1. （四）信息报告。各镇（街道办）严格执行工程进度月报制度，每月按时上报上月农村危房改造进度；组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议，及时报送县住建局；并通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。

2. 摘要：

3. 为了确保危房拆除新建工程顺利实施，经甲乙双方共同协商，达成以下协议：

4. 对帮扶村贫困群众的危房进行改造，是建设社会主义新农村的重要内容，是省加强基层建设年活动的“十项重点任务”之一。各县(市)住建局要充分认识做好帮扶村农村危房改造的重要意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在认真落实相关政策，尊重农民群众意愿的基础上，按照《沧州市农村危房改造工作规程细则》要求规范操作程序，将2012年农村危房改造计划指标向帮扶村倾斜，通过政府补助、帮扶单位支持和社会参与等措施，改造帮扶村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危险房屋，为其解决基本居住安全问题，推动农村基本住房安全保障制度建设。

5. 严格按照自治区住房和城乡建设厅《关于转发住房和城乡建设部关于印发农村危房改造最低建设要求（试行）的通知的通知》（宁建（村）发〔20xx〕13号）等要求，全面开展督查工作；

6. 厕所水箱：男、女厕所各一个水箱进行更换，同时更换冲水管线，并对挂有水箱的墙面进行防水处理。

7. 各乡（镇）乡（镇）长

8. （五）严格安全评定。由县住建局牵头，县扶贫办、各镇（办事处）等相关部门参与，组织建设方开展房屋安全性评定，对于危房户自愿通过其他方式解决住房安全问题且无改造意愿的，在履行确认程序后可不再将其危房纳入改造范围，但必须提醒农户主动拆除或不再使用危房。

9. xx县残联理事长

10. （二)协助办理相关手续。县(市）建设主管部门要协助指导危房改造户办理相关建设手续，对需要搬迁异地重建的改造户，要帮助协调解决建设用地。对确定改造的危房，要尽快开工建设，尽早投入使用，发挥投资效益。

11. （四）整合各类资源。对危房改造户数较多的村，可采取统一规划和设计，集中连片建设，实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进。在农村危房改造中，要统筹协调整合道路、供水、沼气、环保、扶贫开发、改厕等建设项目，发挥综合效益，以危房改造带动村庄人居环境的改善。

12. 厕所蹲位隔断：女厕5个隔断、男厕5个隔断均改用白色塑料隔断，高1.7m宽1m。

13. （1）屋脊标准：新建住房必须起脊，三道檩条，灰蓝色或红色脊和飞檐，两面流水，屋顶坡度60度。屋脊两头为“挑角”图案，高度30厘米。

14. 20xx年资金拨付按照开工数量及进度，由乡（镇）政府造册、督查组核实后分阶段及时拨付，对未开工的不予拨付资金且进行调整。

15. 第一，新农村景观改造首先需要注重生态环境，并且与田园生活方式相适应。乡土区域的特点不仅仅是自然景观或者建设风貌，而是当地居民们适应这些过程形成的乡土文化的表现。此外注重乡土环境可遏制当代新农村环境的恶循环，与此同时还可以解决农村的生产模式单一低下且无法合理分配优秀资源等问题。新农村规划设计应该根据当地的自然地貌，接纳当地居民注重与周边环境共存的保守观念，从而实现新城镇与乡土环境的完美结合。以陕西省某市某区大夯屯村的改造建设为例，大夯屯村在新农村景观改造建设规划里，就有渔乡肌理为基础，坚持“生活、生态、生产”三个基本点，整治了村庄风貌，提高了乡村人口居住环境，还大力发展了休闲渔业，营造了“渔事特色鲜明，乡土风情独特，景观体验浓郁”的渔乡特色村，这样就得到了良好的环境收益、经济效益。在行为意识的变化中寻找新的居住方式、传统环境的协调，经过大力引导、提升农村人民在环境保护方面的意识，同时也注意到保护、发展优良的乡土文化，使其对农村景观的改造规划产生良好的影响。

16. 厕所外部地坪：首先清理垃圾、废除菜地，厕所西侧和南侧铺设草皮砖，东侧保留原有水泥地坪，具体标高根据周边现场确定。

17. （三）基本原则

18. （四）落实主体责任。落实农村危房改造主体责任。住房和城乡建设部门是农村危房改造农户档案制作的责任主体，要严格执行农村危房改造农户档案管理制度，切实把责任落到实处。

19. 甲方(村委会)：

20. 副组长：xx县委常委、政府常务副县长

21. [1] 莫妮安：从环境行为学探讨新农村人居环境与乡土景观的协调发展，

22. xx县交通运输局局长

23. 县国土资源局职责：负责指导开展农村危房改造工作中涉及旧宅基地恢复农田和新址占地等有关土地审批工作，协调处理相关工作开展中遇到的问题。

24. (

25. 一、总体要求

26. 房屋置换。危窑危房户可购置规划中心村和保留自然村内空置的、经鉴定不属于危房的旧校舍、村部等公房和农宅解决住房问题，享受财政补助。

27. （6）地基标准：地基应挖至老土层以下，无异常情况，方可施工。可用3:7灰土夯实砌砖地基，也可用毛石做基础，地基高度1.2米，宽度0.5米。所有内外墙基础做2厘米厚水泥砂浆（加5％防水剂）防潮层。

28. 年月日

29. 4可操作性与可持续性

30. 分散供养五保户。实行集中供养的办法，对分散供养五保户按自治区现行政策每张床位补助10万元，由政府统一建设敬老院集中安置。

31. （三）坚持标准,分类实施。科学界定和严格把握危房改造等级标准（必须是2019年自治区住房和城乡建设厅《xx农村住房抗震性能普查鉴定入户调查表》鉴定的D级危房户）、贫困标准、新居建设标准、扶持补助标准，分类推进改造安置，确保危房危窑改造到位。在确定农村危房改造贫困类型中的极度贫困户和低保户时，必须符合《xx回族自治区城乡居民最低生活保障家庭收入核定办法》等相关规定，且经民政部门审核确认的老、弱、病、残和无固定经济收入来源、无自筹建房资金能力、无劳动能力的极贫户及其他低保户，非农人员原则上不享受危房补助，确保危房改造保障对象的准确性和补助标准的一致性。

32. 乙房须积极主动配合甲方做好危房改造档案，及时将身份证、户口簿等有关证照及其它有关资料交于甲方。因乙方不配合的原因，造成乙方基本信息未能录入全国住房信息系统，乙方不得享受危房改造政策补贴，新建住房的一切费用由乙方承担。

33. （三）创新改造思路，规范档案管理。各乡（镇）要认真总结，积极探索，创新思路，按照统一规划、统一建设的要求，采取集中、分散或原址新建等方式，建设产权归政府的农村廉租住房，签订租赁协议，无偿提供给极度贫困的群众居住。要严格按照相关要求，同步完成危房改造农户档案管理信息录入和纸质档案建立工作，信息录入的相关数据和改造中、改造后照片等绝对不能出现多户重复使用的现象。

34. （一）深化作风治理。各镇、有关街道办事处要持续深入开展作风专项治理，重点围绕贪污挪用农村危房改造补助资金、群众强烈反感、对象认定不准、资金管理不规范以及危房改造质量不达标等5方面问题，积极配合审计、纪检、监察等部门开展检查。

35. 政策公开、阳光操作。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、信息公开等方式，实行阳光操作，全过程接受群众和社会监督。

36. （三）严格建设标准。要坚持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建设标准，引导农户尽力而行、量力而为，避免因盲目攀比加重农户经济负担。D级新建的房屋建筑面积，原则上1至3人户在40－60平米，3人以上户人均不低于13平米、不高于18平米。厨房、卫生间、杂物间等附属用房不计入建房面积。C级危房可因地制宜开展维修加固或拆除重建，维修加固的重点应是消除安全隐患、适度改善使用功能。

37. 为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和系列批示指示精神，按照中省市脱贫攻坚决策部署以及县脱贫攻坚领导小组工作安排，现就吴堡县2021年农村危房改造工作制定如下实施方案。

38. 新建住房完工具备入住条件，乙方必须及时入住。

39. 1新农村景观改造规划理念

40. 各乡（镇）党委、政府职责：乡镇党委书记是危房改造的第一责任人，乡镇长是危房改造的直接责任人，各乡（镇）要明确1名包抓副职领导和2名工作人员，专门负责此项工作。同时，负责做好调查、鉴定、改造和审核等工作。

41. 5厘米厚草泥，雨席盖顶，松椽小头直径6厘米，椽间距不大于20厘米；松木脊檩条小头直径不小于20厘米，坡檩条小头直径不小于16厘米。

42.        

43. 低保户、一般贫困户。每户补助标准以奖代补在自治区现行政策基础上不超过2.2万元。改造农户根据自身需要确定住房面积，缺口资金和超出面积费用由农户自筹。改造建设时根据群众意愿，或由政府集中采购檩椽、钢材、砖瓦、水泥等建筑材料，群众投工投劳、户帮户自建；或由群众按统一设计标准要求自建、政府补贴。

44. （四）实施步骤

45. 四、工作要求

46. （一）改造方式

47. 农村草危房改造行动方案范文

48. （一）客观公正确定补助对象。各地要按照“农户申请、村级初审、乡级审查、县级核准”的程序，根据生活最困难、住房最危险者优先和同等条件下残疾人家庭优先的原则，确定危房改造户，提前做好改造准备。

49. 三、资金筹措及改造标准

50. 3以民为本与统筹兼顾

51. 5）。外墙转角及内外墙交接处设置构造柱时应沿墙高每隔50厘米配置2根直径6的拉结钢筋，每边伸入墙内不小于1米。

52. 新农村景观改造规划的建设中存在的问题

53. 财政所负责资金调配。

54. 为切实改善我镇农村低收入农户的居住条件，保护群众生命财产安全，根据省、市、县相关要求，结合我镇农村草、危房现状，特制定本方案。

55. （二）明确分工

56. （一）组成人员

57. 领导小组办公室设在县城乡建设和环境保护局（县环境监测站三楼），xx兼任办公室主任，xx、xx兼任办公室副主任，领导小组办公室从相关成员单位抽调专门工作人员，成立组织协调、规划、督查、资金拨付、资料整理、宣传6个工作组（具体人员见附件1），全面负责协调全县农村危房改造工作。

58. （2）确定每月定期抽样检查，保证网页平台上上传数据准确无误。

59. （二）改造方式。结合群众实际需求，积极探索符合各镇（街道办）的农村危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。修缮和重建坚持以农户分散分户自建改造为主，选址要避开洪水、泥石流、雷击等气象地质灾害多发的地点，确保群众居住安全。

60. 领导小组职责：认真贯彻落实党中央、国务院农村危房改造重要指示精神和自治区、xx市关于农村危房改造的决策部署以及县委、县政府关于农村危房改造有关要求；研究制定全县农村危房改造政策措施；全面统筹指导和协调乡（镇）、部门做好农村危房改造相关事宜；协调处理全县农村危房改造中的重大问题；指导全县农村危房改造规划和年度计划的编制、审议、报批；督促检查农村危房改造规划和年度计划的实施。

61. 总结验收阶段（20xx年10月15日—12月30日）。各乡（镇）对建房材料、基础工程、主体工程、资金使用、档案资料等情况自查自验后提出申请，由县危房领导小组组织全面验收，并将危房改造的全部档案资料归集、整理（包括电子信息录入）。县危房改造领导小组将全县危房改造验收书面总结报告上报区、市危房改造工程建设领导小组办公室审核。

62. （二）项目实施（2021年5月上旬－2021年10月下旬）。

63. 经省政府批准，2015年全省安排128200户农村危房改造任务，其中，2015年农村低收入住房困难户住房改造任务101499户，2015年核查确认新增的农村危房改造补助对象26701户。国家下达我省的4.2万户农村危房改造任务包含在省安排的农村危房改造任务中。综合考虑当地2015年核查确认的农村危房最急需改造户数、2015年农村低收入住房困难户住房改造任务等因素，各地级市农村危房改造工作按任务表执行（详见附件1）。

64. 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，严格落实2016年4月29日住建部召开的全国农村危房改造工作电视电话会议和全省贯彻落实会议要求，认真按照绩效评价结果，切实加强和规范农村危房改造管理工作，坚持“县级指导、乡镇落实、农户主体”的基本原则，认真落实农村危房改造政策，以危旧土坯房改造为重点，按照集中安置为主、分散安置为辅的原则，积极开展危房改造工作，确保困难群众基本住房安全。

65. 农村危房改造工作整改实施方案

66. 县财政局职责：负责会同有关部门加强与区、市有关部门的联系，积极争取自治区的资金、政策支持；根据自治区和我县的资金构成情况，研究提出全县农村危房改造资金筹集和使用安排建议；编制好资金计划，做好资金拨付管理。

67. xx县财政局局长

68. 男女厕所各增设一个白色洗手面盆、一个残疾人座便器。

69. 新农村景观改造规划

70. 乙方自筹建房款元，必须在工程开工前一次性交于甲方。

71. （一）宣传发动力度不够。尽管做大量的宣传发动工作，但是在评定、落实危房对象、补助标准问题上，以及在危房条件、认定程序、审核等环节上，仍有部分群众对政策了解不透不深。

72. 伴随我们国家社会主义新农村建设不断的深入化，新农村景观的规划已经受到社会各界的关注，针对新农村景观改造规划的科学性质已经得到了更加系统的发展。但是，由于我国新农村景观的研究起步略晚、经验不多，现在新农村景观在改造中依然存在很多失败的例子，这一点必须引起有关部门的重视。本篇文章从新农村景观规划的概念为出发点，分析总结了新农村景观规划改造的特点和当前景观建设设计中存在的问题，并在此基础上重新塑造了对新农村景观改造的思路，提出了使新农村景观与人们的居环境相适应的种种规划。

73. （三）抓好各级反馈问题整改。紧盯“两不愁三保障”突出问题和责任落实、政策落实、工作落实薄弱环节，对照中央专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、各级各类监督检查反馈问题，举一反三、全面开展问题排查，制定具有可操作性的整改措施，统筹抓好问题整改，及时更新“三清单一台账”，逐项对账消号，严格执行已建立的各项长效机制。同时集中解决好贫困群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，确保各类问题全部整改到位，推进脱贫攻坚工作全面提升。

74. （二)落实工作责任。市住建局牵头开展全市帮扶村农村危房改造工作，市加强基层建设年活动办公室负责综合协调，有关部门各负其责，做好配合。县（市）住建局牵头负责本地帮扶村农村危房改造工作，加强基层建设年活动办搞好督导协调，乡(镇）、帮扶工作组要组织帮扶村做好改造户的确定、指导农户实施改造工程，及时汇总相关信息并上报。

75. （一）规划先行,整村推进。按照“大集中、小连片”整村推进建房的原则，在危房改造集中建设点，以行政村为主体、以自然村为单元集中实施，整村消除危窑危房，推行“五统一”管理模式，即统一设计，统一建设监理、统一选择施工队伍、统一招标采购材料、统一竣工验收，确保工程质量。整合扶贫、农牧、交通、水利、林业、电力等部门资源，结合20xx年集镇建设和扶贫开发整村推进、美丽新村示范点建设，配套水、电、路、文化设施等公共基础设施，确保不反复、不浪费。