随着我国资本市场法治建设的不断完善，资本市场的规范化、透明化水平不断提升。本文将探讨如何根据“资本市场法治建设”这一主题，构建一个成果盘点。

1. (一)主动作为，税收法制取得新成效

2. 落实落细支持疫情防控和经济社会发展等税费优惠政策，保障税费优惠政策落地生效，服务“六稳”“六保”大局。一是健全机制，做好税费政策落实和风险应对工作，我局于11月2日制定并下发《国家税务总局平塘县税务局关于进一步健全支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实工作机制》着力推进各项措施落地见效。二是认真落实减税降费政策，提高税费收入质量，严格执行《财政部 税务总局关于认真落实减税降费政策提高财政收入质量的通知》(财预〔20xx〕124号)有关规定，严肃组织收入工作纪律。20xx年全年，享受减税降费优惠政策纳税人97390户次，减免各项税费15944.44万元。。

3. (二)靠前服务，依法行政质效不断提升

4. 一是严格落实《贵州省税务行政处罚裁量基准(试行)》，执行8大类35项裁量权行使基准，有效规范税务行政处罚裁量权行使。认真开展重大税务执法决定法制审核工资，坚持“应审尽审”，注重提高案件审理质量。20xx年接收重大执法决定法制审核1件。

5. 二是做好行政执法案卷评查工作。20xx年6月1日至20xx年5月31日，我局共办理行政处罚案件251件，行政许可案件336件，根据案卷自查自评工作要求，我局对行政许可、行政处罚两类案卷随机抽评40卷，其中一般行政处罚15卷，简易行政处罚5卷，行政许可20卷(均为增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批)，基本做到执法主体合法，认定事实清楚，证据完备，处罚适当，法律文书规范。

6. 三是税收执法人员素质明显提高。把执法资格考试作为提高干部法治能力素养的重要抓手，加强考前训练，统一组织模拟考试，对模拟考试不及格的再进行补考，确保应会尽会，通过多措并举，20xx年参考的9位同事均顺利通过执法资格考试。

7. (三)扎实前行，稳步推进“三项制度”工作

8. 我局坚持从实际出发，注重发挥“三项制度”在落实减税降费政策、加强事中事后管理、防范和打击虚开骗税等方面的积极作用，在分析当前税收法治工作现状的基础上，严格落实税收政策法规工作会议的.要求，确保“三项制度”各项工作落到实处取得实效。同时通过微信、QQ群、大厅LED显示屏、12366服务热线等方式，广泛宣传，全面推行“三项制度”的重要意义、主要做法、典型案例和实施政策，为“三项制度”推行工作营造良好气氛，树立平塘县税务局依法行政的良好形象。

9. (四)大力宣传，开展法制宣传活动

10. 我局积极普及宪法知识，弘扬宪法精神，让广大群众进一步了解法律法规的基本知识，利用赶场天，在平塘县城满仙农贸市场开展“宪法宣传日”法治宣传活动，发放宣传资料300余份，接受群众咨询30余条。同时在局内组织召开集中学习会议，鼓励全员学习宪法知识，提高干部职工遵纪守法的自觉性。

11. 二、存在的问题

12. 一是我局法制部门与社保和非税部门合署办公，基层人员工作量大且杂，税收专业知识不强，往往顾此失彼，使得税收政策法制工作开展深度不够，税收执法工作开展受到一定影响。

13. 三、20xx年度工作建议

14. (一)推进行政执法三项制度。

15. 根据《国家税务总局办公厅关于印发等“三项制度”配套文件的通知》要求，严格抓好贯彻落实，做到税务执法信息公开透明，执法全过程可回溯管理、执法决定合法有效。

16. (二)加强税收法制建设

17. 面对依法治税工作的“新常态”，牢固树立依法治税理念，将依法行政、以法治税贯穿税收工作始终，加强税收执法教育，按照税收管理体制改革要求，制定学习计划，及时对国家制定或修订的税收法律法规组织学习，不断提高税务干部执法素质。

18. (三)加大税法宣传力度

19. 以“12·4”国家宪法日、税收宣传月等重要节点为契机，面向社会集中开展形式多样、丰富多彩的税收普法宣传活动，增强税收宣传的感染力和有效性，引导提高税法遵从度，切实做到用法治思维推动各项税收业务工作的有效开展。

20. 一、关于法制建设工作的具体内容

21. 公司领导将法制建设工作纳入了重要议事日程，完善了工作运行机制，明确了法制建设工作的主要任务和目标，将每项重点任务详细分解到相关责任部门。健全了对建设工作的督办、调研、考核机制，强化了责任追究机制，并把法制创建工作作为年度目标考核的重要内容。

22. 大力做好宣传工作，充分发挥网站、宣传栏等宣传平台，强化了法制建设工作的宣传力度，提升干部群众的知晓率和参与率，营造了企业学习法律文化知识的浓厚氛围。利用例会组织干部学法和法律知识辅导，强化法制建设意识。

23. 根据上级部署，结合我处实际，制订普法规划，以文件下发到各部门，明确普法的指导思想、目标、内容、对象以及方法、步骤，制订具体的普法实施计划。

24. 在具体的计划实施中，我们以领导班子为重点，对各部门中层领导加强法律知识的培训，强化专业人员法制意识，要求部门的专业人员不仅要熟悉普法的一般内容，重点要掌

25. 握熟悉运用与本职工作相关的法律法规，并且加强对普通员工的普法宣传，通过法律知识的普及教育，了解掌握普法主要法律法规。

26. 根据电力企业生产和发展的`特点，我们围绕企业中心工作，把普及教育与重点教育相结合。各部门在普法工作中，分工协作、责任明确，积极承担对口专业法规的教育培训工作。

27. 二、在法制建设道路上遇到的问题

28. 第一、法制建设工作的方式、方法还需要进一步的提高。 第二、在提高员工积极性和员工觉悟的问题上，需要加大力度改善。

29. 第三、法制建设工作的宣传方法及宣传力度都有待进一步的改进和加强。

30. 总之，我们将按照上级领导的总体要求和布署，进一步加强建设工作，注重企业法律文化建设，不断加大软硬件设施投入，细化措施，抓好落实，及时查找和整改存在的问题，着力在深入开展学法培训、健全和完善行政决策机制、突破创新等方面狠下功夫。确保企业法制建设工作深入扎实推进。

31. 为确保法治建设工作有序推进，我委积极落实主要负责人法治建设第一责任人责任，党组研究法治建设1次，党组中心组学习法律2次。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，我们制定了普法责任清单，将各科室责任具体化、项目化，层层签订责任状，压实责任，形成法治建设合力。今年上半年，我们进一步夯实政策法规科力量，增加至3人，制定了xxxx年法治工作总结，保证法治机关建设的参与性、针对性、有效性，确保用责任落实推进创建工作的落实，确保用制度落实促进创建效果的落实，做到统分结合、协同配合。

32. （二）大力推进依法行政，提高行政决策规范化和行政服务法治化水平

33. 我委着力提高行政管理能力和水平，健全完善重大事项、重大决策的规则和程序，严格落实重大行政决策五大必经程序，进一步规范我委行政决策行为。对xxxx年至xxxx年文件进行清理，决定继续有效10件，予以废止2件，宣布失效41件，并建立继续有效文件清单制度，每年进行动态更新一次。深入推进“放管服”改革，实现政务服务“一张网”，进一步提高行政办事服务效率，切实把职能转变到经济运行和企业服务上来，更好地服务于基层、服务于企业、服务于项目。大力推进“双随机一公开”，避免选择执法。积极推进政务信息公开，加快完善经信委网站建设，将委内工作动态、经信要闻、通知公告类等政务信息准确及时向社会公开。充分利用电视台、报纸、网络等新闻媒体，采取多种渠道、多种形式，宣传相关法律法规。

34. （三）开展普法学习，积极参与法治培训，落实聘用法律顾问制度，提高依法行政队伍建设水平

35. 为全面推进我委“七五”普法规划顺利实施，今年上半年我委开展了一系列法律学习宣传活动。3月15日，市经信委政策法规科、行政审批科联合电子电器产品维修行业管理办公室分别赴市区国美电器、通信广场、工贸家电开展电子电器产品法律宣传活动，向电子电器营业场所相关员工宣讲电子电器产品法律法规，并向来往群众发放《湖北省电子电器产品维修服务条例》宣传单，共计发放宣传资料500余份。为认真做好新修订宪法的学习宣传工作，增强全委干部职工法律意识、加强学法、带头守法、依法行政，我们制定了宪法学习宣传“六个一”的活动实施方案。

36. 4月10日，市经信委举行集中学习《中华人民共和国宪法修正案》暨宪法研讨会，市经信委政策法规科科长领学宪法修正案，三名干部职工做了交流发言。结合机关支部主题党日活动，开展《监察法》学习讨论。根据市政府推进实现法律顾问全覆盖的安排，制定了《市经委机关法律顾问工作制度》，聘请齐安律师事务所黄福军为经信委法律顾问，为推进依法行政过程中发挥法律参谋作用。

37. （四）开展法治惠民活动，加大服务企业力度

38. 为深入推进法治惠民工程建设，让法治建设的成果惠及广大工业企业，增强工业企业的获得感，今年我委制定了法治惠民办实事项目实施方案，确立了涉企法规和惠企政策一网通项目。对涉及工业企业现行有效的法律法规和政策性文件进行全面梳理，形成涉企法规和惠企政策清单，通过市经信委门户网站，开办专栏，全面公开，一网打尽。

39. 通过实施涉企法规和惠企政策一网通，使工业企业及时全面掌握涉企法规和惠企政策，引导企业遵守法律法规，用好用足惠企政策，做大做强，转型升级，为XX工业高质量发展提供法治保障。5月28日，市经信委、市司法局联合开展“送法进企业”活动，市普法办主任周晓华和市经信委副主任田晓明分别带领服务企业法治宣传专班、专业律师及政协委员走访了伊利乳业、稳健医疗、兴和电力等市直重点龙头企业，了解企业的生产经营情况及存在的困难，并现场赠送新修订宪法读本和与企业生产经营相关的法律法规书籍。5月29日，针对走访中企业反馈的法律问题，市经信委、市司法局联合组织开展全市法律进企业知识讲座，全市80余家重点企业负责人参加，由齐安律师事务所主任李秋元授课，会后，企业代表们反响热烈，均表示宣讲内容很丰富、易懂、实用。湖北普法公众号、XX日报等多家媒体均报道了我委开展法治学习宣传的情况。

40. 一、实行目标责任制，建立推进依法行政工作的长效机制

41. 按照上级法制工作要点，结合我局实际，制定了我局20xx年度依法行政责任目标及考核办法，将依法行政工作纳入全局总体责任目标进行考核管理，半年初评、年终总结，做到了有布置、有检查、有落实、有奖惩，形成了一级报一级、层层抓落实的良好局面，初步形成了推进部门依法行政工作的长效机制。

42. 二、认真推行行政执法责任，提高部门依法行政工作水平

43. 建立健全各项规章制度，确保推进行政执法责任制工作的顺利进行，建立健全了《行政处罚自由裁量权适用规则》、《执法责任制评议考核办法》等规章制度，有力地保证了部门依法行政工作的顺利开展。在执法实践中，认真落实行政处罚自由裁量阶次制度，将合法行政与合理行政有机地结合起来，最大限度地保证行政的公平公正、合法合理，推行说理式执法文书，行政执法文书尽可能地打印制作，特别不在行政处罚告知书和决定书中将当事人违反的法律法规条款予以全文引用，不仅保证了当事人的知情权，而且宣传了卫生法律法规，使执法与普法有机融合，达到了在执法中普法和在普法中执法的良好效果，减少了执法助力。

44. 落实两法衔接与行政处罚决定备案制度，自觉接受法制、检察部门的监督，对在备案中存在的问题，及时采取措施予以纠正。同时，加强执法人员和执法证件的管理、加强培训、严格考试考核，自觉做到持证上岗，亮证执法。

45. 落实规范性文件法制审核向上级部门备案工作制度，确保部门制定的规范性文件的'合法性和适当性，确保审核率100%，备案率100%。

46. 加强法制宣传，营造良好的法制环境。组织开展了各个重大节点的集中宣传和免费义诊咨询活动，提高了医疗卫生法律法规的普及率，取得了较好的成果。

47. 认真做好案件审理和整理归档工作。上半年共办理行政执法案件36起，无发生行政复议诉讼案件。

48. 一、加强领导，精心部署

49. 为了使本社区“民主法治社区”建设工作顺利有序地开展，社区成立了以党支部书记为组长、党支部副书记为副组长、有关社区干部为组员的建设工作领导小组，把建设工作纳入到了重要议事日程中。建设工作领导小组多次召开例会，明确了工作小组的职责与任务，对各成员的工作作了明确的分工，同时制定了具体的建设实施方案和工作计划，进行精心的组织、指导与协调，保证了本项工作的顺利进行。

50. “民主法治社区”建设不只是建设工作领导小组或社区干部的事，更事广大社区居民群众的事，必须紧紧依靠广大人民群众才能真正推进民主法治化进程。通过宣传橱窗、固定标语、各种文化活动等，多途径、多渠道把建设精神文明带到广大居民群众中去，使得社区的民主法治建设真正深入民心，营造了一种良好的建设氛围，社区上下群策群力，共同推进本社区的民主法治化建设进程。

51. 二、党员、干部队伍的管理得到加强，综合素质得以提高

52. 东郊社区首创了服务党员群众的阳光服务驿站，提高了党的凝聚力和战斗力，使社区的效能进一步提高，受到各级党委的充分肯定。制订了党员评议制度、社区干部述职评议制度、社区干部学习制度及考勤与值班制度和行政操作制度。通过这些制度的实施极大提高了党员、干部、小组长的文化素质、依法办事意识与依章办事能力，进一步激发了他们的竞争意识。同时，党员干部充分发挥了先锋模范作用。

53. 三、依法保障与维护居民的权益，居民的法律素质与维权意识得到提高

54. 东郊社区的法律咨询制度，由专职律师坐镇接受法律咨询，使法律进社区上升到了一个崭新的高度，促进了民主法制建设。通过妇代会、工会、工商维权员等各种途径，积极开展居民法律服务，宣传有关法律法规，保障与维护居民的权益。通过这些工作的开展，居民依法维护自己合法权益的意识与素质得到了提高。

55. 法制宣传教育到位。通过广播、宣传橱窗、宣传资料等多种形式向广大居民宣传中央相关的法律法规。通过宣传教育，居民知法、懂法、守法，近几年来无重大刑事案件发生，也无群体上访事件的行为，无失学儿童及其他严重违反法律法规的行为发生。

56. 调解委员会工作成效显著。调解委员会人员配备到位，由7位社区干部组成，有健全的工作制度，能充分发挥作用，妥善处理民间纠纷，目前尚无因民间纠纷激化而转化为刑事案件，做到一般民间纠纷不出社区。

57. 归正帮教工作有成效。在片区民警的指导下，加强与归正帮教人员的联系，不定期与归正帮教人员谈话，了解其生活、思想状况，防止重新犯罪。近几年来无归正人员重新犯罪记录。

58. 消防安全工作深入民心。居民消防安全意识、防火意识增强。发挥好护区队、义务消防队的作用，无重大消防事件发生。【wWw.

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60. 加强外来人口管理与出租房管理。以外来人口及出租房登记造册，并经常进行走访，随时把握外来人口的生活生产状况，在保护合法权益的同时，加强对他们的法律与政策教育，外来人口没有违反计划生育政策及犯罪行为发生。

61. 四、社会公益事业不断发展，居民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展

62. 基础建设加强，社区风貌显著改变。居民小区道路硬化、环境美化、路灯亮化、卫生洁化，社区环境卫生的长效管理工作得到加强，同时，加强文明社区建设与五好文明家庭争创活动，推行移风易俗，反对封建迷信与赌博活动，树立良好的社会风尚，使得广大居民在物质文明得到发展的同时，政治文明与精神文明也一样得到协调发展。

63. 以上是东郊社区在“民主法治社区”建设中的一些工作与成效，但我们清楚地意识到，“民主法治社区”建设是一项系统工程，必须坚持在党组织的领导下，紧紧依托全体党员和干部群众，依法建制，尊重居民的民主权利;必须持有科学发展观来正确对待它，要杜绝形式主义和短期行为，必须着眼于长远发展、全面发展，注重居民民主法治建设工作与其他工作的结合，努力将民主法治精神贯彻到社区的各项工作中去，切实推进社区民主法治化建设进程。

64. 一、加强领导，明确分工，落实责任

65. 今年年初，因部分领导分工调整，我们相继调整和充实了有关工作领导小组成员，分别由党、政主要负责人担任各领导小组组长，分管领导主抓、各领导小组均下设办公室，配有专兼职工作人员。领导班子成员分工挂钩明确，科室职责明确，并有具体考核细则。

66. 二、制定计划，落实措施，分解目标

67. 2月21日，在商务经信委系统工作大会上，商务经信委主任同志代表商务经信委在大会上做了工作动员和布署，并与机关各股室、系统内各企业负责人签订了20xx年度社会治安综合治理与平安建设、法治建设、信访稳定、计划生育工作责任状，同时对20xx年度系统内3个综治法治先进单位，1个信访稳定先进单位，4个综治法治先进个人，4个信访稳定先进个人进行了表彰和奖励。

68. 在此基础上，我们还抓紧修订了20xx年度各种工作计划、实施细则和考核目标，并相继以文件的形式下发给直属各企业。

69. 三、学法守法，依法行政，依法管理

70. 20xx年以来，我们已组织参加过综治平安、法治建设宣传月活动和其他内容的学习。努力提高全体机关工作人员和企业管理人员的理论水平，更好地为企业服务。今年，我们已先后印发了《法治建设工作实施意见》、《诚信守法企业创建计划》、《民主法制单位创建活动实施意见》，结合“法治木垒建设”、“综治平安建设”、“平安企业创建”、“依法行政、依法执政”、“诚信经营、依法管理”、治理“三非”等专项活动一并开展。活动以来，大多数单位能根据企业的.实际情况开展学习和宣传，并取得较好的效果。

71. 通过一系列宣传教育活动，企业自觉遵守法律法规，依法管理、诚信经营的意识和理念得到提高，对提高企业规范社会主义市场经济秩序，维护和促进市场公平竞争，规避市场风险，搞好企业内部生产经营、技术创新、内部管理等工作起了促进作用，对提升企业自身形象，提升企业在市场上的占有份额，为法治木垒建设创造了良好的内部环境和外部环境。

72. 四、宣传到位，加强指导，扎实工作

73. 20xx年以来，我们已先后对综治平安建设、法治木垒建设、平安企业创建、平安电力创建、诚信经营等项工作做了进一步广泛深入的宣传，除了召开专题会议，动员布置讨论以外，还在本委办公区设立政务公开栏，定期或不定期地公示有关政策、法规、依法行政、依法执政和民主管理的情况，财务收支情况等等。领导干部个个带头学法、机关干部人人遵纪守法，为服务基层，服务企业，带了好头。在主要街道以及大中型企业悬挂横幅、条幅，设立固定展示宣传区，宣传相关方面的知识、要点、要求，以提高广大干部职工的知晓率，增加覆盖面。

74. 在挂钩共建方面，上半年我们已经和木垒镇北桥社区进行了联系，并共同修定了工作计划、制度、方案。对领导小组成员进行了调整，共同搞好各项工作。

75. 为做好“平安电力”牵头部门的工作，我们会同供电部门根据特点制定了创建方案和实施细则。目前该公司活动正常，且各项工作纳入常态管理。

76. 今年，我们根据要求认真开展“三排查”活动，共查出3大类7个问题，对查出的问题，已落实专人包案负责，整改落实，确保企业内部和系统内部治安防范体系落在实处。具体做法是：每月初对全系统重大信访事项，社会矛盾纠纷进行重点排查，对排查出来的情况，落实班子成员分工负责，包案到人，认真调处，保证企业稳定、健康、有序、快速发展。

77. 接上级文件后，我校认真开展了平安建设法治建设宣传活动，使全体师生的法律意识不断加强，全校初步形成了知法、懂法、守法的良好氛围。我们始终结合学校实际，广泛开展普法教育工作，积极稳妥地推进依法治教的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道，促进了学校事业健康、协调的发展，为维护社会稳定，构建和谐校园，创造了良好的法制环境。

78. 一、统一思想，明确目标，深入开展平安建设法治建设宣传活动

79. 根据上级相关要求，我们认真制定了活动方案，统筹安排，强化管理，采取多种形式开展法制宣传教育。对于学校内部，我们重点围绕《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚条例》、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规，组织全体师生认真学习，反复研讨，不断提高法制意识和法律水平。通过学习，全校广大师生依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在整个活动中，我们重点做了以下几方面的工作：

80. 一是注重法治宣传教育工作队伍建设。学校成立了以校长为组长，主管安全副校长为副组长，校委会其他成员及班主任为组员的领导小组。学校领导亲自挂帅，把平安建设法治建设宣传活动摆在学校工作的重要位置，建立并完善了法治宣传教育网络体系。学校加强了与当地公安、交通部门的联系，在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作，聘请了兼职法制副校长和法制辅导员，进一步加强了对全体师生的法制教育工作。