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1.        卡党发„2022‟132号

2.        中共卡坝乡委员会

3.        关于上报卡坝乡“四议两公开一监督”工作法

4.        实施工作总结

5.        县委组织部：

6.        为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新的精神全面推进农村基层组织建设，充分发挥基层组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，根据县委组织部的要求，卡坝乡坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，全面部署，扎实将“四议两公开一监督”工作法与我乡主要工作结合起来，选准切入点，形成了保持农村稳定、促进经济发展的合力，有力地推动新时期我乡经济社会的和谐发展。

7.        一、基本情况：

8.        卡坝乡位于县城以东32公里处，白龙江北岸，东邻尼傲乡，南接达拉乡，西北与电尕乡接壤，平均海拔为2200米，1

9.        总面积为560平方公里，辖4个村委会、19个村民小组、21个自然村，全乡共有378户、2254人。设有7个党支部（1个机关支部、1个学校党支部、4个农牧村党支部和1个非公企业党支部），现有中共党员145人，其中农牧村党员114人，乡直机关党员31人。

10.        二、工作开展情况：

11.        我乡积极按照县委和县委组织部的要求，组织村“两委”积极召开会议，要求对村组重大事项中通过“四议两公开一监督”工作法进行决策，并组织农牧村党员、村民小组长和村民代表集中学习“四议两公开”工作法，并明确了“四议两公开”工作法的推行责任。选定责任人，抓好具体落实，完善党员联系制度、村民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究等相关制度，以制度规范和督促“四议两公开”工作法在我乡的落实。村务公开监督小组负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，负责对村级重大事项财务收支情况进行审核把关，对公开内容的全面性、及时性、真实性进行监督评议。

12.        同时我乡按照文件精神，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”的程序进行决策、实施。村内事务如：卡坝乡卡坝村委会吾一卡村民小组村前大面积塌陷修补工程、村级集体林权制度改革、集体经济项目的立项、承包、村道硬化、村道维修、危房改造、“一特四化”及党内事务的如新党员发展、慰问困难老党员、老村干、老模范等牵涉老百姓切身利益的重大事项我乡都通 2

13.        过“四议两公开一监督”工作法进行提议、商议、审议和决议。根据“四议两公开”的要求，完善了村民自治章程和村规民约，制订了村发展规划和年度工作计划。

14.        同时各村民小组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批，以及优抚对象、低保户、五保户的确定、村集体大额资金的使用、支出等都要在“四议两公开”制度下进行审议和决议，并及时在村务公开栏上公开。

15.        三、主要做法

16.        （一）结合实际，建全制度

17.        根据“四议两公开”工作法的具体操作流程，结合我乡实际，建立健全了各项制度。

18.        一是建立健全了党员联系群众制度。以服务群众为中心，建立有利于村支部和党员更好地联系服务群众的网格体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系若干户群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。

19.        二是建立健全村民代表联系户制度。严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，选好村民代表。在此基础上，本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系5家农户，联系户覆盖面要达到100％。村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道，及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决 3

20.        策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消代表资格，重新推选。

21.        三是建立健全民主监督制度。各村设立村务公开监督小组和理财小组。村务公开监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督我乡重大事项是否按照“四议两公开一监督”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。理财小组成员从村务公开监督小组成员中推选产生，负责对“四议两公开一监督”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。

22.        四是建立健全档案管理制度。对“四议两公开”工作中的相关档案，实行集中统一专人管理。要将运用“四议两公开一监督”工作法决策事项的内容、时间、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等及时整理，分类归档，保存备查。

23.        同时，应充分利用远程教育平台加强对党员和村民代表的培训、指导，帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权，切实加强基层党组织的干部队伍建设，为“四议两公开”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。

24.        （二）严格执行，突出实效

25.        

26. 对新农村建设、村道维护、安全人饮、农网改造、征地等基础事务组织决策。为了更好的改善我乡的道路等基础设施建设，今年年初，我乡争取了各项资金，利用“四议两公开”工作法，目前正在实施的有卡坝乡尼欠村道改扩建工程；正在实施的全乡林权制度改革工作；卡坝路寺、乡政府、学校及卡坝村的安全人饮工程；卡坝村吾一卡村前大面积塌陷修补工程等。

27. 扎实解决疑难问题，保一方稳定。农村五保、低保人员确定、种植优质紫花苜蓿地的补偿、辖区水电站征地补偿等遗留问题一直是我乡村民矛盾焦点和信访的根源。如今，我乡全面推行“四议两公开”工作法进行审议和决策，从根本上杜绝了群众上访。同时对村级财务特别是餐费、接待费、办公费用等热点、焦点问题，我乡建立了财务会审会签制度，严格按照“四议两公开”工作法接受理财小组监督。与以往相比，在根本上消除了群众对村两委在村级资金使用上的疑惑，更加紧密了群众和村两委之间的沟通，提高了干群关系。

28. 群策群力，谋村级发展格局。通过“四议两公开”工作法，群策群力，科学论证村级发展规划思路和近期各项工作重点，拟定了各村“十二五发展规划”，按照我乡实际和新农村建设的需求，我乡将通过 “四议两公开”的要求，做好“卡坝乡珍珠马铃薯”村股份量化的前期工作。

29.        四、下一步工作打算

30.        一是加强学习，做到透彻了解“四议两公开一监督”工 5

31.        作法。我乡继续把“四议两公开”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习，深刻掌握其内涵和实质，摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处，对照我乡实际，加强党员干部、村民小组长和村民代表的交流，多层面开展学习和讨论，提升对“四议两公开一监督”工作方法的认识。

32.        二是加强落实，做到凡事有“四议”，决议结果有“公开”，村民代表对整个过程进行监督。推行“四议两公开一监督”工作法，不仅要在我乡落地生根、开花结果，还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入我乡“四议两公开一监督”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开一监督”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开一监督”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。

33.        二〇一〇年十二月十日

34. 按照地区和xx县《实施方案》提出的总体要求，牢固树立“企业发展为基、职工利益为本”的理念，以国有企业领导班子和党员领导干部为重点，突出政治坚强，抓住“四风”要害，着力解决企业发展瓶颈和职工反映强烈的突出问题，进一步教育引导企业党员干部树立马克思主义群众观点和坚持党的群众路线，弘扬党的优良作风，最大限度的突出职工的主人翁地位，充分发挥国有企业带动、示范和引领作用，为加快国有经济发展和维护稳定提供坚强的思想基础和组织保证。

35. 二、明确参加人员范围

36. 此次参加整改实践活动的国有企业有xx公司、鄯善县客运站、xx邮政局、xx新华书店、xx县xx燃气公司x个党支部，共有xx名党员。其他未建立党组织的国有企业非党负责人，要在县国资委的指导下，积极参与到xx实践活动中去，确保我县国有企业教育实践活动取得扎扎实实的效果。

37. 三、着力解决突出问题

38. 在抓好xx县《实施方案》提出着力解决七个方面突出问题的基础上，结合国有企业实际，着力解决以下五个方面突出问题：

39. (一)着力解决政治敏锐性、鉴别力不强的问题。特别是要解决关心政治不够，对围绕社会稳定和长治久安抓发展的思想认识不到位，总认为稳定是政法部门和基层组织的事情;对民族分裂主义和极端宗教思想言行不批驳、不亮剑、不报告，甚至丧失政治立场等问题;解决对新疆维稳反恐的长期性、艰巨性、复杂性认识不到位，反恐维稳中各类防范措施落实不到位问题;扭转对县委、政府重大决策部署和国资委要求执行不力，组织纪律性不强，讲理由、讲条件、外出不请假、开会不参加、工作不配合问题;在企业发展过程中，仅仅追求经济效益最大化、承担社会责任的作用不够等问题。确保国有企业在承担责任中发展，在发展中更好地履行责任，最终实现员工价值、企业利益和社会效益三者综合效应的最大化。

40. (二)着力解决学风不正，调查研究不深入的问题。要重点加强国有企业领导班子和党员领导干部政治理论方面的学习，解决理论学习积极性、主动性不高，浅尝辄止、照搬照抄，针对性、时效性不强，重业务轻理论等问题;解决企业领导人员“老板”做派突出，特权思想较重，福利待遇偏高，漠视群众利益问题;扭转工作标准不高、要求不严、安于现状、得过且过、不思进取、骄傲自满、高高在上、自我感觉良好、服务态度差等不良作风。不断提高国有企业领导班子和党员领导干部的政治理论素质。要真正了解企业发展和职工实际情况，发现问题，有针对性的提出解决对策，理清工作思路，增强开拓创新的能力。

41. (三)着力解决党组织政治核心作用和党员先锋模范作用发挥不明显问题。不断加强国有企业党的建设，突出党组织的政治核心地位，注重在一线和业务骨干中发展党员，切实扭转部分企业无党员、无党组织或党组织软弱涣散的现状;扭转党务干部搞党务、业务干部抓业务等“互不管、两张皮”现象和只有不懂经济、不懂业务的人才去搞党务的错误思想;企业党组织参与企业重大决策机制不够，解决不重视党员教育管理，忽视政治思想教育、理想信念教育，党员立场不坚定，理想信念动摇，不履行义务，作用发挥不明显等问题;以作风建设的新成效全面提高国企党的建设科学化水平，努力把党的政治优势转变为企业改革发展的竞争优势，不断提高党组织的战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，树立党员形象，勇于担当重任，成为国有企业发展壮大的中流砥柱。

42. (四)着力解决不按经济规律和市场规律办事等问题。解决现代企业制度不够健全，治理结构不够完善，转型发展不够主动;纠正和防止领导干部个人决策严重失误，国有资产租赁、转让和处置发生偏失、企业资产负债不够透明、“账外账”、“小金库”、利用政策和行业优势搞市场寻租、谋取私利;解决党员领导干部追求享受、玩风较重、职务消费不规范、超标准配备公车、花钱大手大脚、讲排场、比阔气，超标准、高规格兴建装修办公用房问题;企业领导人员亲属子女利用企业的关系资源经营与企业相关的业务，管理涣散、忽视安全、社会责任意识不强、社会形象较差问题;坚决纠正和防止重眼前轻长远、重增长轻管理、重局部轻全局，片面追求发展速度、发展规模，违背市场规律盲目决策、盲目铺摊子、上项目，债务风险过高，运行方式行政化、朝令夕改等问题;忽视发展质量，忽视环境保护，忽视持续发展，只顾自身利益，粉饰报表，搞“数据经济”。以规范经营决策、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步加大改革力度，推动国有企业在研究重大问题、制定重大政策前深入分析和充分论证，培育新的经济增长点，提高核心竞争力，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

43. (五)着力解决民主决策意识不强和民主管理程序不畅等问题。坚持以人为本，充分发挥企业职代会和职工大会的作用，最大限度地维护职工的合法权益。特别是要解决企业人才匮乏，人才流失，对职工人文关怀和心理疏导不够，内部管理比较粗放，民主管理流于形式，选人用人和激励机制缺乏活力，企业运行效率和效益不高等问题。充分听取职工对企业改革发展的意见建议，高度重视职工群众提出的合理诉求，切实为职工群众办实事、做好事、解难事。要坚持以人为本，最大限度地维护职工的合法权益，努力打造“幸福企业”、“和谐企业”，让全体职工共享企业发展的成果。

44. 四、注重稳步深入推进

45. 国有企业开展整改实践活动从2014年xx月开始启动，到xx基本结束。要组建实践活动工作机构，在认真调查摸底、广泛征求意见基础上，制定切实可行和具有企业特色的实施方案，开好动员大会，组织参会人员对领导班子及成员作风方面情况进行民主评议，要着重抓好各环节的工作，确保程序不减不漏，按顺序逐步落实。

46. (一)抓好学习教育。

47. 企业要采取多种形式，组织党员干部认真学习我县规定的学习内容，同时认真学习《国有企业进一步发挥政治核心作用的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业负责人职务消费行为监督暂行办法》及本企业“三重一大”决策制度、党务公开制度、企务公开制度等材料，领导班子和班子成员要切实处理好工作与学习的关系，通过集中学习与自学、边学习边生产、边下基层调研边听取意见等多种方式，带头搞好学习教育，在确保内容不漏、时间不少、人员不缺、学深学透的基础上，主动领学和讲学。要加强理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，同时结合企业实际，采取开展形势任务教育，组织向先进典型学习等方式，切实加强广大党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。每个党员干部集中学习不少于7天。企业要结合自身特点和生产经营情况，采取小型、业余、分散等灵活方式开展学习。要在业务学习和技术大比武中穿插政治理论方面的知识，通过各种途径提高党员职工学习理论知识的紧迫性和自觉性。

48. (二)广泛听取意见。

49. 紧扣政治坚强和作风建设，着重听取对领导班子和党员干部在严守政治纪律、反对民族分裂和“四风”方面的意见建议，把问题找准找实。活动一开始，就要广泛听取意见建议，通过发放征求意见函、设置征求意见箱(簿)、开展问卷调查、走访基层群众、召开座谈会等渠道广泛征求意见，企业领导班子和领导干部要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关规定，切实把自己摆进去，带头示范，克服厌战情绪，克服只照别人不照自己的“手电筒”现象，要通过多种方式，不仅听取县委、政府的意见，还要听取县国资委等相关部门和所在党组织的意见，同时特别要注意听取下属企业、基层困难职工群众、企业工会、工作对象和服务对象的意见建议，切实把问题找准、找实、找深，并原汁原味进行梳理反馈。坚持边学边查边改，从活动一开始，就要针对查找出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，做到立行立改，以实际行动取信于民。一线党员要根据自身岗位特点，采取“面对面”、“背靠背”等形式征求意见。

50. (三)认真对照检查。

51. 按照我县《实施方案》要求，成立党委的企业要召开高质量的民主生活会，党员干部要自己动手撰写个人对照检查材料。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，逐项列出“四风”方面存在问题的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施，并在一定范围征求意见，审核班子成员对照检查材料，班子和班子成员的对照检查材料，要报督导组和国资委负责同志审核把关。会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要广泛开展谈心活动，特别是对拟开展批评的问题要充分沟通和交换意见;会上，主要负责同志要带头开展剖析检查，班子成员之间也要开展严肃认真的批评与自我批评;会后，在一定范围内通报民主生活会情况。上级部门党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会。未成立党委的企业召开组织生活会，要开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

52. (四)抓好整改落实。

53. 对存在的突出问题，当前能解决的，立即整改落实;长远的问题，要建章立制加以解决。领导班子要制定有针对性的、具体的整改方案，明确整改任务书、时间表、路线图。领导班子成员个人要结合企业实际，有针对性地确定专项整治重点，制定整改措施，尤其要依法依纪管理国有企业，重点整治盲目决策、乱铺摊子，职务消费不规范，挥霍公款、追求享受，违反财经纪律，执行“三重一大”决策制度不够、党务企务公开不到位等问题，确保整改成效让群众看得见、大多数人满意。整改工作全过程要及时向职工群众公布，自觉接受监督。做好党员干部直接联系服务职工群众工作，充分尊重职工群众，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，切实维护职工群众合法权益，热情为困难职工群众解难事办实事，在提高群众工作能力中造福职工、凝聚人心。对违反政治纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所等突出问题，要开展专项治理行动，尤其要把整治影响企业发展、侵害群众职工切身利益行为等问题作为重中之重，不达目的不罢休。承接贯彻好第一批活动中中央和自治区出台的制度和办法，围绕反对“四风”和解决群众反映强烈的突出问题，做好制度“废、改、立”工作，推动改进作风常态化长效化。

54. 五、切实加强组织领导

55. (一)落实领导责任。

56. 国有企业所在党组织是抓好国有企业教育实践活动的责任主体，党组织主要负责人要担任教育实践活动领导小组组长，承担起第一责任人的责任;国资委要充分发挥监管和指导作用，区别国有企业不同情况，提出有针对性的具体措施。要抓好与上级机构的联系和对下属单位、分支机构的领导和督导，坚持上级主管与属地管理相结合。各企业党组织要抓紧制定符合自身实际的实施计划，围绕中心工作，扎实开展教育活动。

57. (二)紧密结合实际。

58. 要因企制宜、一企一策，在活动方式、解决问题等方面，根据不同情况提出不同要求，不搞“一刀切”，增强教育实践活动的针对性、实效性，要建立领导联系点，发挥示范、引领和带动作用。注重宣传党员的典型事迹，引导党员干部积极投身到学习教育实践活动中，努力营造良好的舆论氛围。

59. (三)注重统筹兼顾。

60. 要妥善处理开展教育实践活动与搞好企业生产经营的关系，把教育实践活动与深化国有企业改革紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以企业发展的实际业绩检验教育实践活动成效。深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织和争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员活动。重点加强基层党支部建设，把解决改革发展稳定的难题作为基层党组织活动的重点。注重运用现代信息技术手段和现代科学方法丰富活动形式和内容，更好地发挥基层党组织和党员在提高效益、加强管理、社会稳定、安全生产等方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

61. (四)加强督查指导。

62. 县国资委要建立督导组，对各国有企业党员干部参加教育实践活动进行全程指导。各国有企业要积极配合督导组开展督查，建立畅通有效的沟通机制，将教育实践活动情况及时报告督导组。发现需要重点解决的突出问题，要及时向县国资委教育实践活动领导小组反映。

63. 为深入贯彻落实中央和省、市、县委关于加强换届风气监督工作有关要求，努力营造全乡风清气正的换届环境，确保换届工作有序、健康、平稳开展，全面完成换届工作各项任务，制定本实施方案。

64. 一、总体要求

65. 坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持以“九个严禁、九个一律”为核心，坚持把纪律和规矩挺在前面，以零容忍的态度正风肃纪，确保圆满完成集中换届任务。

66. 二、主要措施

67. (一)强化换届纪律学习

68. 开展严肃换届纪律专题学习。采取多种形式，及时将中央和省委、市委、县委关于严肃换届纪律的有关精神，传达到每个基层党组织、每位党员干部及有关人员，实现换届纪律宣传全方位、全覆盖。乡党委理论学习中心组、各党支部要召开严肃换届纪律专题学习会，认真学习“九个严禁、九个一律”的具体要求，学习省委、市委、区委严肃换届纪律有关要求，切实提高政治敏锐性，切实加强纪律规矩教育，切实增进思想共融。从事纪检监察、组织工作的干部要熟练掌握换届工作政策文件、工作流程，特别要强化具体工作的学习研讨，真正成为换届工作业务能手，确保换届工作执行标准不走样，履行程序不变通。

69. 广泛开展宣传活动。根据换届工作进程，通过广播、标语、宣传栏、短信、微信等多种宣传方式，广泛开展“九个严禁、九个一律”、“六个坚决查处”、“五个绝不允许”换届纪律宣传。并公布举报受理电话，使严肃换届纪律要求进机关、进社区、进村组;使广大干部群众知晓、请广大干部群众监督，使各级党员领导干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全乡上下营造风清气正的换届环境。、

70. 开展专题谈话谈心活动。乡党委书记要与科级领导干部、符合条件的人员、新提名人员、后备干部、村两委主要负责人进行严肃换届纪律的个人或集体专题谈心谈话，深入开展政治纪律教育、党性观念教育、民主集中制教育和用人准则教育，提醒督促带头遵守换届纪律。

71. (二)强化换届工作监督

72. 贯彻落实监督制度。乡党委将严格执行党的干部选拔任用监督工作政策法规，换届提名人选的干部档案做到“凡提必审”;个人有关事项报告做到“凡提必核”;乡纪委廉政情况的意见做到“凡提必听”：反映有关问题的信访举报做到“凡提必查”。认真落实干部选拔任用工作全程纪实监督，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。

73. 开展全面公开承诺活动。乡党政主要负责人围绕“加强换届风气监督，营造风清气正换届环境”的主题，作出书面公开承诺;所有符合提名条件的人员签署严守换届纪律集体承诺书;换届新提名人选签署严守换届纪律重点承诺，归存干部选拔任用文书档案;全体党员干部、各村党代表签署严肃换届纪律集体承诺书，张贴在党务公开栏;从而实现换届纪律共学习，换届承诺全覆盖。

74. 监督贯穿换届过程。将严格监督贯穿换届工作全过程，落实到干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每个环节。乡党委书记作为严肃换届纪律第一责任人，牵头组织召开参加民主推荐人员严肃换届纪律专题学习会，播放警示教育片《镜鉴》，将换届纪律提醒卡每位参会人员，要求作出严守换届纪律的书面承诺;发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为举报内容。组织考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。

75. (三)强化违纪行为查处

76. 畅通群众举报渠道。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。充分利用举报电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报;实行换届期间24小时值班制度，实时监测了解全乡换届风气情况。

77. 建立快速查核机制。换届期间，乡党委会同乡纪委实行违反换届纪律问题查核专办机制，发现问题快速反应、及时查处、从严处理。对查处的违反换届纪律案例及时通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用，以铁的纪律匡正换届风气。

78. 严格落实查核责任。严格执行上级规定，受理案件要明确查核工作具体承办人和负责人，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责，确保处理到位、追究到人。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就，并予以通报以发挥警示作用。

79. 三、加强组织领导

80. (一)成立组织，实行工作责任制。乡党委成立换届风气监督工作领导小组，加强全乡换届风气的监督指导工作。乡党委书记作为乡换届风气监督工作的第一责任人，全面负责本地换届风气监督工作逐项任务的落实，各换届纪律督导组组长为具体责任人，各党支部书记为直接责任人。如因履职不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。

81. (二)加强舆情监控。对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清，对别有用心散布谣言的，会同有关机关依法处理，以树立正确的舆论导向，营造良好的换届氛围。

82. (三)做好信息沟通及总结报送工作。在换届工作中，对于加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情况，要及时向乡党委汇报，重点问题随时报送。

83. 为进一步增强村务监督委员会及成员的监督意识和责任意识，正确履行各项监督职责，促进农村经济发展和社会稳定，根据《**市**区农村村务监督委员会管理办法》和《关于开展**区村务监督委员会成员绩效考核工作的指导意见》（x纪〔2014〕28号）及相关法规文件精神，结合我街实际，特制定本办法。

84. 一、考核对象及时间

85. 村务监督委员会绩效考核工作的考核对象为我街全体村务监督委员会成员。村务监督委员会考核工作与村级班子绩效考核同时开展。

86. 二、考核程序

87. （一）考核组成员组成

88. 由街成立村务监督委员会绩效考核小组，街纪工委书记担任组长，监察、组织、农业、财政、民政、规划建设等职能部门及各村党支部负责人担任成员。