在新时代的征程上，提升政务服务效能，优化办事流程，增强群众满意度，是我们不懈的追求。本文将围绕这一主题，探讨如何通过创新服务模式，打造高效便捷的政务环境。

1. 二、存在问题及原因分析

2. 深入贯彻落实中、省、市、县抓基层、推动基层建设全面过硬和精准扶贫重要精神，配合县委做好精准扶贫相关工作。一是强化精准扶贫宣传工作，多次召开精准扶贫学习会，提出了具体的贯彻落实意见，要求全体职工提高思想认识，把精准扶贫当做重点工作来抓。二是强化落实，深入村（社区）摸底调查，因地因户制定扶贫方案；明确目标任务，迅速行动落实县委有关精准扶贫的重大决策，真正把驻村帮扶工作落到实处。三是全脱产选派了两名“第一书记”到村上任职，主要领导对“第一书记”进行了谈心谈话。四是对“第一书记”严格做到“三不变”、“两优先”，切实做好后勤保障工作。

3. 健全完善大厅管理制度。结合政务服务中心实际，健全完善政务服务中心各项管理制度，严格落实窗口考核办法，督促部门窗口建立完善廉政风险防控制度。

4. XX年，县政务服务中心认真贯彻省、市行政效能建设暨政务服务工作会议精神，紧紧围绕县委、政府工作目标，坚持以“服务经济建设、服务社会发展”为宗旨，以转变政府职能、提高行政效能为目标，继续以开展创先争优活动为契机，紧紧围绕在全省市州中“审批事项最少、程序最简、时限最短、收费最低”的目标和依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作要求，努力推进行政权力运行程序化和公开透明，切实解决审批服务事项较多、程序复杂、时限较长，办事效率不够高等问题，20XX年，工作稳步推进，实现机关效能明显提升，发展环境明显优化，为进一步打造良好的政务服务环境和对外窗口形象奠定了坚实基础。现就20XX年工作开展情况总结如下：

5. 坚持依法行政创建学法用法示范机关。根据《县依法治县纲要》和《中共县委关于全面深入推进依法治县的决定》，大力推进依法执政，广泛开展法制宣传教育，加强对部门窗口工作人员的法制培训，完善政务服务大厅的法制宣传设施，营造学法用法的浓厚氛围。

6. 以制度、考核奖励办法为抓手，将政务公开工作通报与人员培训常态化，开展有针对性的学习活动，切实提升信息公开的质量。让各信息员成为主动挖掘信息的采集者、信息完善的加工者、信息发布的操作手与社情民意的听取者。依靠强大的工作队伍与坚实的制度保障，切实提高政府信息的公开能力。

7. 没有完全落实对中心派驻工作人员的补贴问题。

8. （十）积极落实精准扶贫工作

9. 深入推进“两集中、两到位”

10. 没有实现即受理即办的工作机制。

11. 村居网上办事点，由于群众对网上申报业务情况不了解，不知如何申报，导致网上办事率低，离省市要求还有一定差距，需进一步加强宣传，鼓励群众使用网上申报办理业务，全面提高网上审报率。

12. 按照市行政服务中心和市编办下发的《关于启动广东省公共服务事项标准模块录入工作的通知》工作要求，区行政服务中心会同编办下发文件，要求区23单位登录广东省标准化系统对本单位公共服务事项进行数据录入。经过区行政服务中心初审，区编办复审，共有217项公共服务事项进行 数据录入。

13. （三） 深入推进并联审批工作

14. （三）建立新模式，构建职责清晰、有所为有所不为的政务服务体系。

15. 全面做好市民服务热线电话工作。

16. 促成高效、便民的三级联动审批机制落地实施。按照省上的要求，明确一名分管领导和具体工作人员负责联动审批工作，不断促成“审批同步进行、办件内部流转，申请人选地取件”的高效、便民的联动审批机制的形成、落地实施。同时推进县政务服务中心的政务服务向乡（镇）和村（社区）延伸，实行三级联动。

17. 总之，20xx年，中心是挑战困难开创未来的一年，有成绩、也有问题，总结过去，展望未来、我们将在市委、市政府的正确领导下，与时俱进、开拓创新、团结奋斗，把中心建成一个真正体现党和政府的形象窗口、成为政府勤政为民、高效服务的有效载体。

18. （一）依托新政务服务中心，全面提升政务服务能力。

19. 配合清理保留的行政审批项目。以解决行政审批工作中存在的突出问题为目标，以公开审批标准、优化审批流程、规范审批行为和加强监督管理为重点，配合县政府、县法制办、县编办等有关部门开展对保留的行政审批项目进行清理，实施审批流程梳理再造，重新制作办事指南和办事流程。

20. 以平台搭建促进乡镇便民服务中心建设

21. 中心引进水电气、劳务公司、工商注册、食品安全、公交集团等窗口单位，同时纳入x个社区（村）重点开展镇村合署办公，丰富服务内容。中心实现WiFi全覆盖，提供手机充电、图书查阅 ，融合司法引导、法律援助，构建“法治政务”与政府大服务模式。

22. 做好承接省市下放的行政审批项目工作。积极配合县法制办做好20xx年承接省市下放的行政审批项目工作，对下放的审批事项，积极与各部门、单位搞好衔接，配合法制办编制行政审批目录，制定承接方案，及时制定审批办法、办事流程及办事指南，根据“一口受理”、“限时办理”、“规范办理”、“透明办理”、“网上办理”的目标要求，最大限度地减少审批环节，实现便民、利民、高效的目的。

23. 三、20xx年工作安排

24. （六）扎实推进“阳光”工程建设阶段性工作

25. 审批服务事项“一清理三减少”工作结束后，县政府对全县保留的审批服务事项进行了公告，并对审批服务事项的受理和办理进一步提出要求，要求凡是县政府确定进驻政务服务中心的部门和单位，本部门、本单位保留的审批服务事项的受理和办理职能全部集中到行政审批股室，行政审批股室按要求成建制集中进驻政务服务中心。县级各部门、各单位与本单位窗口首席代表签订《四川省行政审批授权书》，授予行政审批股室负责人(或者是政务服务窗口首席代表)四项权力，一是审批决定权、二是审核上报权、三是组织协调权、四是印章使用权。通过授权到位，所有审批服务事项在政务服务大厅现场办理到位，严格禁止“两头受理、体外循环”。

26. （四）全面推行重点投资建设项目代办服务

27. 通过电子政务平台延伸，实现政务服务窗口前移

28. 20xx年，政务服务工作虽然取得了一定的成效，但与省、市的要求和群众的期望还存在一定的差距，其主要表现为：一是政务服务中心面积不足，场地受制约，标准化建设水平不高；二是“两集中、两到位”不到位，部门进驻不到位、“收发室”现象仍有存在；三是行政审批提速有待于进一步加强。四是部分便民服务中心建设滞后，作用没有充分发挥。

29. 以审批改革、简政放权为重心，以明确街道、社区（村）各自职责边界，减轻三级平台负担，提升基层治理水平为目标，牵头完成了《xx街道社区（村）职能清单》，确定各社区（村）职能清单共计xxx项，其中依法自治事项xx项，依法协助政府工作事项xx项，可购买服务事项xx项。并将清理成果应用到xxxx年目标管理工作中，推行三级平台“清单管理”模式。通过会议纪要等方式与相关职能部门商议，对户籍、经营场所证明等服务事项办理职责再次明确，让群众多跑路，部门少扯斤，建立起健全的政务服务体系，全面推进“放管服”工作。

30. （四）再造新流程，促进政务服务提质增效。

31. 落实场地共建合作协议的签订。经区主要领导多次牵头有关部门与市国税局领导协商沟通便民服务中心合作协议内容，于4月17日正式签订共建合作协议，期限为10年。

32. 加强对电子政务大厅和行政权力公开运行平台的督查。

33. （四）切实加强自身建设提高服务质量

34. 服务人性化

35. 充分提升党组织水平。以创建学习型、民主型、效能型、廉洁型性机关为目的，强化政治理论教育和业务知识培训，加强学习，健全机制，明确职责，提高政务服务效能，廉洁自律，充分发挥党员先锋模范作用，不断提高机关工作水平。

36. 完成大楼内外建设规划工作。区行政服务中心、区住建局2月27日按要求完成了内、外部建设初稿方案和设计效果图上报区委、区政府有关领导审定，区政府做出了相应的修改。于3月14日上午将设计方案向市领导汇报，市主要领导就建设方案提出要以建设便民为主的服务中心，我区按要求，及时调整思路，对大楼内部设置进行调整，参考佛山禅城、广州市荔湾区的模式，制定了赤坎区“一门式一网式”政府服务模式改革工作方案，并于3月30日邀请有关专家指导我区在建设模式，对办公软件研发方面做出可行性指导。

37. 一年来网上办事大厅赤坎分厅共受理行政许可事项3242项，办结3242项，办结率100%;社会服务事项共受理558项，办结558项，办结率100%。

38. 服务智能化

39. 一是锦江区政务服务中心面积2550，大厅宽敞、明亮、整洁，服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一，摆放有序；服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确，配套服务设施设置合理，齐备，中心积极营造规范、舒适的办公环境，使群众到中心办事一目了然，方便办事。

40. 一、取得主要成效

41. 目前，共有41个部门和单位派驻的80余人进驻县政务服务大厅，县地税局、县医保局、县社保局、县就业局、县房屋登记中心、县交管所等原办事大厅全部进驻中心，涉及立项、基本建设、环境保护、土地开发、水土保持、劳动就业、社会保障、医疗保障、涉税业务、工商登记、卫生管理、银行服务等项目，全部都能在政务服务大厅受理和办理。

42. 一是完成部门行政审批（服务）职能向一个科室集中。全区21个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科，由行政审批科代表本部门集中办理法定的行政审批事项，全面完成部门审批权向一个内设科室集中。其中行政审批科单设的部门3个，挂靠其它科室的部门18个。

43. 以 “程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”作为工作目标，实行承诺件“一事一档”流转，建立职责清晰的办件流转管理机制。承诺件档案封面明确申请人信息、审核各环节时限，受理要件等信息，确保接件无遗漏、办件无差错、返件不延期、工作零投诉。实行办理流程规范化，对政务服务事项进行全面梳理、精简、优化，完善办事流程图。在日常工作中积极发现问题、做好收集整理，制作了《二、三级平台政务服务事项须知》，对所有政务服务过程中“疑、难、生、僻”的事项作出解答。实行办理要件模板化，对办件资料多样、复杂的服务事项再次梳理，专人制定模板，下发到三级平台，确保群众办事更流畅。截至xx月底，街道政务中心累计办件xxxxx件，村（社区）便民服务中心累计办件xxxxx件，无延期、超期件，群众满意率xxx%。

44. 锦江区深化并联审批，按照“统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复”的要求，积极推进新办企业注册并联审批，并于今年3月20日起，免收新办企业注册登记相关费用，包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后，区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批，于2个工作日内办结相关证照，核定相关费用。申请企业取件时，并联审批窗口将“三证”（工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证）一并发放给企业，企业无需交纳注册登记相关费用。截至10月底，并联审批窗口共办理注册新办企业873户，共计减免企业注册登记费73万余元。

45. 继续加强“三型”党组织建设。以创建学习型、 创新型、服务型机关为目标，严格按照“三严三实”要求，强化政治理论学习，加强政务服务队伍作风建设，不断提高政务服务的工作水平。

46. 拓展政务服务平台功能，制定了街道、社区（村）两级政务服务中心法律服务体系建设实施方案，设立法律专项窗口，提供免费律师咨询、法律援助、人民调解、普法宣传、司法引导、代理代办等相关服务内容。推动二三级平台现代化、法制化，减轻信访、公开电话压力，引导群众依法办事，构建新型“法制政务”。自x月入驻以来，为辖区群众提供法律咨询xx次，完成民事调解x次；为机关和各社区（村）提供依法行政法律服务事项xx余次，参加协调会议xx余次。

47. (一)完成一门式一网式政府服务改革模式建设

48. 一、工作总结

49. （六）走向新高度，推进阳光政务扎实有序开展。

50. （二）加大保留行政审批项目规范运行工作力度

51. 服务多彩化

52. 拟定政务服务平台建设方案。配合县监察局建立完善电子政务服务平台、电子审批平台和行政监察平台；配合县档案局建立完善行政审批、政务服务电子档案。大力推行电子政务，完善网上政务服务大厅，逐步做好行政审批事项的网上咨询、受理、投诉、预审、办理。

53. 充分依靠行政效能视频监察系统和行政审批电子监察系统，规范各部门的行政权力事项录入，积极推进行政效能电子监察和行政权力公开运行平台监察系统工作，加强对窗口工作人员的行为监督和办件监督，杜绝超时办结等违规违纪行为。

54. （三）强化进网上办理工作

55. 制定建设实施方案。4月20日区政府根据赤坎区实际，就建设模式要求，制定参照广州市荔湾区模范及汕头市金平区建设模式两套方案。建设方案于6月27日通过区十届政府第11次常务会议审定。目前，大楼周围场地、内部改造装饰建设工作、软件研发、办公配套设施基本完成。

56. （九）进一步加强政务服务中心自身建设

57. 坚持开展“局长进大厅”活动。为全面优化政务服务软环境，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，政务服务中心坚持督促各部门主要领导每月至少到窗口值守1天、分管领导每周至少到窗口值守1天的活动。

58. 三是中心严格规范各窗口的收费，统一由入驻中心的银行收取，向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等，有效杜绝了行政审批乱收费和“搭车”收费等不规范行为，避免发生窗口乱收费的现象。

59. 加快我县行政审批信息资源管理平台建设，全面推行网上申报、预审。进一步完善行政权力依法规范公开运行平台和电子政务大厅功能，努力实现所有行政审批事项都能通过电子政务大厅咨询、申报、预审、查询，简单事项在网上直接办理，实现办结率达到60%以上。

60. 三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。全区504项行政审批事项及政务服务事项有494项集中在政务服务中心（分中心）办理，集中率达98％。各部门在办事窗口设立首席代表，将行政审批权限充分授权给窗口首席代表，并于今年年初签订书面授权书，全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心办理到位。实行“一个窗口”受理、“一个窗口”办结的“一条龙”服务，杜绝办事群众“多头跑”、“来回跑”的现象。今年1－10月，区政务服务中心（分中心）共办理行政审批事项及政务服务事项316994件，其中现场办结298702件，现场办结率为94.23％。

61. 一、开展的主要工作

62. 二是并联审批工作尚有差距。行政服务职能交叉，部门强调各自的办事程序，并联审批工作推进较难。

63. 四、存在的主要问题

64. 简化信息公开报送程序，修订考核要求，制定实施方案，推出奖励办法，对信息公开数量、质量齐抓共管，做到信息公开及时、鲜活、优质；全面推进政府信息公开查询点标准化建设，搭建政府与公众沟通的平台与载体，实现政府信息公开查询“五有”；突出重点，加大财务收支、公共服务资金、优抚、救济等重点领域的信息公开。通过完善机制、拓展渠道、加强培训、强化监督考核等举措，促进政务公开工作全面进步。截至xx月底，通过网站公开政府信息共xxxx条，通过新媒体公开政府信息共xxx条。

65. 锦江区以创建一流政务服务中心的目标，采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。

66. 二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。锦江区根据各部门设立行政审批科的情况，3个单设行政审批科的和4个审批业务量较大的，审批科成建制进驻区政务服务中心，在政务服务中心设立8个后台办公室，后台办公人员23人；增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心，全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作，政务服务中心共有25个职能部门进驻，设立了43个服务窗口。

67. 自进驻中心以来，我一共受理办结了25件业务，其中《兽药经营许可证》一个、《中华人民共和国水域滩涂使用证》一个、《动物防疫条件合格证》二十三个。均在中心要求的时限内提前办结，并通知申请人来中心领取。

68. （二）加强政务公开队伍建设，促公开质量进步。

69. 有些部门主要负责人思想认识不到位，进驻中心办理的事项较少，有些项目仍未纳入中心窗口，存在“体外循环”现象，致使中心未能发挥应有的职能作用。

70. 区行政服务中心牵头区编办、区法制局对区17个职能部门111项行政审批事项标准化的合规性和合法性进行梳理。经过各部门的通力配合，于5月30日全面完成区级111项行政许可事项的审核工作。

71. 为进一步加强政务服务体系建设，提升服务内涵，在县人民政府的高度重视下，电子政务平台延伸到乡镇。5月底，全县26个乡镇便民服务中心全部安装视频监控设备和便民服务业务通用软件、2个村和4个社区的便民服务代办点也安装了视频监控设备，与电子政务平台联通，实现了省、市、县对镇乡便民服务中心的实时监控和对便民服务事项受理办理情况的电子监察，政务服务窗口前移。

72. 一、我局领导高度重视“中心”工作，为“中心”工作开展奠定了坚实的基础

73. (一)狠抓内部管理，着力打造政务服务新形象