1. 二、计划生育率的问题，根据我乡今年的出生现象，一孩、二孩的计生率是提高了，而者及时办证率较高，所以计生率提高了。

2. 随着社会经济的快速发展，经济富裕家庭和再婚家庭越来越多，大部分家庭都有强烈的再生育要求，现行的生育政策不能满足群众的生育愿望，新的生育政策还未制定出台，给计划生育管理服务工作造成一定的难度。

3. 加强协会工作，计划生育村民自治取得了新突破各村分别召开村民代表大会，重新修订了《计划生育村民自治章程》，进一步明确了权利和义务。全镇共组织了76名工作人员，深入到每家每户，与村民签订计划生育村民自治协议书4300份。在签订协议的过程中，坚持“三不签”的原则，即：不见本人不签、政策不讲明白不签、群众不愿意不签，真正把村民自治工作落到了实处，避免了流于形式。通过村民自治，建立起了以村党支部为领导、村委会为保障、村计生协会为载体、广大群众积极参与的村级计划生育工作机制，基本实现了村民对计划生育事务的自主、自律和自治。

4. 奖励扶助政策落实。2014年10月至今，初审符合奖励扶助政策12人。

5. 避孕药具管理服务工作：避孕药具管理服务工作按照上级业务部门责任书的要求做到了账物相符，药具发放率、随访率均达到100%，药具发放政策知晓率达到90%以上。

6. 完善利益导向。我镇人口和计划生育利益导向工作以维护群众合法权益，关心群众生活疾苦，满足群众需要为出发点，充分认识加强计划生育利益导向机制建设的重要性。在全面落实国家、省、市、县规定的各项奖励扶助等利益导向政策外，近年来，我县立足实际，不断完善和创新计划生育利益导向机制。出台了“爱心保险”、“金秋助学”、“关爱低保计生家庭”等利益导向优惠政策，通过计划生育利益导向机制的不断创新，有效地提高了农村计划生育家庭的帮扶奖励力度，一定程度上解决了后顾之忧，较好地转变了群众的生育观念，促进了我县人口计生工作健康持续发展。

7. 党政一把手亲自抓总负责，实施计划生育工作“一票否决”，年初与各村、各村计生服务员签订责任书，切实落实计生工作责任，严格进行考核，确保完成全年计生工作任务。

8. 人口控制取得新突破。2006年全镇出生217人（计划内出生213人，计划生育率达98.16），其中：一孩出生124人，二孩出生93人，出生率控制在3.29‰，低于政策性控制水平的2倍多；男孩出生116人，女孩出生101人，出生性别比115﹕

9. 要真正实现“村为主”，让责任到基层、投入到基层、指导在基层，关键建立健全村级人口计生工作各项长效工作机制。在避孕措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收、利益导向、优质服务等重点难点工作方面寻求突破，创新村级计生工作机制，提升村级计生工作水平。今年，我镇第一是明确界定各村（社区）责、权、利相关政策，比如社会抚养费征收返还一半到村，保证村级工作经费，调动了工作积极性。其次是狠抓村民自治。对《村民自治章程》通过三上三下，结合新形势重新进行了校订，充实了针对村级人口计生工作的重点、难点问题的解决办法的内容。如对执行四项手术的育龄妇女的奖励标准、对违法生育的惩处办法等。各村分会根据各自的情况，纷纷发挥主观能动性，采取了有效措施。注重从利益导向引导群众自觉遵守计生政策，对平产后自觉采取结扎避孕的对象奖励1000元每例，自觉放置宫内节育对象奖励100元每例。事实证明，通过先进赶先进，后进学先进的措施，全镇各村（社区）虽然有点差距，但大家发扬集体主义风格，工作卓有成效。年底各村的任务指标完成情况良好，都达到了合格标准村以上。

10. 利用三八妇女节、

11. 一、加强组织领导

12. 松林村村支两委也高度重视老年工作。今年老年节村委抽出2000元的资金开展“重阳节”庆祝活动，举办了老年运动会、歌舞比赛，对18名高龄老人发放节日礼品，给参加老年协会的会员和运动员都分别发放了奖品、纪念品，村支两委的五职干部，在活动时是指挥员、裁判员，就餐时是服务员，为老年朋友端菜添汤，热心服务于老年人。共和村老协在村支两委的领导下开展了声势浩大的感恩教育活动，300余人参加活动。村支书、村关工委主任罗永同志主讲感恩教育和关心下一代工作。村老协会长、关工委常务副主任罗秀伦主讲发挥“五老”志愿者作用和“五个有”的重要性和必要性，要求学生要感激父母养育之恩，感激老师的教育之恩，感激共产党的关怀和培养之恩；要永远不忘共产党。他们的做法，得到县关工委的重视和好评。村老协年复一年组织全村的老年志愿者对松林至共和的同村公路进行义务清扫，排除道路交通安全隐患。在敬老月活动中，慰问31名80岁以上的高龄老人，并发放了慰问金。出路村每年组织老年志愿者对通村公路、通组公路进行清扫，消除安全隐患，敬老月活动中看望了8名高龄老人，并发放慰问金；金坪村、白塔村开展老年节庆祝活动，并走访慰问高龄老人。

13. 流动人口计划生育管理工作得到进一步加强。严格执行《流动人口计划生育管理办法》和马龙县马政办发〔2004〕75号文件精神，加强队伍建设，在居委会配备了一名专职流动人口计划生育管理员，建立健全了流动人口计划生育管理台帐，并与房屋出租户、用工单位签订责任书（合同）37份，签订率达80，有效发挥了群众监督作用。全年共查验流动人口婚育证明79人（次），查证验证率达85以上，流出人口办证率达60以上，信息交换平台个案录入率80以上，杜绝了流动人口违法多生育情况，形成了“政府牵头、多方参与、综合管理”的工作局面。

14. 25协会等活动，开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。内容包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容，深受群众欢迎；村协会为进一步普及优生优育和生殖保健知识，举办了以优生优育，健康生活为主题的培训活动；宣传婚前检查的好处、母乳喂养的好处、新生儿护理知识。

15. 二、具体工作情况

16. 四、孕优检工作

17. 全乡综合节育率达90%以上，落实长效节育措施37例，其中结扎5例，放环32例，针对退出育龄期的妇女及时告知共取环12例，对计划外怀孕人员及时采取措施，其中人流8例。

18. 加强基层基础工作，提供优质服务。按时上报各种报表、计划及总结材料，使统计台帐运转合格率达95；积极支持配合乳腺疾病普查，普查率达80；认真做好每季度孕情检测，使检测率达95以上，“5531”工程达标率100；加大药物推广应用，完成80盒“福施福”推广，占任务30盒的2.6倍。同时，加大宣传培训力度，全年报送简报、信息12条，集中培训宣传员、服务员2次。

19. 2016年，乡老协、乡关工委、乡老体协将紧紧围绕县级相关领导部门的工作方向，在乡党委、政府的领导和支持下，扎实开展各项工作。进一步巩固“六好”关工委的创建成果，细化老年工作目标，统筹推进全年老年工作和关心下一代工作的蓬勃发展。持续推进“三有两无”创建工作，让老年同志继续发挥余热，为建设和谐美丽先锋奉献自己的有限力量。

20. 乡镇工作总结乡镇民政工作总结

21. （三）性别比：2017年上半为x，2016年上半为x，同期比上升x%。

22. 由于我镇每年出生人口数量较多，直接造成免费孕前优生健康检查工作任务重，难以按照上级的要求全面完成工作任务。

23. 一是提高认识，充分发挥乡、村干部的积极能动性，广开门路多渠道搜集，完善人口计生的各项数据，准确将各地属我辖区的人口出生及时上报。

24. （二）健全班子，工作推进平稳有序。在敬老月活动期间，乡党委、政府支助6000元，为安全村参加健身球操比赛的运动员购置运动服；走访慰问90岁以上高龄老人9人，给每位高龄老人100元的慰问金，对评选出的先进老协村（安全村、共和村）、好会员、好媳妇、好婆婆、关心下一代工作先进个人共计18人，每人给予50元的奖励。乡党委书记吴传玲、乡长王建军主持召集全乡退休老干部，在重阳节开了座谈会，与老干部交心谈心，进一步理清了先锋乡发展思路和当前工作重心，代表乡党委政府祝福大家节日快乐、健康长寿，希望大家为先锋的发展出谋划策、再作贡献。

25. 我镇地处XX县东部，幅员面积66.52平方公里，现辖13个村2个社区。XX年户籍总人口为52746人，育龄妇女15706人，已婚育龄妇女10823人，其中无孩妇女462人，一孩妇女5953人，二孩妇女4081人，多孩妇女327人(XX年常住人口为40248人，育龄妇女9094人，已婚育龄妇女4537人，其中无孩妇女386人，一孩妇女2465人，二孩妇女1536人，多孩妇女150人);XX年全镇户籍人口出生381人，其中政策内生育326人，政策外生育55人，符合政策生育率为85.56%，人口出生率7.23‰;男孩196人，女孩185人，性别比为105.

26. 加强经费保障。全年投入计划生育工作经费5.8万元，按时、足额发放宣传员、服务员报酬，保证了各项工作的顺利开展。同时，加大社会抚养费的征收力度，征收上交率达100。

27. 按照《县人口和计划生育领导小组关于将城镇居民列入免费孕前优生健康检查项目范围的通知》要求，我局做好本单位孕前优生健康检查政策宣传，积极动员符合条件检查对象参加免费孕前优生健康检查，按要求对优生健康检查对象进行优生健康教育。

28. 社会抚养费征收。按规定开展政策外生育查处和社会抚养费征收工作，落实“三公开两分离”管理体制，向社会公开征收程序、倍数、基数，坚持征缴分离、收支两条线，建立了征收台账和分户卡。2014年10月到20XX年9月，对31对夫妇违法生育行为进行了处理，征收社会抚养费549979元。

29. 坚持依法行政。县计生领导小组出台了《关于进一步强化社会抚养费征收工作的通知》，不断规范征收执法程序和执法文书，提高征收标准，采取政策激烈和阶段评比等措施，确保征收工作有效开展。同时，进一步加大政务村务公开力度，全镇成立了镇、村两级政务、村务公开工作领导小组，并将政务公开、村务公开列入镇计生年终考核重要内容。

30. 加强部门配合。计生办已完全实现与民政、卫生、公安等部门以电子、纸质文档形式共享信息。目前该项工作正有序开展。同时进一步加大信息化建设力度，正逐步解决身份证号码重复问题，不断提高信息准确率。

31. 发挥协会作用，为提高我镇计划生育工作基础，我镇计生协会以“婚育新风进万家”活动为载体，认真组织抓好“三结合”项目，把生产、生活、生育有机结合起来，为育龄妇女群众提供全方位的优质服务，20XX年对全镇妇女免费做了一次妇科病普查，送药上门，发放母婴保健手册、艾滋病防治等宣传资料，提供保健服务，推动协会组织的发展。落实计生优惠政策，技术服务所提供免费服务，计生协会在全镇开展帮扶活动中对实行计划生育的贫困户实行优先享受扶贫优惠待遇，优先承包集体鱼塘、林场、果场，子女上学优先获得“希望工程”救助，关心照顾孤寡老人、五保户，保证他们安享晚年。

32. 一、村委会换届选举工作首先成立了以党委书

33. 2004年，在区人口计生委和镇党委、镇政府的正确领导下，我镇人口计生工作以科学发展观为指导，加强基础管理，增强服务能力，建立和完善综合治理、利益导向机制，大力推进“两个转变”，计划生育整体工作取得了一定的成绩。去年，全镇共新生人口人，其中计划内生育人，计划外生育人，计生率为，完成了区里下达的任务指标。总结去年工作，主要有以下七个特点：

34. 避孕及时率达80，孕情健康检查率达96。全年实施各种节育手术457例，其中：结扎170例，放环204例。

35. 截止2020年5月末，我镇共出生人口474人，预计全年出生率9.6‰。一孩250人，二孩214人，多孩10人。政策内出生464人，总政策符合率97.9%，二多孩政策符合率99.55%，政策外多孩出生比例为0.21%。出生人口总性别比为113.

36. 人口和计划生育局与卫生局合并，合并后将村卫计员信息进行调查录入信息。

37. 四、人口出生统计难度大，存在漏报比较多。根据清理清查报表和信息对比及人口出生漏报现象，主要原因： 一是齐抓共管没有落到实处，医院在接受孕妇生产时，没有按照规定查看有关证件，知道是计划外生育也不通报计生部门。二是人户分离比较严重，这部分人很难管理，流动人口、无业人员、未婚同居、离婚再婚、空挂户的特殊人群不断增多，造成管理难。三是基层计划生育工作者工作不到位，责任心不强导致瞒漏报现象得产生。

38. 三、今后工作打算

39. 一、坚持开展，每天下午都有几十个老年人在活动广场唱歌、跳舞、打腰鼓、搞健身球操表演，每年的各个法定节日都有大型的庆祝活动开展，广大老年人积极参与，村支两委干部全面配合支持，活动开展的有声有色。今年村委为活动开展抽出5000元的资金作为老年人活动开展的活动经费。活动开展有了经费支持，老年人开展、参加活动的积极性充分调动了起来，1年来，老年人志愿者捐赠资金1100元。她们分别是：老党员张玉秀捐资100元，唐玉香捐资200元，陈启贵捐资100元，白贵金捐资500元，张仲陆捐资200元。她们的志愿捐资为村老协开展健身活动创建良好基础，他们本着老有所为的奉献精神，年复一年的走访慰问老年朋友。

40. （一）周密谋划，扎实开展各项老年活动。乡老协根据本乡实际和上级主管部门的安排，年初各村老协、关工委、老体协的工作进行了系统的安排部署，各村按照安排意见分别实施，从工作开展来看，各村都开展了不拘一格、健康有益的文体健身活动、关爱活动，活动内容丰富多彩。特别是安全村老协、关工委，在村支两委的支持下，老年人健身问题活动始终如

41. 将“三结合”工作纳入目标管理考核，按县人口和计划生育领导小组《关于做好计划生育 “三结合”工作的实施意见》，在联系乡镇选择好帮扶户和帮扶项目，做好“三结合” 帮扶工作，纳入目标考核。

42. 一孩性别比100，二多孩性别比130.9。出生人口孕掌握率94.16%，二多孩早孕发现率57.29%。

43. 信息化建设工作方面:加强信息化建设工作，wis系统中，育龄妇女照片挂接率达到98%以上；孕情上报及时；人口出生统计准确率达到100%；全员人口数据库覆盖率达到99%以上，信息准确率达到99%以上，及时率达到96%以上；育龄妇女（不含符合政策可再生育对象）采取长效节育措施比例达到75%以上；节育措施上报准确率达100%；已婚育龄妇女生殖健康服务率达到95%以上，常住本地已婚育龄妇女随访服务率达95%以上。

44. 29困难慰问，共计慰问41户33420元。下一步将开展人口基金助学成才活动。

45. 一、围绕目标、狠抓落实，人口和计划生育工作稳步推进

46. 二、工作存在的问题

47. （二）创新工作机制，实现重心下移。

48. 加强领导，落实责任。

49. 截止2020年5月末，我镇共办理“生殖健康家庭一卡通”425本；办理生育证9本；办理独生子女父母光荣证43本；流动人口婚育证明10本。上述四证办理全部及时办结，无超时办结现象。网上办证率超过60%，很大程度上方便群众办证。

50. 乡镇老干关工工作总结

51. 成立乡计生工作领导小组，由乡人民政府乡长陈德全任组长，分管计生工作副乡长曹迎春任副组长，计生专干、计生服务员、卫生院有关工作人员为成员。领导小组负责全乡计划生育日常工作，切实加强工作的组织实施。

52. 走访失独家庭，落实计生特殊家庭意外伤害保险文件。

53. 免费孕前优生健康检查工作：我镇不断加大免费孕前优生健康检查工作宣传力度，积极动员辖区计划怀孕的夫妇参加检查，力争将免费孕前优生健康检查落实并惠及到每一对计划怀孕的夫妇，通过实施免费孕前优生健康检查，免费为符合生育政策、计划怀孕的夫妇（含流动人口）提供健康教育、优生检查、风险评估、咨询指导等孕前优生指导服务，努力降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，至目前，我镇参加免费孕前优生健康检查的夫妇共228对，共检测出高风险夫妇21对，月随访率达到100%。

54. 一年来，我镇在人口和计划生育工作上虽然下了一定力气，做了一些工作，但是距上级业务部门的工作要求还有一定差距，还存在一些不足，针对以上存在的问题，在下半年的工作中，我镇将不断加大全员人口清理核查工作力度，做好基础数据统计工作，进一步加强计生队伍建设，认真抓好各级计生专干和宣传员的业务知识及法律法规的培训教育力度，切实提升计生工作队伍的整体工作能力，加大免费孕前优生健康检查工作的宣传力度，按要求完成计划生育各项工作任务，促使全镇计划生育工作稳步推进。

55. 大力宣传“单独二孩”、独生子女父母奖励、独生子女上大学奖励、奖励扶助、长效节育一次性奖励等计生政策和计生证件办理程序，在政策允许范围内尽力方便群众办事。

56. 三、救济款的使用情况我镇在救济款、物的发放、使用和落实，坚持了“专款专用，重点使用”的原则，对上级下拔的救济款，物做到了接收，登记和管理档案化，公开化，认真接受群众监督x对给各特困户下拔的救济款做到符合规定，不拖欠，截留，挪用，挤占。今年上半年我镇共发放赈灾救济款、扶贫救济款共计万元。下半年工作计划总结上半年的工作，下半年在换届选举工作中，通过深入细致的工作，完成未进行的四个村，以保证村委会换届完成率100，在殡改工作中，加大工作力度，实行殡葬报告制度和奖励举报制度，争取火化率达到100，救济款物的使用，严格按照程序进行，进一步完善救济保障机制，确保特困户维护基本的生活需求。

57. 2020年度开展了一系列的人口基金慰问：特殊救助、特扶住院补贴、关爱留守儿童、情暖计生、贫困慰问、紧急慰藉、

58. 推进村民自治。20XX年，我镇村居开展村民自治工作，成效较为明显，制定的自治章程和计划生育村规民约，能切合实际，可操作强，与育龄群众签订的计生合同范围也不断扩大，逐步形成了“两委负总责、协会唱主角、村民搞自治、计生上水平”的工作局面。20XX年，我镇加大力度开展“村民自治”工作，县计生局与计生协会联合在去年试点的基础上，每个村再选择2-3各基础较好的村居开展计划生育村民自治工作。

59. 一、人口出生问题，出现多的原因主要是外地的出生没有及时反馈，以前出生的基本上只是在xx医院出生部分，现在经各村委核实，流出人口上报了一部分。

60. 依法行政工作：我镇计生工作严格执法，依法行政，无重大侵权和恶性案件发生。我镇严格执行现行计划生育政策，截止目前，镇计生办共办理一孩生育证143本，二孩生育证38本，独生子女父母光荣证119本，办理出生报户105人。至10月底共出生217人（其中：男112人，女105人），出生人口性别比正常。

61. 采取措施，强化落实。一是源头管控。强化孕情跟踪管理，重点把控二孩孕情情况，实行人盯人跟踪管理，针对孕情消失，实行一查到底。二是部门配合。