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环保专员工作计划优化方案

面书号 2025-02-24 21:39 9


随着环境保护意识的不断提高,环保专员的职业需求日益增长。本文将探讨如何优化环保专员的工作计划,以提升工作效率和质量。

1. 2020年是机构改革和监察监测垂直管理的起始之年,我局要继续坚持新发展理念,紧紧围绕市委市政府决策部署,充分发挥工作职能,带领全局干部职工,以更大的决心、更坚定的信心、更有效的措施,不断开创环保各项工作新局面,做到“十个坚持、十个推动”。

2. 一是坚持规划引领,全面推动xx绿色发展。构建并严守三大红线,包括生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。完成长三角经济带战略环境影响评价“三线一单”编制工作,推进空气环境质量功能区划修编工作,开展生态保护红线勘界定标工作。不断提高规划设计水平,以科学、合理的规划对全市产业布局进行积极引导,服务污染防治工作。

3. 二是坚持示范创建,全面推动美丽xx建设。全面推进生态文明建设示范区创建,力争2020年创成省级生态文明示范区,5年内创成国家级生态文明示范区。继续打造龙西石斛谷,将该项目作为美丽温州示范项目之一。开展生态文明教育基地建设,在胜利塘公园打造我市美丽示范亮点。继续开展绿色创建,安排奖励经费,发挥生态文明示范作用。

4. 三是坚持改革创新,全面推动服务水平提升。深入推进“最多跑一次”改革,进一步完善网络平台办件工作,提高企业申报材料的一次性正确率。继续推进实施“区域环评+环境标准”,在xx经济开发区、xx工业园两个省级工业区审批改革的基础上,推进柳市电气智能小镇“区域环评+环境标准”审批改革实施工作。开展政务专网整合,配合xx市政府开展公共数据和政务信息系统整合共享,完善环保政务数据资源目录,整理上传各项数据,保证环保信息的公开、公正、可信、可查询,以信息化支持最多跑一次改革工作。

5. 四是坚持查用结合,全面推动工作基础夯实。继续推进二污普试点工作,对试点过程中行之有效的措施和做法,及时归纳提炼,打造“xx样本”;积极谋划普查成果开发应用,结合我市实际,进行大气污染分析监控防治有关应用开发,为打赢蓝天保卫战提供技术支持;深入开展本地特色行业产排污系数研究,结合入户调查获取的数据,指导帮助相关行业报表填报和产排污量计算,为后续相关行业改造提升提供参考。完善企业土壤污染状况的基础信息排查工作和全口径涉重金属重点行业企业清单。加密平原河网的日常监测,加强预警监测,密切关注水质动态。

6. 五是坚持总量控制,全面推动污染总量减排。加强重点减排企业、项目的技术指导,稳步降低总量减排化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。继续完善新(扩、改)建工业项目排污权网上竞拍制度,排污权有偿使用交易率100%。继续推进企业刷卡排污建设和应用,提高企业数据传输有效率和充值率。

7. 六是坚持源头治理,全面推动污染防治攻坚。打赢蓝天保卫战,重点抓好vocs整治、建筑工地扬尘管理等工作,稳步改善环境空气质量。深入实施碧水行动,继续推进“污水零直排”工作,夯实河长制,加大推进黑臭河整治、截污纳管提质扩面、污水处理厂提标改造等,坚决防止断面水质反弹回潮,实现平原河网水质逐年改善,饮用水源100%达标。着力落实净土行动,有序推进“土十条”,执行土壤环境污染防治进展季度预警通报制度,持续开展土壤污染状况的基础信息排查工作,有效遏制土壤污染趋势。全面推进清废行动,贯彻实施固废污染防治“一法一条例”,构建长效机制,切实强化固体废物污染防治。

8. 七是坚持执法必严,全面推动环保责任落实。一是央督整改不放松。围绕一周一研判推进例会机制,做好整改进展汇总通报工作,认真把握时间节点、明确要求、压实责任,确保按照进度要求完成整改,让督察组满意、地方服气、群众点赞,力争环保部门不被追责、xx少被追责。二是执法监管不放松。全面推行“双随机”抽查,实现全市环保部门“双随机”抽查100%覆盖。持续开展各类环保执法专项行动,对环境违法行为实施顶格处置、零容忍打击,持续保持执法震慑态势。强化行政执法与刑事司法联动协作机制,联合公安、检察院查办大案要案,强化综合惩治效应。三是信访维稳不放松。畅通“网、电、信、访”投诉举报平台,压实首办责任,确保群众信访问题处理率100%、上级交办问题处理率100%。开展专项排查行动,重点对重复访、密集访,以及信访投诉较为集中的行业、区域,做好定期专题分析研判,切实化解一批信访积案、消除一批信访热点,力争信访总量下降。

9. 八是坚持宣传引导,全面推动生态满意度提升。充分发挥媒体宣传主阵地作用,重视公众力量,整合资源优势,广泛动员各乡镇、街道、各部门,做强做实新闻媒体和绿色创建宣传教育工作,持续引导公众参与环保和守法意识。优先解决群众最关心、与群众关系最密切的环境问题,让群众体验到实实在在的环境权益提升与环境状况改善,不断提高人民群众对生态环境的满意度和获得感。

10. 九是坚持关爱严管,全面推动干部队伍建设。一是加强干部队伍融合。县级国家机构改革开始后,及时促使划转的人员融合到位,确保新老干部拧成一条绳、共使一股劲。二是加强干部能力建设。强化环保干部专业技能培训,切实提升环保队伍处置复杂问题的能力。三是加强干部形象建设。强化干部行为准则培训,对工作时间着装等做出规定,改善环保部门的公众形象。

11. 十是坚持科学监管,全面推动勤政廉政建设。一是重视建章立制,强化制度执行,增强制度建设的针对性、有效性和执行力。二是紧抓一岗双责,加强督促考核,健全述职述廉、内部通报、谈话约谈、检查考核等机制。三是优化追责体系,围绕中央环保督察整改、xx市第二次全国污染源普查、“五水共治”、执法监管等重大环保中心任务开展执纪监督问责,确保政令畅通。

12. 配合中央环保督察“回头看”工作。2020年4月,我县制定《中央环保督察整改工作市县领导包案责任分解表》,扎实开展整改“回头看”,进一步明确责任单位、责任人员和整改完成时限,实行挂牌督办、专案盯办、跟踪问效。2020年中央第六环保督察组交办我县的13个信访件,9个中央环保督察反馈问题已按程序再次上报销号。2020年中央第四生态环境保护督察组进驻湖南期间,我县共受理中央生态环保督察“回头看”信访交办件14批共16件(含重复件1件),其中重点关注2件。按乡镇分新圩镇5件、土市镇5件、太平圩镇4件、塔峰镇4件、楠市镇1件;涉及畜禽养殖业11个、冶炼高炉企业4个、铸件行业1个、屠宰场1个、砖瓦行业1个、农村环境1件、印染行业1个、选矿行业1个、陶粒行业1个。根据“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作要求,县委、县政府主要领导对每个中央交办件的办理情况进行现场核查督办,县委书记秦志军、县长魏和胜均多次深入新圩株木水村现场办公解决实际问题;常务副县长何江鸿对信访件办理坚持每天两调度;其他包案责任县级领导实行“一对一、点对点”的工作模式,全力推动交办问题整改落实。同时,严格按照上级“信访件当天办理100%、领导包案100%、信访见面率100%、现场察看100%、信息反馈100%”和“重新约谈信访人、重新调查相关情况、重新研究处理意见、重新面对面答复,做到事实不查清不上报、政策不讲清不上报、合理诉求不解决不上报、程序不到位不上报、领导不签字不上报”的办理标准积极落实办理整改工作。截至目前,我县已办结10件,6件正在抓紧办理当中。

13. 完成省环保督察交办件办理。2020年7月省环保督察期间,我县共接到省第六环保督察组转办信访件9批13件,其中生态破坏2件、其他4件、水污染4件、大气3件,县环保督察工作领导小组办公室均在第一时间进行了交办,明确各自牵头部门和配合整改单位,加快推进问题调查处理。经实地调查核实,信访件中反映情况不属实2件,部分属实11件,已按时办结13件,责令整改5家。

14. XX年,xx市xx局在xx市xx局的精心指导下,在xx市委、市政府的正确领导下,坚持科学的可持续发展观,以xx专项行动为契机,以行风评议为动力,以实现环境保护与经济发展相协调为目标,理顺体制,规范行政,突出治理,严格执法,不断推进xx工作上台阶。

15. 一年来,共取得各类监测数据xxx余个;检查污染设施xx万余频次,限期整改完善治污设施xx家;“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达100%,建设项目违法查处率达100%。xx12369受理中心受理热线投诉xxx次,处理市局批转案xxx件,中心受理xxx件,批转率、处理率均达100%,无集访、越访事件发生;优化经济发展环境工作成效显著,以行政服务中心窗口为载体,规范简化行政审批程序;社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实,无重大治安和刑事案件发生;党的组织建设,党风廉政建设,精神文明建设硕果累累,全年共发展党员xx名,培养入党积极分子xx名;后勤保障、内部管理有条不紊,各项工作取得了新突破、新成绩。

16. 一、围绕出境水稳定达标,开展水污染集中整治活动为有效控制xx出境水质,新班子上任后,迅速开展了水污染集中整治活动,制订水污染防治规划,加快点源和综合治理步伐,理顺监管体制,充实监察力量,有效实施限产限排,严厉打击环境违法行为,使xx污染反弹得到有效遏制。3月份,我们以迎接全国人大检查为契机,召开水污染集中整治动员会,各监管单位沿河逐个检查入河排污口,对重点排水企业分包驻厂,对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治,使迎检收到较好效果。为从长远上控制xx水质,4月份,我们邀请省、市xx局领导及有关专家组织召开了xx市污染防治规划研讨会,为我市环境保护把脉会诊;5月份,聘请xx大学编制《xx市水污染防治规划》,结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要,规模企业上马生物处理设施,综合治理实施联片治污,围绕xx出境水质和排污总量实行限产限排。在治理上,我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验,引进治污技术和设备4类(种)。召开水污染防治现场会,掀起全市治污高潮。截止目前,xx市xx造纸厂和xx市xx纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段,xx、xx等4家的治污主体工程正在施工;10处实行联片治污的xxx、xx正在施工;部分治理能力较差,不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆;在污泥处理环节上,以xx纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点,督促万吨以上企业使用污泥处理技术;xx氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。在监督管理方面,沿xx的xx监察中队承担起水质监控职责,监理标准化建设取得突破性进展,原有监管人员由xx增至xxx名,在xxx设立水质监测分站,有计划、有步骤开展水污染执法大检查xx次,定期召开水污染防治调度会,及时掌握xx水质动态,分断面、分时间地实行造纸企业限产限排x次,关闭死灰复燃的小造纸xx家,提前关闭x家万吨以下的小造纸,对影响xx水质的x家小淘沙点和1家废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来,全市造纸企业由原来的'xxx余家减至xxx家,造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转;xx出境水稳定地控制在省、市标准以内。二、围绕专项行动,积极整治违法排污行为按照国家、省、郑州市的统一部署和要求,自XX年6月9日,我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的xx专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上,制定了《整治违法排污企业保障群众健康xx专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组,分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室;编发专项行动简报6期。在行动中,全市相关部门和乡(镇)、办事处累计出动人员8000余人次,检查企业xxx余厂次,关闭取缔“十五小”、“新五小”以及落后生产能力、工艺企业xxx家,其中小炼油xx家,小沥青xx家,石灰窑xx家,铝石窑xx家,卷材厂xx家,小冶炼x家;查处环境违法建设项目xx个,彻底关闭死灰复燃小造纸xx家。在清查放射源行动中,填报自查自纠内容表xxx份,排查放射源单位xx家,填报放射源申报登记表xx份,其中放射源使用单位xx家(放射源数量xx枚),射线装置使用单位xx家(数量xx1台);对xx家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查,对其中存在问题的xx家单位下达整改通知书,对丢失的xx市xx水泥厂放射源报xx市公安局立案查处。通过专项行动的开展,人民群众反映强烈,对环境造成极大危害,影响我市对外形象的“十五小”、“新五小”受到严厉打击。全市放射源现状已基本查清,放射源管理纳入正常轨道。三、围绕大气污染防治和秸秆禁烧工作,努力改善对外形象结合整治违法排污保障群众健康xx专项行动,我们把xx高速公路沿线及省主干道大气综合整治作为今年的重点工作之一。在各乡(镇)的配合下,认真调查摸底,按照分门别类、区别对待的办法依法对沿途xx家石灰窑进行了强制取缔,对xx家石子厂停产到位,对xx家耐火材料企业下达了限期治理,对xx余家未批新建的违法建设项目依法进行处理,对沿途4家水泥厂分别给予限期治理、停产治理或责令搬迁的处理。对于群众反映强烈的小沥青、小炼油等严重污染企业,发现一个、取缔一个,做到有报必查,有查必果,确保“xx速公路建成郑州市景观路、样板路”的要求落在实处。在今年的“三夏”和“三秋”期间,我们改变过去xx部门“单打独斗”的工作做法,由xx市政府牵头,采取xx、公安、农业等部门分区督查,各乡(镇)、街道办事处紧密配合的监管办法,明确责任分工,理顺工作体制,实行零报告制度,一级抓一级,层层抓落实。各乡(镇)对秸秆禁烧工作给予高度重视,全市上下形成了市领导包乡(镇)、乡(镇)领导包村、村包组、组包户的四级联动机制,xx高速和xx、xx(xx段)路实现了“不烧一把火,不冒一股烟、不留一堆灰”的目标。我市禁烧工作夏季受到郑州市政府的通报表彰和奖励;秋季禁烧工作多次受到郑州市督查组的表扬。四、规范行为,严格程序,做好各项规费征收工作。根据往年我局存在多次执法收费的情况,今年,我们把全局原来的8个收费单位统一到1个收费单位,按照《排污费征收使用管理条例》的要求,我们以排污申报登记为基础,以强化污染源监测为手段,以严格征缴程序为前提,以依法征缴为保证。出台《xx市环境违法案件处理办法》,充分体现实事求是,服务治理,横向公平,确保达标的原则,对同类型、同规模企业按照规定统一标准征收,并根据企业情况分期分批缴纳,年终靠齐,减少征缴不平衡现象。同时,针对往年排污费征收市民有反映、职工有疑议、企业说不公、xx人受嫌疑的情况,我们专门成立排污费征收稽查科,在规费领导小组的统一指挥协调下,于10月份组织开展了XX年度排污费征收稽查活动,查漏补缺。截止11月30日,全局累计征收各项规费xxx余万元,比去年增长近20%。五、围绕信访稳定和宣传工作,提高全市xx意识。在信访工作中我们规范工作程序、明确工作标准、细化责任分工、严格办结时限、提高办案效率和质量,尤其对每件信访的办结时间进行了明确的规定,实行信访案件分包责任制和处理结果反馈制。XX年,收到xx市政府及xx市xx局转办件x起,结案率100%;上报信访信息x篇,受理来信来访投诉案件xx起,查处率100%,结案率100%;办理各级人大建议、政协提案x起,办复率100%。在做好信访稳定和提案办理的同时,我们开展形式多样的活动来宣传xx工作。4月份,我们开展了主题为“善待地球、保护资源”的绘画、摄影、书法比赛,在全市征集各种绘画、摄影、书法作品400多件,其中100多件获得郑州市级以上奖励;在“六·五”环境日期间,由xx市委宣传部主办,xx市xx局承办的“建设生态xx”演讲比赛在全市开展,推动公众参加环境保护工作。围绕创建“绿色学校”,发放指导手册4000份,xx宣传图书XX份,组织中小学生绘制xx宣传画廊、组成小分队回收草坪废弃物、编写xx绕口令,认养绿地,相继开展“迎新春xx书画展”、xx诗歌朗诵等活动。发表了国家级稿件3篇、省级稿件5篇,市级稿件39篇,制作《周末视点》2期,在xx电视台播放《为了xx的微笑》专题片,编制《政务公开宣传手册》,并印发给各乡(镇)、街道办事处和各企业。六、围绕民主行风评议,不断加强队伍建设今年,xx系统被**确定为民主评议行风重点单位之一,新领导班子在解决影响xx形象的多头执法、重复收费的敏感问题后,建立水污染防治领导小组、大气污染防治领导小组、建设项目领导小组、规费征收领导小组和党建、精神文明建设领导小组等5个议事机构,严格实行民主集中制,引入双向选择机制,局属各单位定岗定责,充分调动方方面面的积极性,有力地推动行风建设。按照《行风评议实施方案》,我们成立行风建设领导小组,召开4次转段大会,层层发动,向社会广泛动员;公布专线举报电话,利用电视讲话向xx各界发出承诺,成立3个服务小组,聘请行风监督员35名,自觉接受监督,发放征求意见卡1000余份,填写走访企业回执单,实行“早上班十分钟,晚下班十分钟”制,坚持微笑服务制、首问负责制、挂牌上岗制。根据征询的意见和问题,整理自查自纠报告和整改报告24份。对工作不力、督查不到位、玩忽职守等有违法违纪的监察人员给予全局通报批评x人次,行政处分x人次,谈话诫免x人次,纯洁xx队伍,树立xx形象。在人员素质提高上,邀请省、市xx局的专家为干部职工开展xx知识讲座;有步骤的组织干部职工到xx市党校接受有关法律法规知识培训,为各项环境管理夯实业务和理论基础。XX年度,我们在压力重重的情况下取得了一定成绩,但我市环境保护工作仍任重而道远。xx水质尚未从根本上得到扭转,保证稳定达标的各项治理设施,由于受资金、意识所限没有全部到位;使用倒焰窑的耐火材料企业已处在国家产业政策淘汰的境地;已取缔的“十五小”、“新五小”等落后生产工艺和能力时有死灰复燃现象;xx监察人员的素质需进一步提高;环境宣传的力度尚需继续加大,各项环境管理制度有待继续完善。总体思路:以十六大、十六届六中全会精神和科学的发展观为指导,以改善我市环境质量为宗旨,以完善、改进污水处理设施,巩固大气污染治理成果为重点,以严把项目建设关为前提,以环境标准化建设为契机,以依法管理、强化监管、严格执法为手段,通过强化环境监测为各项环境管理起到基础作用,加大xx宣传力度,巩固专项行动成果,努力构建和谐社会,实现全市经济发展和环境保护协调并进。重点做好以下几项工作:一、巩固出境水稳定达标成果按照国家新实施的工业造纸废水外排标准,做好造纸企业二级生化的治理验收工作,确保生化设施和联片治污的正常运行;安装COD在线监测仪,完成水排污许可证审核换发工作;严格执法,做好万吨以下造纸厂的取缔工作;全力争取淮河流域专项治理资金;做好污染防治设施市场化运行的试点工作,努力使我市造纸业稳定发展。二、巩固大气治理成果,改善环境质量引进推广大气治理新技术,认真做好大气治理的验收扫尾工作。重点巩固xx高速沿线、省主干道、重点乡(镇)的环境整治成果,继续完善秸秆禁烧监管体制,做好大气污染排放企业排污许可证排污量的测算工作。规范固体废弃物的管理和危险废物及医疗垃圾的集中处理工作,坚决控制“小沥青、小炼油等“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。三、严把项目建设,控制新污染源产生严格落实xx第一审批权,认真执行xx“三同时”制度,加大执法力度,严厉查处建设项目环境违法行为,积极开展宣传教育工作,提高各乡(镇)、办事处的环境保护意识,从源头上控制新污染源产生。四、依法行政,科学管理环境通过环境监理标准化的建设,以监测为环境管理基础,强化现场执法,依法、全面、足额征收排污费,并做好治污设施和排污费的稽查工作,加大投入,搞好环境监测基础建设,提高环境现场执法的反应速度和应急能力。五、以民主评议行风为动力,进一步提高xx队伍素质继续开展业务培训,提高全员素质,完善xx个人业绩档案;实施政务公开,扩大宣传范围;项目建设小组、污染技术服务组、法律、法规咨询组要突出服务,狠抓服务;严格落实各项内部管理制度,明确责任,把行风评议工作列入各部门年度目标考核,实行一票否决。总之,XX年我们在xx市委、市政府的正确领导和大力支持下,在xx市xx局的精心指导和帮助下,我市环境质量有了明显改善,XX年年我们将继续发扬成绩,再接再厉,努力实现经济发展和环境保护“双赢”的目标。

17.  

18. 2018年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真组织学习党的十九大精神,全面贯彻落实习近平生态文明思想和国家、省、市有关生态文明建设重大决策部署,坚决扛起生态文明建设的政治责任,积极履行环境保护统一监督管理职责,统筹谋划牵头实施打好污染防治攻坚战,助力XX建设高颜值的生态花园之城。

19. 今年来,全区生态环境保护工作保持良好态势,空气质量稳步改善。空气质量综合指数3.06,较上年同期明显改善。轻微污染天数X天,较上年同期明显大幅下降;推动区委、区政府率先全市与各街道、主要职能部门和部分国企签订2018年党政生态文明建设和环境保护目标责任书;全面开展重点行业挥发性有机物治理试点示范,全省臭氧防治现场会在我区召开;推动XX主排洪渠治理取得明显成效,水质稳定达到“消除黑臭”水平。

20. 一、主要措施及成效

21. (一)党建引领,落实全面从严治党

22. 一是着力政治建设,坚决维护领导核心。坚决扛起党要管党、全面从严治党的政治责任,坚持“两个绿水青山”一起抓,我局整体的政治生态、队伍精神面貌、工作成效逐步向上向好。自觉把政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,思想上行动上与党中央保持高度一致。严格执行新形势下党的政治生活若干准则,坚持重大事项集体讨论制度。二是抓好组织建设,夯实工作基础。坚持把党风廉政建设摆在全局重要位置,制定《2018年支部工作要点》和全面从严治党主体责任清单,细化任务,层层签订责任书,形成了“一把手负总责,分管领导各负其责”的工作机制,实现责任制全覆盖。完成省、市全面从严治党主体责任检查反馈问题整改。着力“当先锋、做表率,立足岗位做贡献”这一党建品牌创建,在持续推进支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的基础上,形成了多层次、立体化,面向全体干部职工的党建品牌创建工作。通过开展支部共建、党员与群众结对帮带、“岗位之星”“我眼中的环保人”评选等活动,形成坚强有力的党建组织网络,建立与群众沟通交流的桥梁纽带,带动干部职工听党话、跟党走,激发全局合力。

23. (二)统筹推进,打好污染防治攻坚战

24. 一是打好蓝天保卫战。污染物指标总体下降。六项主要污染物指标实现“五降一平”。综合施策,全面防控,结合本区实际制定年度空气质量提升工作方案和扬尘治理、臭氧防控、百日攻坚等专项工作方案,与科研院校建立跟踪分析机制,强化组织领导和调度督查。加快推进VOCs治理,完成第一阶段XX家表面喷涂、印刷、汽修(含关停)等行业企业的治理;完成X家化工企业的治理;推动第三阶段X家喷涂企业的治理。守护蓝天百日攻坚战,深入分析区域特点,以重点污染源治理为突破口,以防控臭氧和颗粒物超标为目标,建立健全部门联动机制,全面完成第一轮百日攻坚专项行动计划的X项重点任务。开展区域联防联控,与XX区环安局建立监测信息共享、应急联动和联合现场执法工作机制。狠抓重点治理,全面完成燃煤锅炉治理,3家大型锅炉企业(10台锅炉)全部完成超低排放改造,10蒸吨以下锅炉全部实行清洁能源替代,集中供热覆盖主要工业区(XX家企业);全面推进岸电工程建设和使用;XX片区建立市区联合督察和内部考评机制,落实常态化防控措施。强化精准管控,加强轻微污染天气应急响应,建立手机APP实时调度机制;全年共启动轻微污染天气响应次数295次。

25. 二是打好碧水攻坚战。深化流域综合治理,改善水环境质量。紧盯水质变化情况,开展黑臭水体和小流域整治,组织执法人员对流域周边XX家次工业企业的雨污分流情况进行检查,查处小作坊XX家,处罚款XXX万元;建立对辖区X套农村污水分散式处理设施一季度一次的定期监测机制;顺利完成国家海洋督察问题中陆源入海污染源信息核查工作,建立国家海洋督查XX个入海排污口整改工作调度机制,已完成XX个入海排污口的整改;认真做好生态环境部、住建部黑臭水体整治督查迎检工作,与城管、市政等部门联动,建立快速反应机制。截止到目前,监测数据显示XX主排洪渠水质稳定达到“消除黑臭”水平,XX水库、XX水库水质持续达到或优于地表水III类标准;过芸溪省控断面汤岸桥水质全年达标。

26. 三是打好土壤污染防治攻坚战。深化土壤污染防治,积极推进XX区土壤污染状况详查,建立本区土壤防治年度工作调度机制。目前已完成土壤污染自行监测工作和XX家重点企业土壤污染风险源排查工作,XX家重点行业企业实施详查前期调查工作。强化危险废物的监管,编印2018XX危废规范化管理工作方案,组织召开危废规范化管理业务培训, XX家危废经营企业和XX家产废企业全部完成XX危废平台登记注册,实现危废全过程电子化监管。共XX家企业转移危废XX次XX吨,库存XX吨,危废处置利用率100%。通过电子化监管平台,及时发现危废产生、运输、转移过程异常,准确了解全区危废产生、贮存和转移情况。

27. (三)多措并举,推进生态文明建设

28. 一是落实党政主体责任,强化考核问责。今年1月底,推动区委、区政府率先全市与4个街道、8个主要部门及2个区属国有企业签订2018年度党政领导生态文明建设和环境保护目标责任书;编印《XX区2018年度党政领导生态文明建设和环境保护目标责任制考核细则》和《XX区2018年度污染防治成效绩效指标考评细则》;坚持“一月一报、两月汇总、定期调度”的工作机制,及时掌握各项工作任务进展,对重点问题实行清单化管理,有力推进生态文明建设和环境保护工作落到实处;强化考核结果运用,今年区对生态环保目标责任制还将第一次纳入绩效考核。

29. 二是强化宣传,营造良好的社会氛围。紧紧围绕我区环保中心工作,加大宣传力度,为推进生态文明建设提供强有力的舆论支持和营造良好的社会氛围。组织编写上报政务信息XX篇,充分利用“XX环保”微信公众号作为宣传阵地,及时宣传XX生态文明建设和环境保护工作的典型经验和做法;组织干部职工参与315消费者保护日、全国禁毒日等大型公益宣传咨询活动,为群众现场发放《环保知识手册》、《“两高”司法解释》等共计XX余册;推动我区生态环境保护大会顺利召开,研究部署全面加强生态环境保护和关于打好污染防治攻坚战相关工作。

30. (四)强化监管,保障生态环境安全。

31. 一是严厉查处环境违法行为,深入实施环保法及四个配套办法,持续开展“双随机一公开”执法和环境执法大练兵、“清水蓝天”等专项执法行动。2018年至今,立案查处违法企业XX家,查封扣押XX家次,处罚XXXX万元,行政拘留X人次,司法移送X家次。二是针对性开展行业污染治理,对辖区饰面石材企业、已核发“一证式”重点排污企业、涉ODS企业、涉氨制冷企业等进行执法检查,进一步规范企业安全生产。三是加强环境安全监督管理。开展年度安全生产大检查,检查企业XX家次,发现环境风险隐患X处,全部按时化解稳控到位;督促企业做好应急管理工作,联合消防部门开展XX区2018年突发环境应急演练,提升突发环境事件应对能力;完成一年一度的辐射监测、重大会议及节日期间辐射安全检查工作;持续开展扫黑除恶斗争专项行动,大力排查整治环保领域涉黑涉恶违法犯罪行为;四是扎实做好中央和省环保督察问题整改。高度重视和大力推动环保督察遗留问题整改,中央环保督察期间交办我区的信访件目前已全部完成整改;省督察组向XX市的反馈意见中涉及我区的X项问题实际已完成整改X项,由市直部门牵头推动整改的X项均达到市整改方案要求的序时进度,需长期持续整改的任务X项,目前各项整改任务有序推进。

32. (五)推动改革,助力赶超发展

33. 深入贯彻发展新理念,全力做好环评审批、要素保障、项目建设等工作,在自贸区、XX片区实行审批告知承诺制,并对污染较低的民生工程执行审批告知承诺制,每个项目节约25个工作日;积极推行省网办事大厅、登记表网上备案平台等网上办事、邮寄送达便民服务、电子证照共享等服务工作,让群众少跑少费事。至今,完成环评审批XX件、登记备案XXX家,验收备案XX家、“多规合一”项目前期意见反馈141件、电子转换上传入库5961条,签章率100%。建立重点项目月跟踪制度,协调做好14个重大项目的前期服务保障工作;完成临港(05-12)规划环评(集成电路产业园),推动产业园规划环评跟踪评价;启动第二次污染源普查工作,编印《XX区第二次全国污染源普查实施方案的通知》,组织普查员开展普查指导技术培训工作,及时开展入户普查工作;开展2018环境统计工作,XX区统计企业XX家已全部完成录入上报工作;推动生态云平台和市智慧环保系统应用,努力实现污染防治攻坚战的实时调度。

34. (六)正风肃纪,打造生态环保铁军

35.      重视抓好干部队伍建设,突出抓好关键少数和关键岗位,强化干部职工的教育引导与监督管理,进一步提振干部干事创业担当奉献精气神。一是抓学习,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,积极开展“大学习”“大培训”“大实践”活动,依托“三会一课”开展教育,至今共召开支委会XX次,党员大会XX次,处级干部上党课X次,线下集中学习XX次,重点交流发言X次,主题宣讲X次。二是抓作风,以组织生活会为平台,认真查摆自身存在的问题,制定整改措施,解决思想认识、工作定位、工作作风等问题;以效能建设为抓手,加强对日常办公秩序检查和关键节点的廉洁自律检查,强化干部职工廉政意识。三是抓服务,始终坚持“热情服务在前,严格执法在后”,找准服务定位,明确服务方向,强化服务措施。建立督办、便民服务工作制度,规范内部事项办理流程,提高办事效率,树立良好机关形象。

36. 二、存在的问题与对策

37. (一)存在问题

38. 空气质量提升方面。一是港口吞吐量、机动车数量持续增长,城市开放建设力度不减,重柴油车治理措施十分有限,空气质量改善难度加大。二是臭氧污染管控研究与应对措施不够得力,目前,轻度污染4天臭氧污染占半,1-8月份,六个污染物指数臭氧污染贡献率最高。三是部门和各级网格员协调监管作用有待提升。

39. 水环境污染防治方面。黑臭水体整治整治长效机制有待巩固,农村部分黑臭水体、黑臭小池塘治理工作刚刚启动,农村和城乡结合部小作坊无序发展,小流域水质达标还不稳定,小流域X个断面水质不能稳定达到地表水V类标准。X国家海洋督查入海排污口整改进度滞后。

40.      异味污染投诉问题。由于早期规划布局等原因,XX工业区环保投诉问题比较突出,还难以得到根本解决。

41. (二)主要对策

42. 根据国家、省、市部署的标志性战役,结合XX区实际,重点围绕打赢蓝天保卫战和打好城市黑臭水体治理攻坚战、小流域综合治理攻坚战、生态安全水系建设攻坚战、近岸海域综合治理攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、工业园区污水治理攻坚战、土壤污染防治攻坚战等“八大战役”,制定和实施作战方案或计划,着力解决突出环境问题,确保生态环境质量持续改善向好。   

43. 空气质量提升方面。抓好守护新一轮蓝天的“百日攻坚行动”,进一步强化城市扬尘污染防治,提升道路扬尘防控水平;加快推进挥发性有机物污染治理,将工业企业扬尘及烟粉尘管控情况纳入日常执法检查工作,加大查处力度。强化各部门履行行业污染防治监管的主体责任,共同打好蓝天保卫战。

44. 水环境污染防治方面。我局将加快推动《XX市环境保护局2018年水污染防治计划》各项工作,配合区政府制定和实施小流域水质持续提升方案,持续推进未完成整改的国家海洋督查入海排污口整改工作。加强水环境的巡查执法,巩固XX主排洪渠治理成效,同步加大农村和城乡结合部小作坊排查力度,加强农村污水处理设施运行监督管理。