在繁华的社会舞台上，每个人都扮演着独特的角色。今天，让我们共同走进“九篇人社会工作经验总结”，一窥这九位社会工作者在各自领域的智慧与感悟。

1. 认真做好各项就业服务工作。一是发展社区服务业，开发社区灵活就业岗位，充分调动城区各街道各社区的积极性，依托乡镇（街道）社区平台，建立健全各项制度、完善工作职责、目标管理、服务承诺等。加强考核监督、基层信息采集整理、就业援助政策落实、社会保险工作进行定期和不定期检查，完善了服务功能。全年城镇新增就业8040人，零就业家庭动态就业援助率达100%。二是加大招聘对接频率。结合县重大项目用工需求，采取多种形式为企业和求职者提供服务，今年以来，县就业服务中心共举办招聘会11场，提供就业岗位12803个，成功介绍8632人就业。三是开展“三送”进农村活动，促进农民工转移就业。外出务工人员是我县人力资源的主力军，我们利用春节前后农民工回家过节之际，通过广播、报纸、电视等媒体宣传企业形象和用工信息，印发宣传广告50000份；一送信息到乡镇（街道）、村（社区），通过信息平台，将信息及时传递到全县各地；二送岗位到户，对就业困难人员，需要转移就业人员，由村劳保信息员将企业岗位送到家；三送温暖，我们对每个返乡过节农民工发出一封《公开信》，慰问一年来辛勤工作，鼓励他们更进一步。全年新增农村劳动力转移就业8947人，完成全年任务的148.62%，形势喜人。

2. (三)推进人力资源深度开发。统筹推进创新型科技人才、领军型企业经营管理人才、技能型适用人才、战略型党政人才等各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动。制定实施“泛319计划”，继续组织实施引进国际高端人才和团队工作。认真落实已引进国际高端人才和团队的有关政策措施，做好后续管理服务工作。制定科技领军人才培养计划，建立高层次人才的人才专场活动。争取国家外国专家局支持，形成有全国影响的引进外国专家模式。探索建立我市外国专家、高端人才、海归人员一站式服务机制。完成长沙人才网和XX市人力资源网的功能整合和升级改造，建立国际高端人才、优秀青年人才、高技能人才的信息数据库。加强博士站管理，做好博士后科研流动站申报单位考察工作。

3. 4万和99.5万人，城乡居民养老保险、医疗保险参保人数分别达299.2万、

4. 六、认真办理人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

5. （三）持续推进人才人事管理提升行动。加强人才队伍建设。紧扣全县“6+3”重点产业、重点工程、重点项目，健全人才培养、引进、评价、激励、流动、保障机制，精准引进一批重点产业急需紧缺高层次人才。深化职称制度改革，加大职称政策向科技创新人才、企业研发人才和基层一线人才的倾斜力度。大力实施专业技术人才知识更新工程，加强专业技术人才继续教育工作。推进事业单位人事制度改革。做好第七轮事业单位聘用工作，严格执行事业单位特设岗位管理、职员等级晋升及竞聘上岗政策，推行能上能下、动态管理。完善事业单位公开招聘机制，加强聘用人员管理。做好事业单位工作人员考核、培训工作，提升事业单位人事管理服务效能。指导事业单位完善体现行业特点的绩效考核及增加知识价值为导向的收入分配办法。

6. (四)人事管理改革持续推进。一是公务员考录管理更加科学规范。逐步取消地域、学历、性别、身体条件等限制，探索从基层和生产一线优秀工人中招录公务员的途径和办法。组织完成了全市公务员公开考录工作，严格实施全市集中面试、面试考官持证上岗、异地交流、临时抽签分组等制度，计划考录524人，

7. x.重点公开党风廉政建设、机关党建工作，一是为进一步加强党风廉政建设和严格执行中央八项规定，我局公开本单位党风廉政建设工作要点、任务分工方案、党风廉政建设约谈办法、作风建设实施办法；二是进一步强化党务公开，建立了公开栏，通过印发文件、张贴展板、网络、会议等方式公开了党支部结构设置和班子成员分工情况、年度中心组和党员理论学习计划、主题党日活动等。

8.  

9. 提高待遇，工伤、生育保险体系日臻完善。出台了《桂阳县工伤保险市级统筹实施方案》，建立工伤预防、工伤补偿、工伤康复三位一体的工伤保险市级统筹制度。做到全县工伤保险业务管理“六统一”，即统一参保范围和对象、统一缴费基数和费率标准、统一基金预决算和财务账户管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定、统一工伤保险待遇支付标准、统一信息管理。出台我县“老工伤”人员待遇纳入基金统筹的管理办法，实现老工伤人员工伤职工伤残津贴、生活护理费、工亡职工供养亲属抚恤金等定期待遇纳入，全年共纳入符合条件的老工伤人员7人，保障了参保职工的合法权益。认真实施缓降政策，对部分困难企业降低工伤保险费率、生育保险费率，缓缴保险费，减轻了企业负担。生育保险待遇支付按定额结算，基金收支运行正常，使女职工生育期间的基本生活得到了保障。

10. 三、抓好“二个环节”，全面推进各类人才队伍建设

11. 二、开展活动，抓好学习，自身建设不断加强

12. 二是落实专人认真做好党费收缴管理工作。具体工作中做到勤检查，多核实，按标准足额收缴，并定期公布党费收缴情况，自觉接受监督。

13. 进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农民、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上。确保企事业单位xxxx余名离退休人员xxxx多万元养老金的按时足额发放，及时支付工伤、生育等社会保险待遇，确保参保人员的合法权益。积极争取国家政策支持，把我县列为新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点县。

14. 严格监管，各项社会保险基金安全运行。认真开展社保基金专项治理，加大了定点医疗机构的协议管理。一是明确了各定点医院的住院率、人均医疗费等控制指标；二是明确细化了各项医疗违规行为的处理办法。三是成立了4个医疗稽查小组，加强了对定点医院的医疗和参保患者住院的稽查，及时纠正医疗违规行为，特别是对残疾军人、离休干部以及住院时间长、医疗费高患者的医疗进行全程监管，督促医院和参保人员因病施治。四是严格执法，加大对违规行为的处罚力度。对超过《定点服务协议》规定指标的住院医疗费用给予了暂停支付处理。对查出的违规行为严格按《桂阳县城镇职工、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗违规行为处罚暂行规定》、《定点服务协议》从严处理。一年来共稽核住院人员5320人次，查出违规现象2657人次，拒付违规医疗费用360余万元。从而进一步规范了社保基金征收和支付行为，狠抓社保基金监管，严格执行社保基金内部控制、审计监督、社会监督制度，规范收支两条线管理，确保了基金安全与完整。

15. 四、依申请公开信息和不予公开信息的情况

16. 三是切实维护劳动者合法权益。组织开展了规范劳动力市场执法大检查和以清欠民工工资为重点的执法大检查，集中对民营企业和各建筑施工单位进行了重点检查，共检查企业100多户。接待农民工上访案件43起，目前已解决16起，共为农民工追讨“血汗钱”25万余元。有效地规范了劳动用工行为，维护了劳动关系的和谐稳定。

17. （一）清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，职业培训与产业发展不相适应，高技能人才短缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决，农村社会保障、新型农保、工伤保险等重点领域工作亟待突破。劳动权益保障诚信体系尚未建立，构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距，信息化水平不高，服务平台不完善，劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。对这些困难和问题我们高度重视，下一步采取有力措施加以解决。

18. 七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

19. 截至目前，全区续签集体合同企业672家，新签集体合同企业121家;签订区域性集体合同协议237个、覆盖企业数6266家，签订率达91%。国家人社部劳动关系司有关领导、国家劳科院院长田小宝、市委常委、市总工会主席赵小维等领导先后调研我区和谐劳动关系创建工作，并给予充分肯定。

20. （七）多方筹措，积极开展资金争跑工作。今年上半年，在县委、县政府的领导下，积极调整工作思路，改变工作方式、方法，切实把争跑资金作为头等大事来抓。截止6月底，经过全局努力，争跑资金总额607万元，其中企业养老保险200万，就业专项资金407万。

21. （五）持续推进人社行风建设提升行动。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，紧盯群众反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，不断优化人社公共服务。持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境,推动“快办”扩面提速，持续推进“清、减、压”,推动关联事项“打包办”“提速办”，异地办理事项“跨省办”,更多事项从限时办结转为即时办结。大力推进信息化便民服务创新提升行动，推进人社政务服务“一网通办”和社会保障卡“一卡通用”，参保登记网上申报率达到90%以上。加快推进“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”经办模式改革，试点“综合柜员制”，推进“乡镇（街道）赋权事项”办理，简化办事程序，优化服务流程，为企业和群众提供一窗接件、并联办理的“一站式”办事服务。

22. （三）以共建共享为导向，深入推进和谐劳动关系提升行动。以宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》为抓手，加大宣传培训、执法检查、督察督办力度。一是压实工作责任。召开了农民工工资支付专项治理工作总结暨迎接国务院2020年度考核动员、保障农民工工资支付培训会议，通报进展、分析形势、研究举措，确保各项工作责任落到实处。二是加强执法检查。对XX家用人企业进行劳动用工专项检查，涉及用工数共计XX人，合同签订XX人，合同签订率XX%;社保参加人数XX人，参保率为XX%。对XX家严重违法欠薪案件进行了立案。三是化解欠薪案件。上半年，接收根治欠薪线索平台线索XX件，含建筑业XX件，企业XX件;已办结XX件，办结率达XX%，涉及人数XX人，涉及金额XX万元。四是加大维权力度。开展了“送条例、进工地、稳就业、保民生”百场普法活动，累计发放宣传资料XX余份，解答咨询100余人次。依法办结劳动人事争议仲裁案件XX件，追回追缴劳动权益经济标的XXX万元，调解成功率XX%.受理工伤申请案件XX件，其中予以认定XX件。对工伤事故频发的单位和工地，及时向行业主管部门发送安全生产建议函，工伤申请数量相比较于2020年同期减少了XX%。

23. 根据国家、省、州社会保险政策、法规、规定，制定我市具体实施办法并组织实施;贯彻执行社会保险费用的社会统筹政策、个人帐户管理政策，并监督实施;负责市属企业职工非因工(公)劳动能力鉴定的组织工作;负责市属企业职工退休审批，因病、特殊工种和职业病提前退休报批工作;负责市属企业离(退)休人员增加养老金待遇的审批工作;负责对市医保中心进行业务指导和行政管理;负责基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店的审批和对医保中心工作人员违反医疗保险政策案件的查处工作;依据上级政策规定，制定全市企业职业病，工伤停工医疗和生育期间的待遇政策及标准;负责市属企业职工工伤认定及待遇的审批工作;负责监督管理劳动和社会保障事业各项经费的支出情况。审定专项资金使用分配方案，对所属单位财务管理工作监督检查;负责社会保险基金监督工作;执行社会保险基金监督制度，建立保险基金监督网络，组织监督检查各项社会保险基金管理情况。

24. 一是我局高度重视政府信息公开工作。将政府信息公开工作作为推动依法行政、提高行政效能重要抓手和有效载体，纳入重要议事日程，形成局主要领导负总责、分管领导抓落实、相关处室按职责分工密切配合的组织领导机构。二是将政府信息公开和政务公开工作纳入局机关和直属机关事业单位效能目标管理考核内容，督促指导局属各单位做好政府信息公开和政务公开工作。三是修订完善了《xx市人力资源和社会保障局政务公开工作领导小组》、《xx市人力资源和社会保障局政务公开工作要点分工方案的通知》、《xx市人力资源和社会保障局依申请办法》。四是编制了信息公开流程图和保密审查流程图，对保密职责、保密范围、保密措施等做出明确规定，并下发到各政务责任科室和直属单位。近年来，我局没有发生违规公开和信息泄密事件。

25. 二、存在的问题

26. 坚持人才优先发展的理念，紧紧围绕我县的发展大局，抓住引进、培训使用二个环节，全面加强各类人才队伍建设。

27. （一）以稳保就业为核心，深入推进就业创业质量提升行动。截至目前，实现城镇新增就业X人，完成目标任务的X%，城镇登记失业率控制在X%以内;城镇失业人员再就业X人，完成目标任务的X%。农村劳动力转移就业X人，完成目标任务的X%。“铁杆庄稼保”累计签单X人，完成目标任务的X%。线上线下开展各类招聘会X期，参会企业X余家，提供就业岗位X万余个，“XX”直播带岗观看人数X万余人，初步达成就业意向X余人。开展各类培训X人。发放创业担保贷款X笔X万，开展创业培训X人，“两后生”培训5人。落实稳岗补贴政策，用“真金白银”为企业减负稳岗，为46家企业发放稳岗补贴X万元，惠及职工X人。失业保险基金支出共计X万，发放失业金X万元，惠及X人;发放农民合同工一次性生活补贴X万元，惠及X人;发放失业补助金X万，惠及X人。

28. 三、正视实际，查找不足，争取把各项工作做得更好

29. 二、强化政策落实，狠抓失地农民的充分就业

30. 贯彻实施《公务员法》是加强公务员队伍建设的根本保证。今年以来，我们紧紧围绕全县发展的要求，深入贯彻实施《公务员法》，努力规范公务员队伍管理，切实改进公务员队伍作风，全面加强全县公务员队伍建设。扎实有效开展公务员管理信息系统建设工作。根据省、市文件精神，会同有关部门开展了公务员管理信息系统建设工作，下发了《桂阳县公务员管理信息系统建设实施方案》，完成了公务员信息采集1716人、并及时上报了相关信息数据。为公务员管理规范化、科学化提供了坚实的基础。认真做好公务员日常登记管理工作。在完成公务员集中登记后，现已进入公务员日常登记工作，xx年因新调任、新录用的公务员登记132人。规范了各机关公务员进、管、出的管理，防止违规进人、违规调人等现象的发生。完成了第三批参照管理事业单位的申报及参照公务员法管理事业单位人员登记工作。结合事业单位分类改革，从严做好我县参照管理单位的申报工作。按照具备法律、法规授权的公共事务管理职能、使用全额拨款事业编制、国家财政负担工资福利的要求，今年我县申报了49个单位为参照公务员法管理事业单位。根据市委组织部、市编办、市人社局下发的《关于做好参照公务员法管理事业单位人员登记工作的通知》郴组[xx]29号文件精神，我县参照公务员法管理事业单位人员登记工作的申报材料已全部按要求上报，此次人员登记共有55个单位（其中首次批准的单位36个、重新批准的单位15个、政府机构改革涉改单位2个、文化体制改革单位2个暂缓申报），实有人员729人，符合登记条件的506人（其中科级以上干部248人、一般干部258人）。

31. 一是严格落实发展党员 “十六字”方针及相关制度，注重对一线青年干部职工的培养、吸收。组织入党对象和入党积极分子参加区直工委组织举办的各种培训班学习，指定专人联系培养。入党积极分子和入党对象每季度向党支部书面汇报思想、工作等情况。今年，已确定5名入党积极分子为重点培养对象。党支部坚持经常性分析党员和群众的思想情况，及时掌握党员和群众的思想动态，有针对性地开展交流谈心活动，切实解决一些党员理想信念不坚定、理论素质不够强、责任能力不够高、工作作风不够实的问题，从而加强和改进了思想政治工作，使党员加强党性锻炼，促进作风转变，发挥先锋模范作用。

32. 扎实推进创业型城市创建工作。今年是我县创建国家级创业型城市年，为了做好创业型城市创建工作，出台了《国家级创业型城市创建工作实施意见》，成立了由县委副书记、县长庹登军同志为组长、常务副县长黄四平同志、县处级干部周晖同志为副组长的创建创业型城市工作领导小组。组织召开了全县创业就业工作会议，搭建了以县就业服务中心为载体的创业服务平台，开通了创业服务热线，建立了桂阳县创业就业服务网站，制定出台了《关于分解下达创建创业型城市工作目标任务的通知》、《关于对创建创业型城市工作绩效考核内容进行分解的通知》、《桂阳县创业项目管理工作实施意见》、《关于进一步规范创业培训体系建设的通知》、《桂阳县县级创业孵化基地认定及管理暂行办法》、《关于进一步推进小额担保贷款工作的通知》等相关配套文件，围绕桂阳县的产业布局，建立了桂阳县大学生综合创业园等1个创业孵化基地，同时，不断健全城乡创业工作网络，引导民营企业创造更多的就业岗位，广泛动员全社会力量开展全民创业活动，鼓励更多的劳动者自主创业、自谋职业和灵活就业，实现创业带动就业的倍增效应，我县创建创业型城市经验得到省、市领导的高度评价。

33. 社会保障是民生之基。我们坚持以建设“保障制度更完善、服务管理更高效、人民群众更实惠”的社会保障体系为目标，集中精力抓好社会保障体系建设，使我县惠及百姓利益的社会保障水平再上新台阶。全县机关事业单位职工基本养老保险参保人数为18503人，保险基金征缴收入5400万元，完成目标任务的123%；各类企业参加养老保险人数为27623人，保险基金征缴收入9505万元，完成目标任务的123.5%；城镇职工医疗保险参保人数为34561人，基金征缴4004万元，完成目标任务的138%；城镇居民医疗保险参保人数为11万人，基金征缴2462万人，完成目标任务的129%；失业保险参保人数为17665人，基金征缴收入945万元，完成目标任务的198%；工伤保险参保人数为35250万人，基金征缴收入520万元,完成目标任务的130%；生育保险参保人数为28853人，基金征缴301万元，完成目标任务的154%。新型农村社会养老保险在全省率先实现“全覆盖”，各项社会保险基金安全运行，全县人民群众基本实现了老有所养、病有所医、失业有救济、工伤有补偿、生育有保障，有力促进了我县经济社会又好又快发展。

34. 就业是民生之本。面对今年严峻的就业形势，我们坚持把就业工作作为中心工作和首要任务来抓，全面贯彻落实中央和省、市的就业政策，大力实施创业就业工程，千方百计扩大就业，稳定就业，取得了显著成效。全年完成城镇新增就业8040人，占年度目标任务的160.8%，其中失业人员再就业4599人，就业困难对象就业1950人；完成农村劳动力新增转移就业8947人，占年度目标任务的148.62%；完成失业人员职业指导9823人，失业人员介绍成功4599人，其中就业困难对象介绍成功1950人，分别占年度目标任务的163.72%、

35. 在区委、区政府的正确领导下，局领导班子将带领全体干部职工继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风，不断地发挥干部职工的主动性和创造性，全面提高机关党建工作的整体水平。

36. 二、严格程序，规范操作，做好公开招聘工作

37. 市政务公开办公室：

38. 今后，我们将深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神，贯彻落实区市县党委政府各项决策部署，以城镇居民收入提升行动、百万移民致富提升行动为统领，扎实推进人社系统各项工作，努力写好民生答卷，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。

39. 四、夯实基层平台，不断提升服务民生工作能力

40. （二）持续推进社保改革惠民提升行动。坚持应保尽保原则,深入推进全民参保计划，巩固参保登记成果。聚焦贫困人口、新兴产业、现代服务业、互联网、新业态、非公经济组织等行业和灵活就业人员等参保重点人群，分类推进参保扩面精细化管理、精准参保。落实全区提高机关企事业单位退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金调整政策，确保养老金电子一体化按时足额发放、社会化发放率达到XX%。落实低保对象、特困人员等低收入贫困人口政府代缴城乡居民基本养老保险费政策，代缴率XX%。积极推进工伤保险医疗费即时结算及工伤预防宣传,结算率达到XX%。继续执行好省阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。做好被征地农民养老保险工作。加强社会保险基金安全管理。

41. 一、研究解读政策，集中解决相关群体的待遇问题

42. 一是就业结构性矛盾依然突出。工业企业技能人才和一线操作工短缺问题比较突出，人力资源供给和市场需求不匹配，重点就业群体的技能水平与市场用工需求不相适应。一方面由于技能人才短缺造成用工单位“招工难”，另一方面由于求职者就业期望过高造成“就业难”。二是就业质量不高问题依然明显。农村劳动力转移就业组织化程度不高，虽然与XX县就业部门就劳务输出工作进行了对接，但就目前组织转移情况来看不容乐观，群众转移就业意愿不强，给“点对点”输送工作带来阻力。三是公共就业服务水平有待提升。人力资源市场信息化建设、平台载体等方面的短板依然突出，借助“互联网”提升就业创业公共服务质量不高，公共服务需求与供给不足的矛盾越来越明显。特别是疫情防控期间暴露出的就业创业工作县乡村三级联动机制不健全、信息不共享等问题依然突出。四是建筑领域欠薪问题突出。仍存在部分工程违法分包、层层转包、挂靠承包等问题，工资支付的责任主体难以落实，工程款和农民工工资无法区分，欠薪问题化解难度大。相关部门衔接配合机制不够健全完善，案件查处时间较长，导致农民工重复上访。农民工自我保护观念不强，依法维权意识淡薄。五是人才结构不够合理。我县各类人才总量约占总人口的X%，远远低于全区XX%的比重，每万人人才拥有量仅X人，远低于全区X人、全国X人的平均水平。我县硕士研究生以上学历高层次人才只占X%，且大多数人才主要集中在教育、卫生、农业等领域，智能制造、健康产业、全域旅游等重点行业高层次人才特别是领军型人才、创新型科技人才明显不足。

43. 为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，推动人力资源和社会保障工作创新开展，根据区委统一部署，我局深入开展了创先争优活动。在活动中，始终坚持高标准启动、高质量推进、高效率运行，精心组织，务求实效。开展了“对标提标”活动，局党支部将“争创省部级优质服务窗口”定为长期目标，把“全局各项工作确保全市系统内前三名”作为近期目标，在此基础上，要求全体党员根据各自岗位职责定目标、找差距、定时限，做到“党员人人有目标、工作天天有进步” ，为争取早日夺标，10月下旬在全体党员中开展“对标夺标”党性分析活动，每名党员对照标准找差距，并确定赶超措施，确保如期完成对标内容；为强化党员的党性观念，在全局范围内开展了“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么”大讨论活动，为确保讨论效果，要求每名党员结合自身工作撰写体会文章，进一步强化了大家的党性观念；为发挥党员的主人翁意识，我局于6月开展了“我为组织建一言”活动，10月开展了我为“十二五”规划建言献策活动，每名党员向局党支部以及全区各项工作提出合理化建议，营造集思广益、共谋发展的良好氛围；“七·一”建党89周年来临之际，组织全局31名党员到我区石河整治工程现场、新农村建设试点小西关村和临港工业园区进行了参观，要求全体党员深刻体会石河精神，学习建设者们攻坚克难、勇于奉献的敬业精神；为迎接祖国六十一周年华诞，强化全局干部职工爱国主义精神，9月30日上午在局院内举行了庄严的升国旗仪式，全体干部职工在国旗下进行了宣誓，通过此次活动进一步强化了全体干部职工为人民服务的宗旨意识，增强了队伍凝聚力。

44. （一）公开的主要内容。按照《xx市人民政府办公厅关于印发xx市xxxx年政务公开工作要点的通知》要求，重点公开创业就业政策、社会保障政策、人事人才政策、为民办实事、“两个清单”；“双随机一公开”；财政预算决算和“三公”经费信息。修订了《xx市人力资源和社会保障局政府信息主动公开和依申请公开制度》。

45. （二）规范政府信息公开审批程序。坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，按照应公开、尽公开的原则和《条例》、《办法》的要求，及时、准确、全面公布应当主动公开的政府信息。一是为了保证应公开政府信息及时公布，在发文稿纸中设立“是否公开”栏，拟发文件按照政府信息公开要求在 “是否公开”栏中签署意见，由分管领导审核，做到一事一签一审。二是严格审核程序。严格按照《xx市人力资源和社会保障局政府信息主动公开制度》和《政府信息保密审核制度》有关要求进行审核，凡不涉及国家秘密和机关内部事务的文件，在印发纸质文件的同时，x个工作日内上传在政务公开网站上。

46. 56万考生报名，目前已下达录取批复610人，社会反响良好。稳妥推进其他事业单位绩效工资实施工作，以政府名义出台了其他事业单位绩效工资实施办法，津贴补贴清理核查工作全面完成。四是军转干部安置工作创新开展。改革军转安置办法，修订了计划分配团职军队转业干部安置办法、营职以下及专业技术军转干部考试考核安置办法，进一步提高了考核量化计分的科学性。2018年省里下达我市的428人安置任务圆满完成，目前已陆续报到。五是为民办实事指标全面完成。我局作为全市为民办实事工作的牵头实施部门，积极做好了指标收集、任务分解、跟踪督查、考核验收等工作，确保省市为民办实事指标全面完成。截止年底，我市37个省、市考核指标项目全面完成，其中19个超额完成。

47. 三、创新基金监管机制，社会保障事业进一步全面覆盖

48. （五）以行风建设为抓手，深入推进营商环境优化提升行动。持续深化“放管服”改革，推动“快办”扩面提速。截至目前，X个高频事项全部实现提速办理。X个“一件事”实现打包“一次办”。人社系统“跨省通办”中，失业登记、企业职工基本养老保险关系转移接续、领取养老金待遇资格认证X项已实现“跨省通办”。以业务练兵比武活动为抓手，加强人社系统行风建设，大力推进便民服务创新提升行动，促进人社利企便民服务提速、提质、提效，使“最多跑一次”真正落到实处，打造最好最优的营商环境。

49. 一、工作开展情况

50. (二)进一步完善城乡社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，以“人人享有社会保障”为目标，进一步完善覆盖城乡的社会保障体系。进一步梳理现行各项社会保险制度政策，确保现行制度与《社会保险法》相对接。梳理和完善养老保险参保补缴各项政策，平衡政策“碎片化”问题，探索机关事业单位养老保险制度改革。进一步改革医疗保险医疗费用付费方式，积极探索职工门诊统筹改革路径。修订《劳动能力鉴定管理办法》，改选市劳动能力鉴定委员成员。进一步完善失业保险制度，制订出台被征地农民失业保险办法，进一步研究扩大失业保险基金的使用范围。继续扩大社会保险覆盖范围，力争将符合条件的各类群体纳入相应的社会保险制度，重点做好城乡居民、农民工、非公企业职工的参保工作。

51. 积极援助就业特殊困难人员。返乡农民工、高校毕业生、城镇未就业退役军人及下岗职工中的“4050”人员仍是当前我县的就业弱势群体。为统筹做好这些特殊群体就业，今年着重在公共服务、就业培训和岗位补贴等方面进行了帮助和扶持。一是在人力资源市场设立返乡农民工、高校毕业生和城镇未就业退役军人等专门服务窗口，优先提供职业指导和职业介绍等就业服务。二是纳入创业培训范围，有针对性地组织实施创业技能培训。三是继续做好城镇未就业的三级以上（志愿兵）士官及韶关铀矿部分退役人员公益性岗位安置工作。及时准确为安置的部分退役人员发放公益性岗位补贴，为其缴纳各种社会保险，及时回复各种信访案件，维护社会稳定。

52. 截至目前，全区培训农民工8442人，创业培训320人，全区城镇新增就业5212人，失业人员再就业3316人，其中，就业困难对象就业623人，动态消除零就业家庭;城镇登记失业率3.1%;农村富余劳动力向非农产业新增转移就业7356人。发放小额担保贷款2543万元，失业人员失业待遇保险金12736.52万元。

53. （六）以党史学习教育为主线，深入推进党建示范引领提升行动。紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，深入推进“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，将党史学习教育同解决实际问题结合起来，让人民群众切身感受到党史学习教育实实在在的成效。截至目前，共组织党史学习X余次，专题研讨X次，知识测试X次，讲党课X次。征集为民办实事X件，已办理X件。对党组议事规则进行了修改完善，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定，保证了决策的科学化、民主化。

54. 65%和135%。参加职业鉴定1868人；企业职工培训4560人，完成目标任务的100.22%。失业保险收缴基金945万元（其中：代收市属基金708万元，县本级237万元），完成目标任务的198%；扩面新增参保单位5个，新增参保人数2211人，完成目标任务的163%；人力资源市场建设资金投入30余万元，完成目标任务的120%；完成创建国家级创业型城市工作，通过国家级验收；全年享受社保补贴人数1286人，落实职业培训、职业介绍、岗位补帖和小额担保贷款贴息等补帖310万元；共发放小额担保贷款2200万元，完成目标任务的115.78%；直接扶持440名失业人员实现就业；换发全国通用的《就业失业登记证》4600本。就业总量持续增长，城乡就业局势保持了稳定，城镇登记失业率3.94%。

55. 坚持依法行政，加强对执法人员的培训，继续做好行政权力清理，进一步完善进入电子监察的行政审批服务事项。继续做好劳动保障监察管理二版信息系统的试运行工作，搞好系统的对接、磨合，为提升监察能力，推进全市的应用打下坚实基础。加强仲裁信息的系统建设，突出案件审理质量，健全人才培养机制，合理下沉基层仲裁业务，推进劳动仲载向“专业化审理、精细化办案”的转变。

56. 加大优秀人才智力引进力度。召开了全县人才工作会议，制定出台《桂阳县中长期人才发展规划纲要（xx―xx年）》，为加快推进人才强县战略提供了政策指导。采取“走出去”与“请进来”相结合、刚性与柔性引进相结合、人才引进与项目引进相结合的办法，深入实施人才引进工程。我县通过宣传发动、初选、筛选，已推荐2名卫生战线侯选人上报市局。不断加强国外智力项目的引进工作。一是按照省、市的文件精神对引智项目的宣传发动并在市专技科领导亲临指导下，在县工业园召开引智项目座谈会。二是做好了xx年国外引智项目计划申报工作。共申报2个和1个引进国外智力成果示范推广基地。引智项目发稿3篇。我们推荐蔬菜局进行项目申报：一个是2000亩台湾紫红长茄示范生产基地，另一个是3000亩台湾香芋蔬菜生产基地，并向省厅争取资金3万元。桂阳县太和镇社员村台湾紫红长茄示范基地获省厅外国专家局下文批准的一个标准示范推广基地。

57. （一）加强组织领导，健全政务公开工作机制

58. 三、重点工作公开情况

59. x.重点公开人事人才工作，一是及时发布各类公务员、事业单位招考信息，录用信息、职务任免信息；二是及时公开各类人才选拔、职称评审工作。

60. (六)公共服务体系更加健全。一是城乡基层公共服务机构全面建立。2018年，在巩固和完善全市所有街道(乡镇)、社区基层平台的基础上，全面启动了农村就业社保信息维权全覆盖工程，重点推进农村行政村平台建设。经过近一年的深入调研和论证，报请市政府颁布了《关于进一步加强基层人力资源和社会保障公共服务平台建设的意见》，率先在全国建立了农村行政村人社服务机构。截止年底，全市110个乡镇、1856个行政村全部建立了基层人社工作平台。二是劳动监察“两网化”顺利推进。根据部、省厅的统一安排，积极推动劳动保障监察网格化网络化建设。提请市政府批准印发了全市两网化管理工作方案，明确实施步骤和任务要求。根据进度安排，目前已完成全市网格划分、首批协管员培训、二期系统升级工程政府采购招投标等工作，其他各项工作均顺利推进。三是信息化服务水平不断提升。顺利完成了国家金保工程二期课题研究社会保险部分885个模块的分析任务，得到人社部的.好评。完成城区社会保险数据迁移和系统上线工作，城区所有社保业务全部实现统一软件、统一流程、统一数据。将我局九个政务网站整合为一个网站，即XX市人力资源和社会保障网，优化了网络服务资源。

61. 贯彻执行《会计法》、《统计法》、《社会保险费征缴暂行条例》和其他相关社会保障政策规定;负责组织市劳动和社会保障事业发展规划的编制工作;汇总编制本级管理的各项经费预决算;统筹规划和管理本级劳动和社会保障事业各项经费，建立健全内部监督检查机制，定期或不定期的对所属单位的财务进行监督检查;管理局属国有资产;履行市社会保障监督委员会赋予的工作职能，组织日常工作。接受社会保障监督委员会领导，行使社会保障基金监督管理。拟定社会保险基金、就业和再就业资金监督检查规则，并组织实施监督检查工作;对社会保险基金预决算进行审核、分析并提出审核意见;建立并管理社会保险基金监督举报、受理投诉举报;负责劳动和社会保障统计信息管理工作;建立社会保险基金管理和预警预报制度，承担统计数据的采集、分析、信息发布和发展预测报告;配合上级或本级财政、审计部门进行专项审计和检查。

62. 在集中学习的基础上，我局还采取不定期为党员印发学习材料、组织外出培训、开展讨论交流等形式鼓励党员进行学习，为增强党员的责任意识，局党支部利用周六休息时间组织党员到秦皇岛国贸饭店参加了为期一天的“工作就意味着责任”专题讲座，通过此次学习，使大家的职业观念受到了一次洗礼；8月27日全局党员围绕“在工作中如何加强沟通、提高大局意识”进行了讨论交流，全体党员纷纷发言，提建议，谈感想，通过交流有效增强了队伍凝聚力和战斗力。创先争优活动开展以来，局党支部共组织党员集中学习52次，组织外出培训11次，印发学习资料76份。

63. 局党组将党建工作目标层层下达，建立了目标考核机制，党政一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结，按时报送信息稿件，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。

64. 纳入了网格化管理用人单位1839家，实施用人单位主动监察1189家，受理各类投诉举报及信访案件734件，处置结案率99.5%，追回民工工资3482.4万元。开全市区县之先，在全区全覆盖试点运行了XX市新开发的监察二版信息管理系统。新配备了“仲裁办案信息化系统”所需“一人两机、一庭三机”设备，全年受理劳动争议案585件，结案562件，结案率达到96%。

65. 严格制度督查，广大党员特别是党员领导干部廉洁从政意识、服务群众意识明显提升，工作作风明显转变。大力做好人社事业宣传工作，国家省级媒体刊载我区人社事业发展文章信息达156篇(条)。

66. (四)推进人事管理制度创新。注重从基层一线培养选拔干部，加大从基层一线考录公务员工作力度，切实抓好全市20公务员考录工作。加快出台我市教育培训工作的实施意见，实施乡科级及以下公务员培训学分制管理。开设公务员网络培训，把公务员职业道德建设纳入公务员“四类培训”，丰富培训内容，增强培训针对性和实效性。探索公务员跨部门转任交流工作，组织实施市直机关科级以下公务员跨部门转任交流。推进事业单位人事制度改革及工资制度改革。认真做好全员绩效考核和为民办实事考核工作，进一步规范政府行政表彰奖励工作。

67. 20xx年暑期农村中小学教师招聘工作已经顺利结束，县电视台、县公安局文职人员和巡特警的招聘工作正在进行中。

68. 截至目前，全区城镇职工基本养老保险新增扩面3450人，参保人数19.03万人;城乡居民社会养老保险参保24.5万人，参保覆盖率达98%。全区参加城镇职工医疗保险18.12万人，城乡居民基本医疗保险参保群众共45.52万人，其中农村居民29.73万人，城镇居民15.79万人，大学生3.36万人，参保率达99.96%。

69. 四、完善基层平台服务建设，就近服务群众能力显著提升

70. x.在xx政府门户网站政务公开栏目予以公开。xxxx年x月x 日至xxxx年xx月x日，xx市人社局在xx政府门户网站政务公开栏目公开部门文件xxx条，就业创业信息xx条，社会保障信息xx条，劳动关系类信息xx条，议案提案类信息xx条，财政预决算和“三公”经费信息xx条，人事信息：xx条，重点工作x条，公开重大建设项目x条，共公开政务信息xxx条。

71. (五)推进劳动关系和谐稳定。进一步完善工资宏观调控体系，完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。进一步推广工资集体协商机制，加强劳动关系三方协调机制，引导企业健全内部劳动用工管理制度。全面推进劳动保障监察“两网化”和“18333”系统建设，逐步实现对用人单位的动态监管并按网络程序处理劳动保障监察业务，形成全过程监控、全方位覆盖、分类管理的新型劳动保障监察工作机制。积极开展农民工工资支付、整治非法用工等专项执法检查行动，切实维护劳动者和用人单位双方的合法权益。扎实推进全市劳动争议仲裁实体化建设，建立完善企业劳动争议调解组织，努力把劳资矛盾就地就近化解。

72. 坚持每周五下午为集中学习时间，把学习作为提高干部职工素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习新党章、十七届五中会议精神及区委区政府相关会议、文件精神，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使广大党员干部职工正确地领会精神实质。同时，加强专业知识的培训学习，组织广大党员学习了《中华人民共和国社会保险法》等，学习结束后组织考试，将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。为保证学习效果，在学习过程中要求大家做到“三严三保”，即严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目，要求全局党员认真撰写读书笔记和心得体会。

73. 部门协调，失地农民社会保险金得到了保障落实。继续认真贯彻贯彻执行桂政办发[xx]15号文件精神，切实做好我县的被征地农民保险工作。被征地农民社会养老保险是新生事物，为了能让广大群众认同和接受，我站高度重视关，把工作做到每户居民家中，帮他们算清对比帐，使群众明白自己履行多少缴费义务，就可以享受多高的养老待遇，还能保值增值。重点培训乡镇（街道）、村、组干部，充分发挥基层干部主力军作用，采取群众喜闻乐见、易于接受的形式，密集式宣传，全方位覆盖，实施宣传到户、到人，让群众好理解、能接受。xx年全年征收被征地农民保险金2356万元，发放人数470人，发放金额141000元，由于这项工作涉及人员广、困难多，目前还正在摸底实施中。

74. 六、坚持调解为先健全网络，劳资双方矛盾进一步化解在基层

75. 我局充分发挥工会、妇联、共青团作用，通过工、青、妇等群团组织，有针对性地开展了干部职工喜闻乐见，形式多样，寓教于乐，广泛参与的各种活动。利用“三· 八”组织趣味运动会，四月响应区妇联号召在全局发出了“倡导低碳生活、呵护生态家园”的倡议、“五·一”开展以“相聚长寿山、畅想春之曲”为主题的登山活动、九月组织全局职工到上海世博会参观学习、 “九.九” 重阳节当天，组织全区350余名离退休人员在天下第一关广场举办了XX区第二届“古城登高徒步行”活动，我局70余名党员陪同参加了活动，通过开展系列活动，帮助广大离退休人员度过了一个欢乐、祥和的节日。通过开展一系列丰富多彩的主题实践活动，进一步增强了先进文化的渗透力、感染力，活跃了职工生活，激发了奋发有为的团队精神，广大干部职工精神面貌焕然一新，有效地提升了机关整体形象。

76. 2021年上半年，X县人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记视察XX重要讲话精神,突出稳就业、保就业工作主线，统筹推进社会保险、人才人事、和谐劳动关系构建等工作，打出系列民生组合拳，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定。

77. 七、强抓“两项”建设，群众对人社工作满意度明显提升

78. X县人力资源和社会保障局2021年上半年工作总结暨下半年工作思路

79. (一)全面推进更高质量的就业。贯彻实施就业优先战略和更加积极的就业政策，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。进一步完善和落实各项就业扶持政策，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，推广实施校企合作、订单式培训、送技能下乡等培训模式，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善城乡均等的就业服务体系。重点落实小型微型企业吸纳大学生就业等优惠政策，落实公益性岗位办法帮扶就业困难人员、零就业家庭等困难群体就业。加大职业技能培训力度，提高农村劳动力就业能力，合理引导农村劳动力有序转移就业，破解企业招工难问题。