开篇

1. （三）分工编纂，边收边编    因为档案资料时候跨度较长，前期汇集的资料为免被漏掉等，局编写组采劝搜编相联合”的方法，及时应用资料编写成文，再对所汇集的资料进行查缺补漏。根据篇目分工，编缉林清水教授当真编修《佛山市都会办理行政法律志》的表面篇并料理各种资料；邓政明同志当真编修法律标准篇和各区法律局及相干部分资料的进一步汇集工作；罗达同志当真大事记、机构配置和当真人更迭的查找编纂、打印资料等。3个月来，根本结束部分底稿，仍连续查缺补漏加以美满资料，进一步编写“行政法律”等大篇。   

2. （三）重视规范性文件、重大行政执法决定和重大执法决策程序。严格执行规范性文件、重大行政执法决定和重大执法决策程序程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，实行承办机构负责制。严格落实行政机关内部合法性审查机制。

3. （四）、突出生态环境保护

4. 汇集资料，当真编写   

5. 渣土运输车辆管理不到位。运输车辆不按规定时间、路线行驶，沿途抛洒滴漏的现象特别严重。

6. 为进一步规范机动车驾驶员培训市场秩序，规范全县驾培行业经营行为，提高培训质量，保障驾驶培训学员合法权益，本月执法局重点整治了驾培行业的非法报名点、场外教学等违法行为。11月，共出动执法人员79人次，执法车辆23辆次，依法查处驾驶员培训机构违规从事机动车驾驶培训教学活动案件5宗。

7. 二是机扫及洒水降尘工作。城区道路每天x点前完成一次洒水除尘，x点开始循环式机械化洗扫，基本达到全城全覆盖；确保清洗作业路段无积尘、泥沙，无漏洗痕迹，路面和交通标志能见本色的质量要求，降低城区街道地面温度和减少灰尘污染。为了提高清洗质量，专门利用夜间定人定车定任务对城区主次干道进行清洗。

8. （一）城管改革工作任务重、时间紧，建议与市级和其他区县保持步调一致。

9. 三、下一步工作措施

10. 七、依法开展路政执法工作

11. 今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣自身工作职责，按照县委、县政府工作部署要求，精心谋划，狠抓落实，城市治理工作取得明显成效。现将有关情况汇报如下：

12. 自进入创建总攻阶段以来，我局全体人员没有休息一天，坚持加班加点，坚持舍小家顾大家，使城区市容市貌得到很大的改观，但是对照国家卫生城市标准，我们深感，还存在一定的差距。对此，我局将在国家级卫生城市省级调研前的不足10天时间内进一步调高定位、自我加压，突出工作重点、猛攻工作难点，进一步抓好措施的落实和考核督查，确保11国家级卫生城市省级调研的顺利通过。

13. 一是信访举报办理工作。xxxx年x月x日，我局接到中央第六生态环境保护督察组转办的第xx批电DxHNxxxxxxxxxxxx号环境举报问题，反映灵溪镇溢湘烧烤店油烟直排噪音扰民问题。与湘西州生态环境局xx分局联合调查核实，该举报情况部分属实。经州生态环境局xx分局与我局共同努力，xxxx年x月xx日该烧烤店已完成整改整改内容整改，x月xx日至x月xx日我局执法人员连续对该烧烤店巡查，该烧烤店正常使用油烟净化设施作业，未发现使用大功率功放设备，对该烧烤店进行噪声复测，未达到噪声污染标准。目前，已报州住建局审核，落实销号程序。

14. 为助力我县打好创文创卫攻坚战，县交通执法局开展交通运输秩序综合治理执法行动。行动中，执法人员切实履行交通运输综合执法的职责，取得了良好的执法效果。

15. 严格程序、依法拆迁根据市政府决定，6月1日起，城市房屋强制拆迁裁决工作委托各区政府实施，我局将在市执法局的指导下，进一步完善强制拆迁执法程序，作到程序严密、方案周密、及时拆除。五、队伍建设工作情况在队伍建设上，注重抓二个建设，即班子建设和干部队伍建设。

16. （二）完善规范性文件管理。制定《温州市综合行政执法局行政规范性文件管理办法》，梳理局制定行政规范性文件法定权限清单。今年出台局规范性文件1件，即《关于公布局行政规范性文件清理结果的通知》（编号ZJCC56-2017-0001），对2016年12月31日前以本机关名义制定发布的行政规范性文件进行了全面清理，落实统一登记，统一编号，统一备案制度。专门发文通知各县（市、区）综合行政执法局将本单位2017年制定的规范性文件向市局报备，2017年收到下级部门报备规范性文件17件，审查17件。今年代拟市政府规范性文件2件，分别为《关温州市人民政府关于综合行政执法首批划转行政处罚事项的通告》（编号ZJCC0020170005

17. （二）人手较少，修欠经验    局编修组常务工作人员只有编缉林清水教授、邓政明、罗达同志。三人根据分工各自展开差别范畴的编修工作。邓政明同志在结束编修任务的同时，还要分身局构造人事、宣扬报导等工作事件；罗达同志在结束编修工作的同时，还要担当上路法律、简报网站投稿等任务，身兼数职。加上编修《城管志》我们欠缺经验，必定程度上感化了编修工作的进度。    下阶段的编修工作，我们将连续总结经验，克服坚苦，力图按时保质结束《佛山市都会办理行政法律志》的编修工作。    200X年十二月十五

18. 根据省厅《关于开展客运车辆站外揽客专项整治行动的通知》粤交执函〔2018〕1778号文件精神，大力整治客运大巴不进站、不按站点停靠，随意在路边停靠上下客容易引发交通事故，严重危害人民群众出行安全，存在重大安全隐患。为保障人民群众的生命财产安全，切实加强路面的监控力度，我局将重点路段、重点区域作为整治营运客车违章行为的严管路段、区域，实行严查严管。10月，我局通过加大对重点路段、重点区域营运车辆违规经营行为的查处力度，依法查处客运车辆站外停靠上客案件共2宗。

19. 抓结对帮扶。我局已与滦河镇酒店村xx户涉及xx人进行入户结对帮扶，已如期完成目标任务。

20. 一是环境秩序整治情况。坚持全城区一把尺子、一个标准，一是在原市容管理队伍的基础上，科学调整出一支午夜巡值队伍，较好的解决了xx:xx至次日凌晨时段内“马路市场”规模性占道经营问题，初步形成了县城区“xx小时不间断、xxx天不停歇”监管制；二是堵疏结合，设置了水果蔬菜临时市场，规划了南门桥、两河街商贩临时售卖点，城区内固定、集中性占道经营行为得到有效遏制；三是加强公共场所治理，与城区xx支民间“广场舞、歌唱艺术”团体签订了“公共休闲场所娱乐承诺书”，指定区域、时间段，以不影响他人为原则进行人性化管理。同时配备专职人员，每天对湘潭休闲文化广场公厕进行清洁保障，提升了城区公共休闲场所整体品质。今年以来，共计出动x.x万人次，x.x万余车次开展巡查工作，劝导占道经营流动摊贩x.x万余起，整治占道、出店经营行为x.x万余起、乱堆乱放杂物xxx余处，暂扣相关违规物品xxx余批，累计拆除乱搭乱建、影响市容观瞻、侵占公共区域的各类类违章建（构）筑物xxx余处，清理乱堆乱放杂物、建筑垃圾、生活垃圾xxxx余吨，查处违规占道行为xxx起，侵占、损害人行道行为x起，乱贴乱挂xx处，违规露天焚烧垃圾xx起，油污污染x起，违规设置广告牌x处，未审批私自占道摆放电箱x处，违规搭建拱门xx起，搭建帐篷x起，查处噪音污染xx起。

21. 20__年，在县委县政府的坚强领导下，在上级部门的有力指导下，我队紧紧围绕“新创业、新攸县，三年全面建成小康社会”的工作部署，以创建国家文明县城和国家卫生县城为契机，外树形象，内塑素质，不断加大文化市场监管工作力度，使全县文化市场秩序得到了明显好转，为促进我县文化产业的繁荣和发展作出了应有的贡献。

22. 10月，执法局组织开展党员学习教育学习大会，深入学习《习近平谈治国理政》第二卷的《将改革进行到底》，通篇涵盖六个篇目，通过学习，全体党员对我国深化改革的意义有了更深刻的认识。改革是交通系统不断向前发展的助推力，只有坚持以改革促发展，在发展中不断自我革新的理念，交通行业体制机构改革才能继续推向纵深，交通行政执法工作才能做得令人民群众更满意。

23. xx民族广场地面和喷泉改造提升项目

24.  关于《佛山市都会办理行政    法律志》200X年编修工作报告请教    市方志办：    根据盛市人民当局第二届新方志编修工作集会精神，现将我局200X年9月份以来修志工作环境报告请教以下：   

25. 一、加强党的知识和政治理论学习

26. 深入推进双违及一区三边专项治理

27. （二）坚持把改善人居环境作为着力点来推动

28. 二、大力开展打击非法营运工作

29. 2017年，我局在市委市政府的坚强领导下，根据《2017年温州市法治政府建设工作要点》的要求，深入学习贯彻科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，以推进依法行政、建设法治政府为目标，紧紧围绕市委、市政府工作大局，强化措施，狠抓落实，全面完成了各项工作任务。

30. 一是清扫保洁工作。为全面提高城区清扫保洁质量水平，要求各保洁员对服务范围内的所有主次干道清扫保洁质量做到“六无”、“五净”；为进一步做好清扫保洁工作，今年来，对主大街清扫保洁特别增加一个班次，保洁至晚上xx点，确保环卫清扫所有责任区范围内的道路都干净、整洁。每天安排人员对所有路段进行全天巡查，发现问题及时处理，对工作不负责的人员进行教育、罚款、责令及时改正等处理。一年来，城区总体清扫保洁质量得到明显提升。

31. （一）加强对物管企业的监督管理。

32. 我局对照国家级卫生城市标准，进一步增强力量、严格审批程序，精心组织主次干道包装出新工作。一是对城区所有主次干道、重点区域一律实行全天候管理、全方位保洁；二是严格审批程序，主城区暂停经营性临时占道审批，海阳路经营性横幅广告一律拆除，全市1661户经营性户外广告全部登记造册。截至10月25日，共查处违章广告7起，[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]拆除海阳路、宁海路破旧条幅30只，拆除破旧广告灯箱、店牌店招54只，清理乱贴乱画的小广告349起，包装出新户外广告灯箱66户，发放整改通知62份。目前，我局正在起草户外广告设置规范和整治方案，计划用10天时间对全市户外广告进行统一规范，达到户外广告设置科学合理、设计新颖协调，沿街店面整洁美观、“门前三包”落实到位，各类公用设施完好无损的目标。

33. 为进一步规范成品油市场秩序，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《无证无照经营查处办法》、《危险化学品安全管理条例》、《成品油市场管理办法》等法律法规规章，我局综合执法中队积极响应县政府开展的打击成品油市场违法违规经营(存放)行为专项整治行动，联合公安、经信等多部门查处非法加油黑点。11月，我局共出动执法人员54人次，出动执法车辆9辆次，查扣作案车辆4辆次，有效震慑了成品油走私等违法犯罪行为。

34. (三)大力落实治超非现场执法工作

35. 一是加强市政设施管护。市政公用事务服务中心突出每日常态化巡查，对道路隔离栏和人行道护栏等相关设施进行有效管理。与执法中队形成市容管理联动机制，及时发现处理破坏市政设施的行为。对受理的损坏市政设施案件，通过局市容监控中心查现场，固定证据，找到相关责任人进行整修，确保设施完好无损，共修复道路隔离栏xxx余米、人行道护栏xxx米，约谈教育xx余人次。

36. 经过一年的努力，虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，与区委、区政府的要求和期望相比，仍有一定的差距，也依然存在一定的问题。

37. （七）努力化解矛盾纠纷

38. （六）做好立法相关工作。绿化条例预计会在明年3月份施行，结合植树节等春节绿化事务做好绿化立法宣贯计划，启动学习培训素材准备；市人大计划明年对市容条例实施评估和修订，配合人大做好相应工作。

39. 一是认真开展立法工作。积极参与《浙江省综合行政执法条例》《衢州市农村住房建设管理条例》的立法工作以及《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》修订工作，提出相应意见。二是加强行政规范性文件管理。严格执行评估论证、公开征求意见、集体审议决定等制定程序，加大行政规范性文件备案审查工作力度。

40. 该项目包括对广场台阶地面翻修、更换健身器材、喷泉改造、配电室安全隐患整改等工作，现已如期全部完成。

41. （五）加强法律业务学习

42. 全力推进农村生活垃圾环卫市场化服务、牤牛河水景喷泉工程、广告牌匾改造提升及城市楼体亮化等项目建设。

43. 为进一步提升服务质量，优化全县人民出行交通运输环境，我局开展了整治出租汽车行业不文明服务行为专项行动。整治期间，我局强化路检路查执法工作，以出租车乱要价、拒载、强行拼客为打击重点，全面整治营运秩序。每天派出流动巡查执法人员，对县区重点区域、主要街道等领域进行全方位布控和巡查。10月，共检查出租车137辆次，批评、教育出租车司机不文明经营行为18人次。

44. 五、整治出租车运输市场

45. 该项目以政府购买服务方式进行，已于今年xx月全面铺开实施，将实现我区城乡生活垃圾统一规划、统一收集运输、统一调度处置，使之实现集约化经营、精细化管理和无害化处理。

46. 一是完善行政监督机制，执行行政执法案卷评查职责，落实行政执法积分制工作，每季度配合市局完成积分制案卷评查工作，并将该工作列入年度考核。二是认真开展行政复议工作，高度重视行政复议工作，积极开展各中队执法工作的监督管理。认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》，畅通行政复议解决行政争议的渠道，依法办理行政复议案件，严格按照复议工作流程和时限向行政复议机关提交行政复议答复书。2020年共收到行政复议案件6件，均由当事人撤回行政复议。

47. 二是积极配合新冠疫情防控。张家界疫情期间，我局勇当先锋，全员上岗积极参与防控工作，并利用一线执法工作机会，通过宣传手册、流动宣传车、上门宣传等方式积极宣传疫情防控工作，累计出动人员xxxx人次，宣传车xxx台次全城范围播放预防疫情宣传，引导xx余家商户利用显示屏进行防控宣传，劝导人员xxx余人次。抽调人员对xx县二医院旁夜间夜市摆摊设点进行整治，加强执法力量，很好的完成了上级交代的疫情防控工作任务，为xx人民的生命安全保驾护航。并将执法大队办公区一楼开放为“临时核酸采样点”，共采集核酸样本xxxx个。同时，严格落实上级关于疫情防控工作要求，顺利关于疫情防控工作任务。

48. 通过努力抓机构到位，今年4月我队全面完成了队伍组建，大队编制15人全部到位，并在7月全部通过了株洲市文化市场行政执法干部培训考试，取得《文化市场综合行政执法证》，执法力量得到充实。

49. 20__年在文化市场日常监管中，我队加大了监管巡查力度，对我县互联网上网服务营业场所、娱乐场所、印刷业、广播电视等进行了有力监管。执法人员在工作过程中坚持落实“五项制度”，即：坚持日常检查频率最低标准制度;坚持《行政执法检查日志》制度;坚持节假日巡查制度;坚持举报受理制度;坚持明察暗访制度。在做好日常巡查监管中，进一步做好“三个延伸”：即由正常工作日向节假日、8小时以外延伸，由学生正常上课时间向中、高考时段和寒暑假延伸，由学校周边检查向未成年人重点活动区域延伸，使监管工作实现时间和区域的全覆盖。

50. 集中查处取缔阶段。从3月21日至4月30日，我局制定措施，落实责任，一是我局会同城管、公安等部门重点对主街干道、重点地段的占道促销、流动商贩、沿街叫卖、“鬼饮食”等违法违规行为进行了取缔；二是我局直属大队和街道中队按整治要求，对全区范围内的破墙开店进行了拉网式的梳理，对擅自破墙开店的违法违规行为进行了依法查处。

51. 一是深化行政执法体制改革，以抢抓浙江省综合行政执法体制改革试点契机，以系统化改革思维、集成化改革理念整体推进改革，积极探索并实践大综合一体化全覆盖“一支队伍管执法”。从源头发力，横向做”简法“赋能，厘清执法机构职责权限，减少执法队伍，纵向做”沉法“放权，推进执法重心向乡镇（街道）下沉，减少执法层次，组建综合行政执法队，按照精简、统一、交通原则，统筹优化各乡镇（街道）、各部门机构设置和职能配置，对应公安派出所管辖区域，设立9支高效公正文明的综合执法队，将90%以上执法力量下沉到一线，率先在廿里镇将市容环卫、城乡规划、市政公用、安全生产等19个领域749项行政处罚事项整合归一。不断深化“四有六化”，建立健全”大综合一体化“运行管理机制，以”1+X\\\\\\\\"大执法（大治理）模块推进综合行政执法改革落地，完成全区22个乡镇（街道）全覆盖，实现行政执法权、责、能有机统一，推动案件办理质、量、效同步上升。二是进一步优化“四个平台”建设，完善综合执法平台运行机制，全面提升基层统筹协调能力和基层社会管理服务水平。三是严格规范行政执法，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。四是规范辅助人员管理，严格落实协管员管理制度，明确协管员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序。2020年利用掌上执法平台开展各类检查3110次，共办结一般程序案件262件，罚没2760349.24元；简易程序826件，共处罚金12220元，案件涉及工商、规划、市容、绿化、建筑、市政公用等多个领域。

52. （一）坚持把完善基础设施作为切入点来强化

53. （三）资金保障方面。一是运转资金缺口大。财政保障力度有限，协管员工资、执法装备等均未列入财政预算，资金缺口逐年上升；二是专项经费难落实。市政设施维护、数字城管建设等专项经费没有来源；三是临聘社保无保障。环卫所临聘人员社保没有纳入县财政预算。

54. 拆违工作进展情况为配合区城乡一体化建设和项目年工作13次上百人的大型拆违行动，有效的促进了“华侨城”、“万贯机电城”、“两河公园”、“农民新居”等工程的建设。截止目前，全区共拆除违法建设9.72万平方米，占全年目标任务12万平方米的81%。（二）城市房屋拆迁工作1、狠抓《条例》的贯彻落实全局机关组织了三次学习《城市房屋规划拆迁条例》，通过老师讲解、系统学习这部法规。具体负责此项工作的执法人员还专门组织学习、认真研究整个工作流程以及具体的操作步骤和方法。另外，还积极向其他城市学习；还不定期组织我局负责此项工作的所有人员向其他区市县学习，例如向搞过强拆的青羊、武侯等区学习。

55. 继续推动综合执法体制改革,优化和完善联合执法治理模式。按照“乡镇综合执法+部门专业执法+区域联合执法”的要求，驻地乡镇（街道）以外的其他乡镇实行部门派驻力量辐射执法，继续按照“基层治理四平台”运行模式，由派驻部门执法力量开展定期或不定期跨区域巡查、紧急事项响应、“综合查一次”，实现优质执法资源的共享，构建跨区域“1+X”执法模式。

56. （七）提高法律素养。制定《关于2017年温州市综合

57. 抓安全生产。按照区委区政府要求，严格做好我局职权范围内的安全生产和防火、防汛工作。

58. 根据市委、市政府对物业管理工作的指示，我局将用三个月的时间对全市物业管理进行规范。对于现有物业的小区，将分为三个阶段，即宣传发动阶段、规范整治阶段、检查验收阶段，加大力度加快推进。对于在建小区的前期物业，将严格实施监管，一是重点核查新建小区有无必要的物业管理配套设施，物业用房是否按照规划和设计施工，有无擅自改变物业用房的使用性质，是否符合国家有关工程质量和安全要求的基本标准；二是重点核查商品房销售单位，[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]是否在规定期限内将应提取及代收的.维修基金全额移交给指定机构代管；三是重点核查建设单位向物业管理企业移交时，是否配齐相关资料、交齐相关费用，完善相关手续。对于没有物业的小区及散户楼，一方面，将通过各种渠道，想方设法配置物业用房，另一方面，积极支持配合街道社区建立业主委员会，由业主委员会选聘合适的物管企业。

59. 一是做好重大行政决策合法性审查工作，贯彻落实《浙江省重大行政决策程序规定》和《衢州市人民政府重大事项决策程序规定》，凡作出的重大行政决策均按规定执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。目前共对268件案件进行法制审核，对12件重大执法决定进行重大案件集体讨论。二是发挥法律顾问作用，进一步完善政府法律顾问工作机制，不断提高法律顾问工作的服务质量和效果。三是加强行政机关合同管理，认真贯彻落实行政机关合同管理“五统一”制度。

60. 三、xxxx年工作谋划

61. 三、积极参与县打击非法经营成品油专项行动

62. “打铁还需自身硬”，为了适应文化市场监管工作发展的需要，切实提高执法队伍政治思想和业务水平，我队将20__年定为“大练兵”年。一是狠抓执法队伍的学习培训。一方面提高执法队员的政治素养，每月定期开展中心组学习，教育每一位同志时刻保持清醒的头脑，保持清正廉洁，杜绝不正之风，避免工作中粗暴执法、循私枉法等问题发生。今年县纪委将文化市场综合执法大队党政班子列为20__年巡查和谈话对象，县纪委巡查组通过与大队工作人员谈话，并走访了20家服务对象，通过调查了解，县纪委巡查组认为我队在廉政建设工作上“抓得紧、成效明显、反映很好”。另一方面提高专业技能。有计划地对文化执法相关的50多部法律法规进行系统培训，实行“周五”集中学习制度，每周星期五为全队集中授课学习日，并采取自学、集中学习等多种形式相结合的方式，每月月底进行一次闭卷测试，奖优罚劣，以考促学。通过自加压力，营造浓郁的学习氛围，队员们的业务能力显著提升。7月份，在“全国文化市场综合执法岗位大练兵与技能大比武”株洲赛区决赛的比赛中，我队的优异表现得到省、市评委的一致肯定，摘得大赛桂冠，我队优秀队员文子乐在参加“湖南省文化市场综合行政执法技能大比武选拔赛”中夺得法律法规知识竞赛第一名，获得“优秀个人奖”。二是抓好义务监督员业务培训。先后组织乡镇文化站工作人员和义务监督员100多人进行了四次集训，传授交流监管方法，提高监管效率。通过不断加强队伍建设，树立了良好的执法队伍形象。