在古老的乡村，法治与德治的交融，孕育出一幅和谐安宁的乡村画卷。今日，随着时代的进步，乡村治理正迈向现代化升级，焕发出新的生机与活力。让我们共同探寻“依法治村，成效显著，乡村治理现代化升级”的奥秘。

1. (二)明确工作职责。各村要细化工作措施，将工作任务层层分解，层层传导压力，及时组织培训相关人员。负责督促村创建工作领导小组做好各项工作，负责对检查发现问题进行督促整改。

2. 二是探索规范行政处罚自由裁量基准制度。组织行政执法机关对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行梳理，能够量化的予以量化，并将细化、量化的行政裁量标准予以公布、执行。

3. （一）成立依法行政领导机构。20xx年9月，县政府成立了以县长为组长，常务副县长为副组长，政府法制办、监察局、财政局、人劳局、司法局、审计局等6个行政部门负责人为成员的依法行政工作领导小组，20xx年又进行了调整充实，将政府办公室和行政服务中心的负责人增加为领导小组成员。为实现我县的依法行政工作奠定了领导基础。

4. 二是实行月通报制度，每月将上月的信息报送和采纳情况排出名次汇总后下发给各单位，好的给予通报表扬，差的给予批评。

5. 一是各级领导干部通过党委（党组）中心组、政府常务会议、党校培训、专题法律讲座等多种形式学法。

6. 聘请专业技术人员统一在各镇（街办）和市直一级单位共安装调试由司法部、全国普法办组织研发编辑，中国民主法制出版社发行的《无纸化学法用法及考试系统》小型终端用户版软件66套，通过现场指导和技术支持，系统运行正常。

7. （九）坚持重大决策责任追究制度。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的、未经集体讨论作出决策的，依照《行政机关公务员处分条例》第十九条第一项的规定，对负有领导责任的公务员给予处分，对依法应当作出决策而不做出决策、玩忽职守、贻误工作的行为，依照《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，对直接责任人员给予处分。

8. （二）进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法责任制，依法界定执法职责，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。不断完善行政执法自由裁量权制度，对行政裁量权进一步细化和量化。加大行政执法案卷评查力度，继续开展全县执法案卷评查活动。在做好年度行政执法案卷评查的前提下，向加强日常执法监督转变，促进行政执法机关规范执法。

9. 我村以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和上级部门的要求，在镇司法所的指导下，积极开展民主法治示范村建设，村民的法律意识得到进一步增强，村干部依法治村水平得到了提高，维护了社会稳定，促进了经济发展。

10. 一、围绕工作目标，全面实施“六五”普法规划

11. 以枝法治办〔20xx〕1号文件下发了《关于开展领导干部、公务员和企事业经营管理人员学法用法和普法考试无纸化工作的实施意见》。

12. 为了使我村司法工作落到实处，我村在此项工作上，加强领导，健全机构。特成立了以村党支部书记为组长的依法治村领导组，把依法治村工作列入村两委重要工作议事日程，切实加强依法治村工作领导。同时，加强依法治村的其他机构组织建设，即抓好村综治工作办、治保会、调解委、帮教小组、法律援助工作室及民间纠纷信息员队伍的建设，加强其人员业务培训，提高他们的政治、业务素质，保证依法治村各项工作正常开展。

13. 四、完善行政监督机制，加大对行政行为的监督力度

14. 七、20xx年的工作计划和安排

15. （六）坚持重大行政决策的合法性审查制度，县政府及其部门在作出重大行政决策前要交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出决策。

16. 二、精心组织，全面完成《无纸化学法用法系统》安装运用

17. 五、工作要求

18. 今年来，我村认真按照“六五”普法规划，今年是“六五”普法的第三年。我村普法依法治理工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、贯彻党的xx大精神，围绕“六五”普法规划、镇党委、政府的中心工作大局，着力抓好普法四个重点对象，扎实推进依法治理“三大工程”，努力实现“两个提高”、“三个增强”，加大了依法治村、依法治校、依法治厂的力度，全面开展依法行政，普法和依法治村工作稳步推进。

19. 依法治村工作扎实推进。紧紧围绕建设民主法治示范村为目标，认真贯彻落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，加强了相关法律法规的宣传，营造法制氛围，提高村民的民主法制意识，强化“四民主两公开”，我们已完成创建成为省级民主法治建设示范村，有效地推进基层民主法制建设。

20. 为做好国家、省、市“六五“普法依法治理中期督导检查工作，安排，市、镇（街道）和市直单位开展自查，并做好相关资料的收集整理工作，我市“六五”普法前期工作受到的好评。

21. 三是进一步把“法律进学校”活动落到实处。各学校认真充分发挥学校第一课堂的主渠道作用，做到了法制宣传教育计划、教材、课时、师资“四落实”。各学校成立家长教育委员会和家长学校，提高家长素质，争取家长支持，加强对学生普法教育。学校充分利用课堂、广播台、学校橱窗、班级黑板报、晨周会、班队活动、国旗下讲话等各种宣传阵地狠抓普法教育取得了较好效果。全市组织律师、法律服务工作者和司法所、派出所等政法干警开展“送法进校园”50余场；9月份，在全市60所中小学全面开展“法律进校园”宣传月活动，通过五个一（上好一堂法制教育课、开展一次“法制教育”主题升旗仪式、举办一次校园法治文化宣传活动、组织一次法制教育基地参观实践活动、认真组织一次禁毒专项法制宣传教育活动）活动的开展，推动了全市依法治校的进程，使学生增强了宪法意识和法制观念，提高了学生的法律素质。

22. （五）全力以赴做好法制信息报送工作。为贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔20xx〕33号）及《邢台市政府法制信息管理考核办法》（邢政法〔20xx〕1号），加强全县政府法制信息的报送、宣传和管理，进一步畅通宣传渠道，丰富宣传内容，提高宣传水平，我县法制办公室采取了三项措施。

23. 以市依法治市工作领导小组枝法治〔20xx〕1号文件下发了《关于加强全市社会主义法治文化建设的意见》和以枝法治办〔20xx〕3号下发了《关于进一步加强基层法制宣传栏建设的通知》，对开展法治文化建设提出了具体内容和标准要求。

24. （一）依法行政观念有待进一步加强。个别乡镇和部门对学习贯彻依法行政工作重视程度不够，对依法行政的长期性、艰巨性认识不足，片面地认为依法行政工作是政府和部门法制机构的事情，依法行政的自觉性、主动性有待增强；法制队伍建设有待进一步加强，法制宣传的深度和广度有待进一步拓展。

25. 二、大力开展法制宣传教育，提高村民法律素质

26. （三）构建依法行政考核和责任追究机制。结合《邢台市依法行政考核标准》各项要求，进一步完善依法行政工作目标考核内容。积极探索和建立经常性的执法监督机制，加大行政执法监督力度。加强对行政执法机关及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，加大责任追究力度。

27. 三、加强规范性文件监管，确保政令统一

28. (一)强化组织领导。为确保工作有序推进，各村要成立领导小组，强化统筹安排、检查指导和协调推进。各村要确定一名村支两委负责人负责此项工作。从5月份起，每月20日前向镇依法治理办报送当月工作推进情况。

29. （一）强化依法行政的制度建设。认真对照《河北省依法行政考核办法》要求，结合我县实际建立健全一整套能够确保自身行政行为合法的规章制度。重点完善行政决策听证制度、行政决策后评价制度等。

30. 一、加强领导，健全机构

31. 一年来，我们充分运用法制讲座、宣传栏以及举办培训班等形式，加强对全村人民的法制教育，特别是村两委干部带头学法用法、依法行政、坚持村委、政务公开制度，促进民主法制建设。我们以《宪法》、《土地法》、《人口与计划生育法》、《未成年人保持法》、新《劳动合同法》、《安全生产法》、《法制援助条例》等为重点的法律法规进行了广泛的宣传，取得了法制教育良好的社会效应。

32. 基层单位法治创建逐步推进。及时制定了《基层法治单位创建百分考核标准》，大力开展“法治镇（街道）”“法治单位”、“法治学校”建设，24个创建试点单位工作进一步深入。各镇街道、各单位认真开展法治创建工作，以典型引路，结合工作实际，细化了创建方案。行政“执法四制”、村务党务“两公开”及重大事项决策、法律顾问、行政决策公开和党务政务公开等一系列制度得到推行，有效提高了镇街道、行政执法单位依法执政的能力和基层法治化管理水平。市国税局、市审计局等8个单位积极申报首批法治创建先进单位，积极推荐十大法治人物和十大法治事件，并积极组织网络投票。各行政执法部门严格依法行政，坚持学用相结合，推进了“法治”建设。

33. 五是进一步扎实开展“法律进社区”活动。结合法务网格建设活动，我们重点在社区开展“民主法治社区”创建工作，将普法工作与法务网格建设结合起来，在社区成立法务工作队伍，配备法制宣传员、人民调解员、特殊人群关照员等，深入开展法制宣传、人民调解等工作。全年社区共组织法制宣传活动55次，发放宣传资料3.5万份，排查矛盾纠纷128件，调解成功125件，提供法律咨询145人次。建立了社区法律图书角；成立了由老干部、老党员、网格员为主要成员的社区法制宣传队伍和法律志愿者服务队伍，每季度开展一次义务法制宣传活动，每季度办一次普法专刊。

34. 一年来，我市坚持普法教育与法治实践相结合，有效地提高了全民法律素质，推进了依法治市进程，全民法律素质显著提升，法治政府建设成效明显，社会经济全面发展。经过各级各部门的共同努力，全市的普法工作虽然取得了一定的成绩，但与普法依法治理工作的要求相比，仍然存在一些急需解决的问题，主要表现在：一是思想认识尚有差距。一些单位重视不够，没有把普法当作一项常规工作来抓，忽紧忽松。二是农村普法和青少年普法有一定难度。农村普法对象多为务工人员、老人和妇女，很难集中培训和学习；青少年校外普法存在难点。三是镇街道和市直单位普法进展不平衡。四是普法保障措施还需进一步加大力度。明年的主要工作安排。