办事处继续把打击“两抢一盗”工作作为综治工作重点。

70. 三是制定了值班制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好一切记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，坚持带班领导24小时接处突发事件，确保一方平安。

71. 一、强化组织领导

72. 认真落实民族宗教工作责任制，镇、村两级签订民族宗教责任书，认真落实各项工作措施，全镇未发生因民族宗教问题引发的群体性的事件。

73. 今年以来，我局党组高度重视建设“平安单位”工作，多次召开党组会议，研究部署了工作计划和目标任务。按照县委的统一部署，向各科室、各部门制定了具体的工作内容，落实各项县委传达的要求，讲成绩，重时效，为推进我局建设“平安单位”工作奠定了坚实的组织基础。

74. 今年以来，针对原镇办企业职工要求解决养老保险待遇的信访问题，办事处继续召开会议研究稳控措施，党工委书记丁建华亲自与企业职工见面，办事处成立了专门的工作小组，全天候负责对来访群众的身份登记、界定、政策解释、思想教育工作。针对重大矛盾纠纷及重点不稳定人员，严格实行领导带队包稳控责任制，确保看死盯牢。通过办事处上下共同努力，我办事处无一例赴省、市越级上访事件。

75. 二、狠抓工作重点

76. 镇与分管领导、工会、村（居）、企业以及各创建成员单位层层签订责任状，明确创建责任，落实工作措施，制定了《裴圩镇“建设平安裴圩”创建活动考评奖惩办法》，严格考核、严格奖惩，并将创建活动的目标任务进行分解，形成上下齐心、齐抓共管的工作局面。

77. 五、认真开展矛盾纠纷排查调处工作

78. 四、下一步打算

79. 政法综治中心规范化建设到位。今年我镇政法综合服务大厅使用，镇综合服务中心、政法综治中心、便民服务中心、综治办、派出所、司法所规划化建设按要求达标，有独立的办公用房和必要装备。

80. 注重法制宣教。采取每次会议进行法律法规及社会治安综合治理的.宣传教育，引导干部群众主动参与社会治安防范和管理，努力提高干部职工依法行政、依法办事的能力和水平。