食品安全，关乎民生大计。本文将精挑细选九篇经典案例，深入剖析食品安全领域的热点问题，以期为您揭示食品安全背后的风险与挑战。

1. （二）召开专题会议，进行工作推进。7月24日，我局召开由各县（区）教体育局长参加的教体育重点工作推进会，会上通报了“学校食堂建设管理年”活动检查情况，对学校食堂建设管理年活动进行再部署，要求各地各校要按照督查组提出的建议，研究落实整改措施，确保秋季开学前整改到位。7月25日，市教育局专门召开了学校体卫艺重点工作推进会，各县区分管领导向市教育局汇报了学校食堂建设管理年工作推进情况，会议要求各县区利用暑假有利时机加强食堂硬件、软件建设，抓好食堂管理培训工作。

2. （一）突出抓好农村义务教育学校食堂建设项目。5月份，我局安排各县区教体局人员参加省厅组织的学校食堂建设项目专题培训会，制定了《20xx—20xx年市农村义务教育学校食堂建设规划》，各县区教体局完成了20xx年学校食堂建设项目编报工作。本次规划分三年实施，涉及全市260所中小学，总投资11640万元，中央专项资金5820万元，县级财政配套5820万元。今年，区计划建设9所学校食堂，共投资860万元（中央资金430万元）；东至县计划建设10所学校食堂，共投资1220万元（中央资金610万元）；县计划建设15所学校食堂，共投资1020万元（中央资金510万元）；县计划建设2所学校食堂，共投资440万元（中央资金220万元）；九华山计划建设1所学校食堂，共投资40万元（中央资金20万元）。

3. 2月17日，全省食品安全“百日严打”电视电话会议后，我区立即印发食品安全百日严打行动方案，明确整治目标和工作要求，成立了领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的格局。各街道（乡镇）、各监管部门按照各自职责，制定方案。3月12日，区食安办组织部分成员单位召开“百日严打”专题会议，协调解决严打行动中相关问题。3月28日，召开20xx年全区食品药品安全工作会议，再次部署食品安全“百日严打”工作，将严打行动与小作坊、小副食店、小餐饮整治结合起来，紧紧围绕“八个一”的工作目标，梳理了7类重点违法行为、5大重点场所和3类重点品种作为整治的重点。

4. 市教育局以多种形式加强教育，确保安全。一是根据上级教育行政部门的要求，将食品安全知识教育列入教学计划，从小学一年级到高三年级分层次开展食品安全教育，努力培养学生良好的卫生习惯；二是我局积极参加了由市食品安全委员会主办的市20xx年食品安全宣传周活动，在启动仪式上发放宣传单1000份，制作展板4块。各地各校结合“食品安全宣传周”活动，以集中讲座、刊出黑板报、知识竞赛、主题班会等多种形式，结合季节、学生特点开展内容丰富的教育活动，着力提高学生的安全意识和防范能力；三是组织各县区教育局分管食品安全工作的干部参加省教育厅组织的专项培训，全年共组织参训2期，培训120余人次。四是各地各校邀请食品药品监管部门专家对学校食品安全的责任人员进行食品安全管理等业务知识培训，切实提高学校监管能力。全年共培训300余人次。五是认真办理了《关于加强大专院校、中小学及幼儿园食堂安全监管的议案》，全力抓好学校食堂食品安全监管工作。

5. 建立协管区域食品企业档案，及时掌握食品企业数量、企业名称、执照情况、企业法人、生产条件、产品种类、生产规模等变动情况。我街道食安办对街道所有企业进行登记，重点对企业的证照情况进行核实，并督促无证经营企业及时办理好。同时对街道xx个社区的食品企业统计，并按餐饮、流通、生产加工、种植畜牧、小作坊详细划分归类，建立完善档案。

6. 加强菜场周边整治力度，劝导、取缔无证摊贩7954余家，暂扣违法工具500余件。整治校园周边小食杂店12家，有效保障师生饮食安全。取缔5家无证“黑作坊”，立案查处88家无证小餐饮店，营造食品市场公平竞争环境。查处了菜市场售卖河豚鱼案件、农资店售卖假农药、劣兽药案件、未经许可生产销售食品添加剂案件，切实治理食品安全隐患。

7. 四是大型食品安全相关业务知识培训、应急演练、从业人员食品安全知识培训等经费不足，需财政部门进一步加大投入力度。

8. 下一步我们将根据《市学校食堂建设管理年活动方案》，在各县区自查自纠的基础上，会同市食品药品监督管理局成立检查验收组，对辖区各级各类学校食堂建设管理年活动开展情况进行考核、验收。对考核成绩突出、成绩显著的进行通报表扬，对工作不力、食堂基础设施建设与安全管理工作不到位的，予以通报批评，并责令限期整改，确保“学校食堂建设管理年”活动取得实效。

9. 第一、加强领导，全面落实食品安全创建工作。

10. 四、强化监管保安全

11. 加强对餐饮服务从业人员培训、持证上岗检查。

12. （二）深挖一批违法线索

13. 三、强化教育保安全

14. 抓好流通环节监管，实施驻场监管。实施市场质量保证金制度。市场内出现违法违规问题，除对业户依法处理外，还要扣除市场主办者的保证金，追究其管理责任，强化市场主办者对场内业户的管理。实施严格的检验检测和不合格农产品销毁制度。要求对入市农产品每车必查、每品种必检，对季节性、高危品种菜品同一车次同一品种多批次检测。

15. 第三、积极落实，完善食品安全监督保障体系建设。

16. 第二、检测体系不健全

17. 宣传贯彻《食品卫生法》等食品安全监督管理工作的法律法规，组织各项活动进行食品安全知识的普及。我食安办开展“关注食品安全，共创和谐社会”的主题活动，进社区、进企业、进学校的三步走，以板书、宣传册、横幅、讲座多种形式大力宣传食品安全知识，普及居民的日常食品安全知识。活动中，我有幸作为副讲，负责其中一部分的讲解，为此我做好充分准备，努力学习食品安全的相关知识，尽量做到讲解能够详尽细致，让居民对食品知识能够深入了解。

18. 行业基础比较薄弱。业户多、小、散、低问题比较突出，从业人员法律意识不足，主体责任落实不到位。监管力量有待加强。与面临的任务相比，人员、装备和监管力量需要进一步增强。群众满意度有待提高。食品安全的群众满意度普遍与经济社会发达程度成反比。经济社会越发达，人民群众对食品安全的需求越高，健康观念和维权意识越强，群众满意度相对较低。我市群众满意度已达历史最好水平，但仍有较大提升空间。需要改进监管工作，加强宣传教育，营造社会共治良好格局。

19. 对学校食堂卫生许可证、从业人员健康证进行全面监督检查。

20. 二是食堂改造经费投入不够。根据《20xx—20xx年市农村义务教育学校食堂建设规划》，三年内县级财政要配套5820万元。食堂改造经费投入难以满足需要，仍然存在短缺。

21. 二、突出重点全面开展

22. 一、工作要求

23. 密切协作，集中整治。牢固树立大局意识，围绕食品安全大整治百日行动实施方案确定的目标和重点，加强部门联系，结合新学期开学检查，对学校食品安全进行全面检查，对发现的问题及时整治。

24. 行政立案151起，涉案金额101万元，严厉打击了食品违法犯罪行为。小港街道联合相关部门查获一家无证豆芽销售点和一家无证煎饼作坊，涉案金额共计47万元。区市场监管局查货“东北坊”白酒经营户涉嫌经营不合格白酒大案，共查获不合格白酒4992瓶。

25. 对学校食堂食品添加剂使用管理情况进行检查。

26. 积极参加有关食品安全监督工作会议和食品安全知识培训。我参加了为期一周的新区食品安全协管员岗前培训，认真学习了各项关于食品安全方面的知识，了解到作为一名食品安全协管员的职责和义务，为以后的工作奠定了基础。

27. 第一、安全监管存在死角。

28. 二、存在的主要问题

29. 一是少数学校食堂常规管理还存在漏洞。个别学校食堂环境卫生差，操作间物品摆放凌乱，没有防蝇设施，苍蝇乱飞。食堂食品留样工作不健全，留样标签不规范，留样时间、品名、餐次、留样人等信息不全面，有的留样员甚至不知道实行食品留样的目的。食堂管理人员和从业人员缺乏系统的食品卫生安全知识培训，食品卫生意识较差。

30. （五）查处一批违法案件

31. （六）公布一批“黑名单”

32. 开展学校幼儿园食堂开学前隐患排查与调研，对大碶外来工聚居地“石湫”、“小星星”两家无证幼儿园开展督查，要求尽快解决实际问题，消除隐患。已落实资金300万元，开展4家学校食堂硬件改造提升。对食堂管理及从业人员85人进行了食品安全知识培训，学校食堂量化分级管理A、B级比例达79%。全区校园周边餐饮服务许可证的持证率达90%，从业人员健康证持证率93。5%，量化分级管理A、B级比率28。4%，监督抽检覆盖率44。8%。对48所学校外的103户食品流动摊贩进行整治，取缔违法违规57户。对校园周边12家小食杂店开展专项整治。3月27日下午，副区长刘文科带队检查北仑区中心粮库和学校大宗食品配送工作，进一步督促落实学校食堂大宗食品配送工程。

33. 二、强化制度保安全

34. （一）抽检一批重点食品

35. 我局高度重视学校食品安全工作，建立和健全了以局长为组长、分管副局长为副组长的领导小组，体工科、办公室为责任科室，进行研究和部署，做到逢会必讲，到校必查。同时，严格实行责任追究制度，对疏于管理而造成食品安全事故的，严格按照有关规定，对相关责任人实行责任追究。进一步强化了由19个部门组成的全市学校安全工作联席会议制度，多次召开会议，研究解决问题，部署相关工作；为进一步强化学校食堂食品安全校长负责制，明确了校长为第一责任人、食堂管理者为直接责任人的责任，我局与各级各类学校签订食品安全管理责任书，明确学校工作的目标、任务和职责，层层签订了责任书，将管理责任落实到具体人员，并实行“一票否决”，切实保障各项安全措施落到实处。

36. 及时出台了《市20xx年学校食堂食品安全重点工作实施方案》，全面启动了学校食堂食品安全量化分级管理，实现了主城区学校食堂安全量化分级管理全覆盖。建立健全了食品原辅材料索票索证和查验登记制度、食品48小时留样制度、食品库房检查和清理制度、食品加工制作规范、餐饮具清洗消毒制度、食品安全事处故置方案等一系列规章制度。出台了《市学校食堂食品安全管理办法》，该《办法》从学校食堂原料采购、储存、加工、制作、从业人员、监督与管理等各个环节、各个流程都作出了明确具体的规定。

37. （四）广泛宣传，营造氛围

38. 三、整治效果

39. 三、加强督查，督促整改

40. 我乡成立食品药品安全监管领导小组，使食品药品安全监管工作形成及时有效的体系。在构建网络的同时，明确了监管责任，抓好对所属辖区、行业的食品药品安全监管，落实责任。并建立责任追究和考核机制，对不履行职能造成重大影响或后果的，追究相关部门和责任人的责任。

41. 4月中旬，组建完成**市食品安全监督举报（快速检测）中心，建成7个城区快检室、15个乡（镇）办事处快检室，34名食品安全快检工作人员全部上岗，全市食品安全快检和举报工作全面启动。截至目前，中心和22个检测室对全市**个检测场所进行检测，共对1893个品种采样**个批次，合格率98.74%。对检测出**种91件不合格产品已依法做出下架处理。全部检测数据同步录入吉林省食品安全快速检测监管平台，使全市食品安全检测信息实现网络共享。我市快检站（室）建设工作一直走在省市前列，办公软硬件、检测任务量及检测数据报送等项工作，多次得到省市好评。特别是快检制度、快检文书、快检工作牌证的统一配备等工作，成为兄弟县市学习的样本，榆树、德惠食安办先后前来参观学习。

42. 开展xx一条龙流动餐车情况的统计工作。一条龙流动餐车以其方便快捷、经济实惠并提供一条龙服务等优势，已成为目前农村红白宴席和家庭群体性聚餐的主要提供者，但也存在设施设备简陋、操作空间狭小、卫生条件差、食品安全风险等隐患。针对这种情况，我乡安监食药办通过落实各项措施，确保一条龙流动餐车饮食安全。

43. 负责对辖区内食品生产企业的日常巡查，督促企业建立健全质量管理安全制度、台帐和记录，发现隐患及时制止并向有关部门报告。每周都坚持完成不少于2次的出行，及时掌握辖区内食品企业的具体情况和变更，对有问题的企业进行重点监督检查，督促企业完善台账制度，及时发现并解决隐患。

44. 为切实整顿食品市场秩序，落实了六项措施，一是建立考评机制。将“百日严打”纳入食品安全工作要点和监管工作考核内容；二是建立信息统一发布机制，案件信息由区食药安办统一把关、审核发布。三是建立定期例会和信息上报机制，区食药安办定期组织召开工作例会，每月汇总严打行动报表，掌握工作进度。四是落实舆情监测机制。在嘉兴海盐学校发生群体腹泻事件后，立即排查全区学校桶装饮用水。在央视曝光杭州销售过期进口食品后，立即排查区域各类烘焙店。五是落实风险隐患排查整治制度，发现猪肝中检测出硫酸铜、河鲫鱼检测出孔雀石绿等风险隐患3条，落实整改措施。

45. 五是在年初开展了为期5天的食品安全业务培训班，对全市各乡镇、市场（超市）主办方食品安全负责同志共计**2人进行了培训。这种集中模式的培训得到省办全力支持和认可，无偿派出10多位专家和老师进行现场授课。同时，工商，食药监、畜牧等监管部门先后举办了30多期培训班，分别对执法人员及监管对象1万余人进行了培训。

46. 四是街头大排档。夏季市内夜间街头的烧烤、小吃、大排档十分繁荣，但卫生条件、食品安全必要的设施却很难达到标准要求，更不用说最低线的餐饮具、用具、工具洗消及从业人员健康情况都很难保证，当然业主无证、照经营也给监管带来了一定的难度，且存在着极大的安全隐患。

47. 09”大案补助申请工作材料，已经上报省里，被省办誉为“教科书”式申报材料，相关审批、核准手续正在进行中。

48. （七）奖励一批举报人员

49. 一是畜禽水产品质量安全监管难。畜禽水产品质量安全监管点多、面广、任务重，监管力量又相对薄弱，养殖业投入品经销者、畜禽水产品生产者对监管工作相对配合不够。

50. 排查出校园食杂店进货渠道不正规、食品质量不合格，新矸菜场售卖的猪肝中检测出硫酸铜，北仑味可香精未经许可生产销售香精，大碶外来工聚居地“石湫”、“小星星”幼儿园食堂无证经营，企业食堂使用标识不明的`大米制售三餐，“东北坊”白酒经营户更换标签出售不合格白酒等违法线索。

51. 去年我区举报奖励制度发挥较好作用，充分调动了基层网格员和公众举报积极性，今年严打以来，公众踊跃举报，共受理食品安全投诉举报83起，奖励37人，发放举报奖励资金7100元。

52. 强化食堂原料进货溯源制度，对学校食堂进货台帐和索证索票等情况进行监督检查。

53. （二）加强食品药品安全信息化建设。进一步加强食品药品安全信息平台建设，继续做好食品药品安全综合信息的收集、整理、分析、评估和发布工作。

54. 通过食品安全大整治百日行动，进一步落实了学校食品安全主体责任，使学校餐饮服务从业者的食品安全意识、法制意识和诚信意识显著提升，学校食堂食品及原料进货查验、索证索票等管理制度得到全面落实，学校食堂食品安全管理水平得到明显提高。师生食品安全健康教育普遍增强，全体师生食品安全意识明显提高。

55. 宣传发动。乡国家针对人员少，辖区内点多、线长、面广的实际，组织乡村联动、上下配合、全员参与。通过标语、横幅、传单、宣传窗等多种形式，开展食品安全百日行动大宣传，为取得食品安全整治行动的胜利营造浓厚的氛围。

56. 6月18日—19日，由市教体局牵头，会同市食品药品监督管理局对全市学校食堂建设管理年工作推进情况及学校卫生防疫情况进行了督促检查，采取听取汇报、食堂现场实地查看和查阅资料等方式，共抽查中小学9所。检查结束后，撰写了《关于学校食堂食品安全管理专项检查情况通报》下发至各县区教育局。

57. 三、下一步工作措施

58. 五是农业初产品监管难度大。我市农民自产农产品蔬菜以及大量的外阜蔬菜的农药、化肥的残留，就现有的监管手段很难有效监管，存在着很大的安全隐患。

59. 企业是食品安全的基石。为落实企业主体责任，在加强对企业培训教育的同时，还全面推行了企业承诺制，持证业户均签订了责任承诺书，承诺要诚信守法、确保安全，一旦出现违法问题，自愿停业候查，并接受行业禁入处理。食品安全首先是“产”出来的，必须加强种养殖环节的源头治理。加强了农业投入品管理，加强了农业标准化建设，加强了畜产品质量安全监管。此外，在海洋与渔业、林业、进出口等各关口也都建立了监管机制。

60. 积极开展食用农产品质量安全专项整治行动。继续开展农药和瘦肉精专项整治行动，严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、瘦肉精、饲料添加剂等违法行为。对农业投入品生产经营单位、农产品生产基地进行全面清查。

61. 明确目标，落实责任。按照“各部门各负其责，校长是第一责任人”的要求，开好动员会，抓好对学校食品安全管理责任的落实，将整治工作责任落实到学校食堂每一名从业人员，每一个工作环节，达到学校食堂安全整治目标。

62. （五）重拳出击，成效显著

63. 三是**市本级食品安全监督举报（快速检测）中心没有机构和人员编制，专业技术骨干人员根本进不来，目前的公益岗位人员，因岗位性质、工资待遇等原因，缺乏稳定性及长效机制。

64. 目前，与人民群众息息相关的食品安全状况虽然有所好转，但一些薄弱环节依然存在，食品质量安全形势依然不容乐观，其主要工作难点体现如下：

65. 一、强化责任保安全

66. 二、跟踪推进，抓好落实

67. 二、工作方面

68. （一）深入开展“三小”整顿工作。结合我乡实际，进一步完善和推进“三小”安全监管体系建设，提高经营者的食品卫生安全意识。

69. （七）突出“三小”整治，提升食品产业业态结构

70. 提高认识，加强领导。从保障师生生命健康安全的高度出发，充分认识学校食品安全工作所面临的严峻形势，高度重视百日行动工作。为加强对这项工作的组织领导，学校按照上级要求成立了相应的领导小组和工作机构，制定工作方案，明确工作重点，层层推进。

71. 三是在**电视台《民情速递》节目中，开设“安全进万家、幸福你我他”专栏，使食品安全宣传工作进入常态化。本专栏的开通，创省内县市食品安全常态化宣传工作先河。

72. 第四、加强值守、完善应急，规范举报案件处置工作。