随着2024年的到来，我国城投公司的发展态势愈发显著。在这篇报告中，我们将对城投公司的现状、挑战与未来趋势进行简要概述。

1. （五）不停车电子收费改革（投资部牵头，综合部、路桥管理中 心配合）

2. 在过去一年里，我部门以服务城投公司各个子公司为首要任务，主要工作包括以下几个方面：

3. 二、存在的问题

4. （八）开展诚信旅游企业创建活动。认真受理旅游投诉，及时化解和处理投诉纠纷，维护旅游者和旅游经营者合法权益。

5. 落实社会责任：继续积极参与公益慈善事业，关注环保和社区发展。加强员工培训和关怀，提升员工的整体素质和幸福感。

6. 总体看来，该报告具有以下几个特点：一是权威性。报告由协会与中国现代集团专门组织专家编写发布，数据真实、准确、全面，专业性强。二是系统性。从宏观到微观、从融资到管理、从省市到区县，全面反映城投行业发展的现状和趋势。三是客观性。报告依据协会会员单位填报的数据汇总统计而来，对城投行业发展进行了全景式的客观揭示和描述。

7. （二）行政审批项目清理方面。目前我市保留行政审批项目170项，在清理力度上同合肥、芜湖等城市存在一定差距。

8. 根据市政府安排，全年共实施项目44项，同比增长70%；完成投资24.5亿元，高于前三年的总和，比净增11.2亿元，增长率为84%，大大超过了市政府提出的“市重点工程局要确保今年项目投资额不低于去年”的目标。

9. 回顾过去一年的工作，我们有许多值得骄傲之处，但也要清醒地看到存在的问题和面临的挑战。面对未来，我们要继续坚持企业发展的正确方向，努力克服困难，不断推进城投公司的可持续发展。

10. 我衷心感谢您对我部门工作的关心和支持，期待您的指导和意见。谢谢！

11. 今年是我市重返全省第一方阵的关键之年。初步统计，我局今年将实施各类项目50多项，承担的投资任务达到30多亿元，一批重点项目将在年内竣工。我们将在市委、市政府的坚强领导下，对标赶超，着力抓好以下工作：

12. （一）突出招大引强，实施精准招商。围绕重点地区、重点产业、重点企业开展专题招商20余次，先后拜访了康佳、达利、英业达、鸿利光电、大成食品、黄河实业等行业龙头企业200多家；邀请了吉利集团、山东方圆集团、天信集团、普洛斯集团、汇源果汁等知名企业来蚌考察，积极推进项目合作进展。举办了汕头、佛山招商恳谈会、百家民企进皖北蚌埠行等招商活动，与志高空调、日丰电缆、万和电器、正泰集团等50余家龙头企业达成合作意向。

13. 三、总结与感谢

14. 十五年来，在市委、市政府的领导和支持下，兰州城投以创新投融资机制、增强投融资功能为己任，按照“统一发展规划、统一项目建设、统一土地储备、统一资产经营”的思路，坚持“多元化融资、市场化运作、企业化管理”方向，统筹政府政策优势、金融机构资金优势和企业市场运营优势，实施了兰州市70%以上的城市基础设施融资建设任务。在贯通兰州市区东西方向的4条大通道中，我们融资建设了3条，即南山路和南、北滨河路，加上城市五大出入口以及其它道路，占全市路网工程总量的80%;建设黄河大桥7座，占黄河兰州段已建成跨河桥梁的90%;雁儿湾等兰州市现有的3座污水厂全部由我公司投资建设;同时投资建设了8个总面积近300万平方米的安居工程，约占全市保障性住房总面积的50%;加上雨污水管网、河道治理、黄河河堤、天桥地道等项目，使兰州城市功能和品质得到了明显提升，人居环境得到了明显改善。通过盘活存量资产、加强财务管理、提高资金运作效率等方式，我们将资产负债率一直控制在比较合理的水平(60%以下)，也保持了到期债务“零违约”的良好信誉。

15. 三是地产置业板块。我们将城投房地产项目进行专业化分类，构建起了商业地产项目、养老地产项目、物业管理服务项目和棚户区改造及其他项目并行发展的格局，打破过去偏重投资建设保障性住房项目的局面，这种全价值链房地产业务开发模式实现了土地收益的最大化。

16. 信息技术支持：我们建立了一个高效的信息技术支持体系，为城投公司的各个子公司提供了及时的技术支持和咨询服务。我们优化了子公司的网络架构，提高了系统的稳定性和安全性。同时，我们还开展了培训课程，提升了子公司员工的技术水平。

17. （三）提升依法行政水平。以依法行政示范创建活动为载体，提升依法行政水平，加快推进法治政府建设。共16家市直单位、11家县区直单位和5家乡镇政府开展创建，形成示范项目50多项，包括工商、税务、质监、环保、交通等18个部门的依法行政工作。

18. （六）树立政府法制工作“全域”蚌埠思想。工作重心下移，着重加强基层法制工作，全面启动市、县（区）政府所属工作部门、乡镇“三级联创”工作。切实履行好市法制办在推进依法行政工作中所承担的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的职责。

19. 一是党委重视、政府主导旅游大发展。市委、市政府定期不定期专题研究旅游工作，召开旅游工作会议、旅游项目调度会，建立健全调度考核制度，形成了市、县（区）党委、政府推动旅游产业发展的动力机制。各县区也结合本辖区实际，不断加强重点旅游项目调度。

20. 一是抓好目标分解落实。继续实行项目领衔责任制，层层分解目标任务，做到人人身上有指标，个个肩上有压力。

21. （三）在队伍建设和业务能力方面。我市法制机构之间上下联系不紧密，没有“系统”的概念，整体发展不平衡。

22. 下面，根据大会安排，我重点就兰州城投的转型发展情况作一简要介绍：

23. 这是全国城投协会成立以来，第一次用摄影的手法并以正式出版物的形式集中全面宣传城投行业各企业十六年来的业绩与成就，集中展现了城投大家庭的神采与风貌。今天也将一并奉献给全国城投同行们。

24. 蚌埠市20xx年度纳入省旅游项目库项目146个，项目总投资5984.66亿元。在建5亿元以上项目25个，新增投资额95亿元，旅游大项目的数量和投资额均创历史最高水平。

25. 二、展望未来发展

26. 二是旅游资源开发深度不够。在旅游资源深度挖掘和旅游产品组合包装方面，缺乏有国际影响力的旅游品牌，缺乏大型的旅游度假区和著名旅游景区，与游客的需求尚有较大差距。虽然拥有自然资源优势，但资源开发深度不够；水资源丰富，但缺乏游客需要水上运动、游乐项目。

27. 11亿美元。我们不仅要把握“弯道超车”的机遇，更面临着“腾笼换鸟”的挑战。

28. 以划行归市为抓手，推动批发市场大整合、大聚集、大提升，增强批发市场吸引力，扩大辐射面。跟踪服务重大商贸项目，引进一流的商贸流通企业，提升我市商贸流通业整体水平。加快商业街区建设，准确定位，做出特色，建成“城市名片”，打响地方特色品牌。

29. 创新创业方面：城投公司积极响应国家政策，积极推进创新驱动发展战略。我们组织开展了一系列科技创新活动，培育和支持了一批创业创新企业。目前，我们已累计孵化了XX家创业团队，其中有XX个项目取得了明显的成果，并成功进行了市场化推广。

30. （九）以3a级以上旅游景区周边环境为整治重点，抓好景区周边环境整治工作。

31. 经过20xx年工作开展，监测预报现代化建设水平和观测质量进一步提高，市民的防震减灾意识进一步增强，抗震设防管理成效进一步提升，应急准备各项建设进一步落实。

32. **年商务工作主要预期目标：社会消费品零售总额增长13%，高于全省1个百分点；进出口增长15%，高于全省5个百分点；利用外商直接投资增长16%，高于全省1个百分点。围绕上述目标，重点抓好以下工作。

33. 以铁海联运为抓手，加快保税物流中心、铁路无水港建设，引进普洛斯等物流行业龙头企业，打造皖北口岸经济区。一是打通外贸通道。实施通关便利化，完善外贸促进政策，调整进出口结构，吸引外地报关逐步回归，促进外贸稳定发展。二是打通外资外经通道。坚持“引进来”与“走出去”更好结合。创新招商理念，瞄准世界500强，紧盯大项目，提升利用外资水平；加强走出去企业孵化培育，实现走出去多元化发展，加快走出去步伐。三是打通城乡通道。全面推进中小商贸流通企业公共服务体系建设，加快农村商品流通体系建设，创新开展社区公益商业体系建设，完善社区网点配置，打造15分钟便民消费圈，加快流通业态健康发展，深入开展双百活动、名品“五进”活动。

34. 回顾20xx年的工作，我们付出了艰辛的努力，也取得了一定的成效，成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导和各辖区政府、各有关部门的大力支持配合。我们也深切地体会到，要高质量地完成工作任务，一是要有强烈的责任意识，有时不我待的紧迫感；二是要超前谋划，提前把困难和问题考虑充分，把准备工作做实做细；三是要落实工作责任，细化工作目标；四是要勤于协调，乐于奉献，敢于攻坚，勇于创新，敢于担责。

35. （二）进一步强化规范性文件管理。制定20xx年规范性文件制定计划,加大规范性文件备案审查力度，做到有件必备、有备必审，有错必纠。

36. (四)加大实业投资力度，推进板块化运营和专业化管理。公司立足兰州市城市产业发展规划和市场化、实体化转型需要，通过重组、新设等方式，成立多个“专而精”的专业化公司，将兰州城投主营业务精心整合成为土地储备开发、城市建设、地产置业、医学医疗、资产经营、金融控股等六大板块，形成了“分业管理、分类运营、创新创业、做大做强”的产业发展新模式，建立了兰州城投转型跨越发展的新平台。

37. 资金运作方面：我们积极拓宽融资渠道，完成了XX亿元的债券发行工作。同时，与多家金融机构建立了良好的合作关系，获得了XX亿元的授信额度，为公司的项目开发和运营提供了坚实保障。

38. 重点工程建设和形象进度（项目部牵头，计财部、总工办、投资部配合）

39. 抓好政策储备，争取国家、省级试点，创造商务工作亮点，为建设皖北商贸流通中心争取更多支撑。积极推进服务外包试点创建工作，促进服务外包产业发展，提高服务外包总量。发展电子商务新模式，加速发展电子商务产业和传统产业电子商务应用，推动电商产业园建设，形成经济发展新增长点。加强行业管理，指导行业协会创新性开展活动，以协会发展促进行业发展。

40. (三)组建国有资本投资运营平台，实现经营性项目和公益性项目的分类运作。兰州城投在谋划转型发展时，就深刻领会中央关于国有企业改革的精神，对经营性业务和公益类业务进行分类运作。一方面，为充分发挥兰州城投在城市资产经营和引领政府产业投资发展等方面的重大作用，合理利用国家关于支持产业发展和融资的各项政策，公司按照打造国有资本投资平台和运营平台的要求，对现有和政府划入的经营性业务进行重构，集中优质资源设立“兰州城投投资控股集团公司”，实现了对经营性业务的统一管理，并利用该集团公司平台，开辟政策通道，拓宽资金来源;吸引社会资本，推进混合所有制改造;参与PPP项目试点和股权多元化改革，此举有效提高了兰州城投的国有资本运营和管理水平。另一方面，我们将兰州城投公益性项目或主要从事其投资建设的子公司并入基础设施公司，专业从事基础设施的建设和运营。在集团层面，实现统分结合，通过基础设施公司和投资控股集团公司的战略协同和资金协同，统筹政府资源和企业资源，并从财务核算、投资决策、绩效考核、薪酬体系等方面，推行适应市场化需求、有利于经营性业务发展的管理机制，最终实现集团对公益类业务和经营性业务两条线、差别化的发展模式。

41. （四）强化项目管理，提高推进效率。建立招商项目管理系统，对项目分类进行动态监测。定期编印《招商动态》、《项目通报》等要情专报。坚持每月筹备组织重点项目调度会，加快项目推进。认真落实项目帮办服务，为全市197个重点项目安排了124名招商帮办员，积极推进项目早签约、早开工、早投产。

42. 我市旅游经济与皖中、皖南一些城市相比还有一定差距，旅游业发展中还存在一些困难和问题。

43. 谢谢大家!

44. 做好防震减灾工作，一要配备一个能够模范带领下属共同推进工作的好班子；二要建立一支思想过硬、能力过硬、作风过硬好队伍；三是建立一个有效的政府协调督查机制，推进各部门职责的落实。

45. 7％、

46. 小编感谢您的阅读！

47. 最后，祝本次《中国城投行业发展报告》及《光影16年—全国城投企业城市建设成果摄影作品集》首发式成功举行!

48. xx全国科普日”等有利时机,市、县、区联动，共开展了10多次户外宣传活动，展出宣传展板、发放宣传材料、解答公众咨询。七是积极利用报刊、电视、网络、讲座、户外宣传栏、

49. 在取得巨大成就的同时，我们也清醒地看到公司发展中存在着有效资产不够、造血能力不足、公益性项目建设任务偏重、融资压力大等问题。如何有效解决这些问题、实现兰州城投的华丽转型，再次担起新形势下城投公司的新使命?这是公司自20xx年10月份以来潜心钻研并着力推进的头等大事。经过近一年的努力，我们在兰州市委、市政府和国资委主要领导的有力支持下，经过反复调查研究、多次完善实施方案、果断安排部署落实，目前，兰州城投的改革转型工作现已初见成效，向各位同行汇报如下：

50. （七）进一步提高依法行政的观念和能力。精心谋划20xx年市政府常务会议学法工作，着力提高学法质量。认真研究20xx年学法课题，细致遴选授课老师，制定《蚌埠市人民政府常务会议20xx年学法计划》。做到学法的'计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

51. 提高项目创新能力：进一步加大科技创新力度，培育和支持更多具有市场竞争力的项目。同时，积极开展技术引进和人才引进工作，提升自身的科技创新能力。

52. 人员短缺：由于城投公司各个子公司的业务不断扩大，对信息技术支持的需求也越来越大，但我们的人员配备并没有相应增加。这导致有些子公司无法及时得到我们的支持，工作效率受到一定影响。

53. 最后，再次对大家的到来表示欢迎!我们兰州城投将配合协会竭诚做好服务，祝愿各位代表在兰州期间工作顺利、生活愉快，并预祝本次大会取得圆满成功!

54. (一)争取政府支持，优化顶层设计。兰州城投的发展离不开市委、市政府的正确领导和大力支持。国发(20xx)19号、(20xx)43号以及各部委一系列文件的下发，将融资平台推向生死存亡的关口。面临这种形势，我们主动就改革转型的关键问题向市领导汇报、争取支持，目的是使领导层意识到平台公司走市场化转型发展道路已经成为当前唯一选择。同时，我们从顶层设计着手，与国内顶尖的投融资咨询机构——中国现代集团进行全面的合作，对兰州城投进行重新定位，并对发展战略进行全面调整，从重构功能板块、推进分业管理、实现分类运作，以及布局新兴产业和加大资源运作等方面，系统研究和设计制定了《兰州城投“十三五”发展转型规划》和管理优化方案。这些规划和方案的内容和实施举措，与9月14日刚刚公布的中共中央、国务院中发(20xx)22号文《关于深化国有企业改革的指导意见》完全契合。也从根本上保证了兰州城投转型不停顿、不跑偏。

55. 28唐山地震纪念日”、“

56. 8亿美元，全省第8；同比增长38.92%，全省第4。

57. 每一年度的城投行业发展报告，凝聚了各界对于行业发展的观察和思考，希望通过报告的公开发行，能够对城投行业的从业者、政府部门、金融机构以及持续关注行业发展的各界人士带来有益帮助。

58. （三）抓好景区景点开发，推进花鼓灯嘉年华二期、湖上升明月、大明文化产业园等项目建设。加快实施喜来登大酒店、迎宾馆等项目，建成利事环球国际大酒店，提升旅游接待能力。

59. 四是着力提升招商效率和水平。积极开展招商引资“效能评级、效果评估、效益评价”工作，强化项目签约率、开工率、开办率、资金到位率、项目履约率等指标考核，克服当前招商引资重数量、轻质量，重引进、轻管理等倾向，避免盲目引进、低水平重复建设。

60. （五）创新行政复议办案方式。充分发挥行政复议职能，牵头处理征迁拆违涉法涉诉案件，提前研判，制定预案，明确责任单位，明确工作流程，明确处理任务，明确时间节点，明确推进方案，形成工作合力，力求将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，提升矛盾化解效果。

61. （二）强化产业研究，推进科学招商。深入研究新型显示、工业机器人、陶瓷新材料等重点产业，围绕整器、整机、整车类产业，制定产业招商路线图，针对20多个细化产业，梳理了130多家招商目标企业，摸排出吉利农机、智通机器人、卡拉宝实业、黑牛食品、赛格电子、广州心里程、万顺新材料等有投资意向企业33 家。

62. 在此，我们要感谢全国城投公司协会的众多成员单位，给报告提供了大量的数据和工作支持;感谢编委会顾问的专家们，给予编着工作的把关和指导;感谢城投行业近五十个单位的领导，积极担任此次编委会的指导委员，有的还直接参与其中问题的研究和专项讨论。

63. 回顾去年以来的工作，有以下做法与体会：

64. 四是抓好干部队伍建设。着力打造一支政治过硬、业务精湛的重点工程建设管理队伍，尽快打造我局在工程建设管理工作中的专业优势。

65. 协调难度：由于城投公司的业务分散在各个子公司，我们需要与各个子公司紧密合作，协调各方资源。但由于各个子公司之间存在一定的层级关系和利益冲突，我们的协调工作存在一定的困难。

66. 电商发展未雨绸缪。起草了发展电商政策，积极培育o2o模式的本地生活主流平台，培养、扶持电商企业55家。仅“双十一”当天，有1家电商企业销售额突破1000万，销售额在100万元以上的`企业和经营户10家，10万元以上的企业和经营户120家。

67. 三是开拓市场推进旅游大发展。通过宣传，游客全方位了解对蚌埠，诱发人们到蚌埠旅游的兴趣和欲望。重视旅游宣传和促销，必须坚持以文化聚眼球，以策划作卖点，以节会作平台，开展系列旅游促销活动，制作新颖别致的'旅游宣传资料，营造市场氛围，借力借势深度包装旅游产品，提升蚌埠旅游形象。

68. 当前经济形势下，我市招商引资不仅要保持总量快速增长，更应当突出产业招商，不断提质提效，促进产业转型升级。一是要坚持产业招商。要紧盯行业龙头企业，集中进行攻关，着力引进一批技术水平高、投资规模大、带动能力强的龙头企业，实现产业链的延伸和产业结构的调整。二是园区要形成产业特色。各园区要着力引进和培育1-2个特色产业，提升产业集群，做大产业规模，避免产业层次低、规模小、项目杂的现象。

69. 实施大通关，进出口逆势上扬。实施大通关，迅速出台促进贸易便利化16条措施，与上海、镇江港口等实现区域快速通关，首次实现本地报关本地验放。抓产业和贸易融合，推动丰原与华芳、中粮与开来纸业等开展贸企合作、代理进出口等，进口增幅居全省第1；抓贸易与金融对接，推进与中国进出口银行的战略合作，政策性贷款余额6.4亿元；推进公共平台建设，获得补助资金量省内第一；加快高新技术产品出口基地、汽车零部件出口基地建设，孵化进出口实绩企业90家；抓包保责任制，实现企业包保全覆盖，新增进出口备案权企业124家；抓国际市场开拓，组织企业参加境内外展会28次。