在新时代的浪潮中，如何高效执行战略规划，实现集锦效应？本文将围绕“五篇公约工作计划”，探讨高效执行策略之道。

1. 挖掘公证行业在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”过程中的做法、经验；展示公证工作在服务经济社会发展和社会和谐稳定进程中取得的成绩；展现公证行业开拓创新、锐意进取的良好精神风貌，围绕《公证法》颁布六周年来我市公证工作实际。以及推进公证工作改革与发展的新思路、新举措，努力为促进公证事业良性循环发展常态化营造良好舆论环境。

2. 二、宣传主题

3. 此次集中宣传活动主题是“创新社会管理·公证与您同行”，主要宣传公证在服务和参与社会管理创新中所发挥的独特作用及取得的实际成效。具体包括：公证介入依法行政、政务公开、基层民主选举等领域情况；公证介入征地拆迁、教育医疗、环境保护、企业改制等社会热点难点问题，预防和化解矛盾纠纷的典型案例；公证服务中小企业发展，为企业化解风险、参与竞争与合作提供服务的典型事迹；公证维护群体合法权益，为下岗职工、农民工、低收入者提供公证法律援助的做法、经验；公证行业自身建设举措等。

4. 三、工作措施

5. 按照“形式多样、生动活泼”的基本要求，进一步创新宣传载体，扩大宣传覆盖面，全方位、多层次地展示我市公证工作成绩及公证行业良好精神风貌。

6. １．专题汇报交流。主动向市委、市政府领导汇报公证工作，邀请市人大代表、市政协委员等视察调研公证工作，争取关心、重视；邀请法院、公安、国土、房管、城建等相关职能部门，就服务领域拓展、执业环境优化等进行座谈；与行风监督员、专家学者、媒体代表等进行交流，听取对公证工作的意见和建议。

7. ２．策划节目专栏。加强与电视台、电台、报刊、网络等媒体合作，策划专题节目，开设专栏，宣传报道公证服务社会管理创新、服务经济社会发展等方面的典型案例、典型人物。

8. 开展集中宣传日活动。全市各级司法行政机关于８月２８日上午，组织公证机构和公证人员，在中心广场、火车站、汽车站等人口集中的地方，通过开展现场法律咨询、发放宣传资料、悬挂宣传横幅、编排文艺节目、举办专题讲座、办理公证法律援助案件等形式，开展全省统一的“8·28”，公证集中宣传日活动。

9. 开展走访活动。组织开展公证员回访当事人活动，了解和掌握公证文书使用情况，收集对公证工作的相关意见和建议，为当事人提供相应法律帮助。

10. 四、工作要求

11. ｌ．提高认识，加强领导。全市各级司法行政机关和公证机构要高度重视公证宣传工作，牢固树立宣传意识，自觉增强公证宣传工作的主动性和积极性。要以《公证法》颁布六周年为契机，切实加强对公证行业集中宣传活动的组织领导，采取切实可行的措施，整合宣传资源，扩大公证宣传覆盖面，确保公证集中宣传活动有声势、有影响。

12. ２．狠抓落实，突出特色。要按照活动要求，切实把握宣传主题和基本内容，进一步提高此次公证集中宣传活动的针对性、实效性。要在完成省厅、市局“规定动作”的基础上，结合自身实际，积极开展有特色的“自选动作”。要引导公证机构、公证人员积极主动参与各项公证宣传活动，全方位展示我市公证工作成绩，进一步鼓舞全行业士气。

13. ３．注重结合，健全机制。要找准公证宣传与业务发展的结合点，大力宣传公证在社会管理中的“过滤器”、“调节器”作用，切实把公证宣传作为拓展业务领域、提高服务质量、提升社会公信力的重要手段．要以此次集中宣传活动为契机，进一步创新宣构建公证宣传工作的长效机制，为我市公证事业良性循环发展常态化提供舆论支持。

14. 一、xxxx年工作开展情况

15. （一）顺利完成审批局组建。我县于今年x月顺利完成了行政审批服务局的机构组建、职能调整、编制划转、人员调配等工作。新成立的审批局承接了xx个部门的xxx项行政审批事项、xx个部门的xx项公共服务事项，分别占全县的xx%、xx%。截至目前，各窗口累积受理审批服务事项xxx.x万件，与去年同期相比上升xx.x%，办结率xx%，群众满意率xx.x%。

16. （二）优化缩减审批流程。一是全面梳理我县权力清单、责任清单，提请政府印发了《x县减审批提效能优服务实施意见》，配合编办取消、调整和新增权力事项xx项。二是对承接的所有审批事项逐项梳理论证，先后三轮瘦身，使所有事项办理时限由xxxx个工作日减少到xxx个工作日，减幅达xx%，；提交申请材料由原来所需的xxx份减少到xxx份，减幅达xx%；办事环节由过去的xxx个减少到xxx个，减幅达xx%。三是在率先实现五证合一商事登记制度改革基础上，进一步探索实行十证合一，并实现立等取证、即办即走，有效激发了社会投资创业活力。截至目前，新登记企业xxxx家，个体工商户xxxx个，与去年比同期增长xx.xx%、xx.xx%。

17. （三）创新项目服务机制。围绕重大项目推进年活动，树立店小二理念，主动靠前服务，做好重大、重点项目审批服务工作。开辟了重大项目绿色通道和保姆式代办制度，推行模拟审批、容缺审批，使企业投资项目全流程审批控制在xx天内完成。推行上门踏勘审批、下班延时服务、节假日预约服务等一系列制度，加快推进杭萧钢构、泰益欣制药、太阳城中学等xx多个重点项目审批手续办理，促进项目早落地、早开工、早投产。

18. （四）推进审管无缝衔接。一是会同部门联合踏勘。对工程规划施工许可、食品生产加工销售、民办教育机构设立、城市户外广告设置等审批事项，采取先现场踏勘、再联合评审、后审批发证程序，避免盲目审批，今年x月以来已累计开展现场踏勘xxxx余场次。二是及时推送审批结果。所有审批结果及申请资料、审批过程等信息均在x个工作日内通过业务专网、电子邮箱、纸质函件等多种形式推送至相关业务部门，对在现场踏勘中发现的项目未批先建等一些违规行为，第一时间书面函告住建部门，实现审批与监管无缝衔接、协同联动。三是强化事中事后监管。提请政府印发了《关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管实施方案》，明确各部门监管事项清单和职责，成立专项检查小组，加大对违规收费行为的查处力度和不作为、乱作为的问责力度，清理全县行政事业性收费项目和收费标准xx项。

19. （五）提升便民服务水平。在全市率先推出双向快递服务，实现申报材料和审批结果可通过快递服务直接送达，真正做到审批不见面。积极做好乡村服务网络设立，目前已在各乡镇场建成标准化民生服务中心，在xx个行政村建设民生代办点，将xx项民生事项纳入了代办服务范围，实现了县乡村三级联网服务，做到信息多跑路，群众少跑腿。

20. （六）打造阳光透明招投标。一是积极做好各项制度的废改立工作，修订完善了《x县政府投资项目招投标实施办法》、《建设工程招投标代理机构考核办法》、《招投标信息公开制度》、《x县招投标工作公开事项承诺》等规范性文件，全力提升工作效率和服务质量。二是加强招投标工作监管力度，严把申请核准、公告发布、开标评标、中标公示四关，执行程序不走过场，凡是能公开的环节全部公开、不留死角，杜绝暗箱操作，接受社会监督。三是创新服务理念，精心打造规范化服务场所，对原有开标室、评标室等场所进行升级改造，安装监控设备全程监督开、评标全过程。在政务中心a厅设置服务窗口，招投标业务全部公开、透明、高效在窗口受理、窗口办结。

21. （七）探索互联网+政务服务模式。依托自治区政务云系统，积极探索网上受理审批业务，已实现xxx项中的xx项审批事项和入驻大厅的所有服务事项可网上受理。目前我局正在牵头全面梳理全县不见面审批事项，可在xx月底前实现xx%政务服务事项不见面办理。

22. （八）加强干部业务素质培养。加强业务培训和岗位练兵，坚持每周两次全员集体学习、每周一次中层业务例会；先后两批次到x市审批局跟班学习，并对镇村工作人员举办x期政务云系统操作培训班；充分发挥党组织战斗堡垒作用，将局内及窗口人员编入x个党支部，夯实党建根基，定期开展组织活动。同时通过电子监察系统实时监控、审批过程跟踪和超时预警、日常巡查和明察暗访、投诉举报核查反馈、办事群众满意度测评、岗位绩效考核等一系列手段，加强对审批权力运行的监督制约，努力锻造出一支思路新、业务精、服务优、作风实、自律严、形象佳的政务服务队伍。

23. 二、工作存在问题及困难

24. 一是乡镇接权能力有待加强。简政放权后各乡镇、社区便民服务中心业务量陡增，但行政村民生代办点的人员、资金、硬件设施却未能到位，已有设备老化、故障频发，造成群众办事等候时间过长或多次往返，下放的权力无法正常开展。二是部门信息化建设繁杂。目前大厅办事窗口审批平台有多套，个别部门强调业务专网的特殊性，且系统互不兼容，窗口受理办件时，同样的信息需要录入多次，信息不共享，造成人力、物力资源的浪费，降低了工作效率。

25. 三、xxxx年工作计划

26. xxxx年，我们将紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神、自治区第十二次党代会精神、市委十四届五次全会、县委第十四届二次、三次全会精神，继续扎实推进放管服改革工作，加快构建不见面、马上办审批模式，从以下几个方面做好服务工作：

27. 继续深化简政放权，推进政府职能转变。及时跟进、积极做好区市下放审批事项的承接落实，继续依法依规清理削减审批事项，在现有基础上再推出一批审批改备案事项、取消一批证照，实现政府权力的再瘦身。在编制完成审批事项办理规程基础上，继续梳理编制服务事项办理规程并及时向社会公布。

28. 全力优化服务流程，确保企业群众办事最多跑一次。继续大力推行一表申请、一窗受理、一网通办模式，切实改变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。在所有园区和乡镇建立项目代办制，各明确一名工作人员负责为企业免费代办各类审批手续。按照能放则放原则，将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇（街道），缩小政府服务半径，方便群众就近办事。

29. 加快推进网上审批，实现不见面、马上办。全面梳理公布不见面审批服务事项清单，利用x政务服务网正式上线运行的契机，在年底前牵头全面梳理全县不见面审批事项，实现xx%政务服务事项不见面办理，xxxx年x月底前实现八成事项不见面办理。

30. 规范中介服务，搭建便民平台。一是在县城南北设立两个xx小时便民自助服务区方便群众办事，建成后可实现增值税发票领取和认证、交通违章罚款缴纳、身份证补办申领、出入境签注预约、医保、社保、公积金查询及水电气及手机费缴纳等多项业务的自助办理。二是将与企业和群众办事涉及频率较高的工程咨询、资产评估、环境影响评价、项目可研、律师、公证等中介机构引入大厅开展服务，挂牌公示其机构资质、业务范围、办理时限、服务规程、收费标准和监督渠道，有效规范中介服务。三是继续大力引进小贷公司、担保公司、保险公司及自来水、电力、供热、电信、有线电视等服务行业，确保企业和群众进一个大厅、办成一揽子事。

31. xxxx年截止xx月xx日，我处共办理各类公证xxxx件，其中：经济合同公证xxx件，占办证总数的x.xx%；民事权利义务公证xxxx件，占办证总数的xx.xx%，全年接待群众公证咨询xxxx人次，回访检查公证xx件，开具银行查询函xxx件，调解合同纠纷xx余件，办理公证涉及合同金额达数亿元，为维护社会和谐稳定和促进全县经济建设提供了有效的法律服务和可靠的法律保障，进一步推动了公证事业快速稳步发展。现将xxxx年工作情况总结如下:

32. 一、以队伍建设为动力，促进公证事业又快又好的发展。

33. 加强队伍的思想建设。开展“两学一做”教育活动，深入学习自治区第十二次党代会精神和党的十九大精神。通过学习，全体人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，政治方向和理想信念进一步坚定，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，做政治上的明白人。

34. 加强公证人员业务学习。今年根据公证工作的实际，主要从三个方面组织了业务学习：一是学习了办理遗嘱、赠与、继承权、保全证据等公证事项相关的法律、法规及行业协会颁布的指导意见；二是学习《司法部关于公证执业“五不准”的通知》，进一步规范公证执业行为，加强公证工作管理，确保公证质量；三是根据公证工作的实际需要，组织全体人员专门学习了赋予强制执行公证的相关规定，提高公证人员的执业技能和执业素质。

35. 加强公证人员的职业道德教育。通过“两学一做”活动，发挥党员的先锋模范作用，带动全体人员增强公证法律服务意识，严格办证的公证服务思想和求真务实的工作作风；学习《公证员职业道德基本准则》，要求全体人员在执业过程中以事实为依据，以法律为准绳，对待当事人保持中立，不偏不倚，不办“关系证”、“人情证”，树立公证工作正确的价值取向。

36. 加强公证人员的警示教育。组织全体人员认真学习《司法部办公厅关于x市国立公证处违法案件情况的通报》及《司法部办公厅关于x省x市x区公证处违法案件情况的通报》，要求全体人员增强责任感和使命感，进一步提高质量意识，克服不良工作习惯，杜绝错证、假证、人情证，降低瑕疵发生率，做到严格把关，严格审查，依法出证。

37. 二、积极宣传公证法律知识，提高公众公证法律意识。

38. 今年，在县司法局的大力支持下，公证处积极通过多种途径宣传公证法律知识，全年共计散发公证系列宣传彩页xxxx余张、公证办证指南xxxx余份，外出宣传xx多次，取得了较好的宣传效果。主要做了下列工作：一是与各乡镇、社区联系，做好“法律进社区，法律进乡村”活动，以各乡镇和社区作为宣传公证和获取公证信息的载体，搞好社区、集市的公证宣传服务；二是以x.x《公证法》颁布实施日、x.xx消费者权益保护日、xx.x宪法日为契机，制作条副、设置咨询点，组织公证人员上街开展宣传活动，并印发公证系列宣传材料及《公证法》宣传提纲向群众散发，广泛宣传法律知识，以提高公众的法律意识和追求公平正义的法律信仰，取得了较好的社会效果；三是做好工作中的公证法律宣传活动。在平时的工作中，通过解答当事人的法律咨询、修改合同以及在办理公证过程中，向当事人宣传公证理念，预防矛盾纠纷，过滤消极因素，为建设安定有序的社会提供了可靠的保障。

39. 三、加强内部规范化建设，促进公证形象再上新台阶。

40. 为真正把公证机构建设成为便民服务的场所和司法行政机关法律服务的窗口，我处采取有效措施，加强内部规范化建设，服务经济社会发展和人民群众的能力和水平进一步增强，公证整体形象再上新台阶。一是建立和完善岗位目标责任制。明确公证处内部各类人员的岗位责任制度，做到分工明确，职责到位。主要包括主任岗位职责、公证员职责、公证员助理职责、各类行政辅助人员职责；二是建立和完善了公证质量管理监督机制。加强对办证各个环节的监管，确保及时发现并纠正质量隐患，并实现严格的质量奖惩制度；三是建立和完善公证收费及财务管理制度。严格执行公证收费标准，公证收费减免以及公证法律援助必须有公证处主任审批；四是建立和完善公证印章管理制度。原则上公证员签名章归个人保管，本人使用。公证处钢印、公章由专人保管，按规定使用；五是建立和完善档案管理制度。按照公证档案管理的要求，加强公证处档案管理，由专人负责管理；六是建立和完善公证投诉和复查处理制度。规范投诉和复查案件的受理、登记、处理、送达等程序，做到不拖延时间、不推诿借故、不推脱责任，做到有误必改、有错必纠、有责必担。

41. 四、始终秉承“以事实为依据，以法律为准绳”的宗旨，严格执业规范，强化质量管理。

42. 公证质量是公证工作的生命，是公证公信力的基石，良好的公证质量是公证工作赖以生存并维系长远发展的基本前提。因此，紧抓公证质量不放松，依然是我处各项工作的重中之重。主要是从以下方面着手，做到对公证质量事故“零容忍”：

43. 从规范办证程序着手，严格按照申请、受理、审查、审批、出证、归档的程序操作，进一步规范各程序环节，不管公证事项多么简单，都不准随意简化公证程序，从程序上确保了公证质量，从源头上为公证质量筑起了一道防护墙。

44. 强化公证质量的监督管理，提高公证业务水平。我处建立重大公证事项集体讨论制度、执业过错责任追究制度、责任赔偿等制度，以实现对公证人员的执业行为和工作效率的有效监督，不断提高公证质量、公证服务质量和公证的社会公信力。

45. 启用“人脸识别系统”，确保公证质量。针对今年在全国范围内发生的多起假人冒名顶替办理公证的违法行为和我处公证工作的实际，我处在下半年采购并启用了x套“人脸识别系统”。通过使用该系统即维护了公证申请人的交易安全，也提高了公证人员的办事效率，还对假冒他人办证的不法分子启到了震慑作用。

46. 加强公证质量检查工作，确保公证质量。开展公证员自查、互查与主任抽查相结合的公证质量检查方法，确保公证质量。通过自查、互查、抽查，我处的公证合格卷达到xx%，质量合格率为xxx%。在今年的x市公证质量大排查活动中，x县公证处的公证卷宗不论是从公证文书、笔录的制作还是证据材料的收集、核实等方面均获得了检查组的一致好评。

47. 五、扎实开展公证工作，努力服务经济社会发展，维护社会的和谐稳定。

48. 积极参与拆迁安置房分配工作。应x县x村的拆迁户房屋安置分配进行了现场监督公证，使xxxx套房屋顺利分配到拆迁户手中，使拆迁安置工作得以顺利进行，维护了社会的安定团结。

49. 参与县城的拆迁、整治工作。参与由县林业局、x乡组织的非法占地清理、违章建筑拆除及财产清点工作xx次，对县城周边的违规、违章建筑物进行拆除，使县城拆迁整治活动有序进行，为优化县城经济发展环境提供公证法律服务。