随着城市化进程的加快，我国许多乡村地区面临着环境污染和生态破坏等问题。为改善这一状况，本文将从“大足乡村环境与残联工作计划优化方案”入手，探讨如何通过科学规划与有效措施，实现乡村环境的可持续发展。

1. 一、加强领导建全机构

2. 成立以局长为组长，纪检组长为副组长，股室干部为成员的领导小组，负责环境整治的宣传、监督、管理、信息上报、档案资料管理等工作，把环境整治工作落到实处。

3. 二、强化宣传营造氛围

4. 一是紧紧围绕灾后农房恢复重建，结合新农村建设，以项目建设为抓手，以“三建四改”为突破口，高起点、高标准规划建设农户厨房、畜禽圈舍和卫生厕所，发动群众搞好庭院环境整治和卫生保洁，清理房前屋后乱堆乱放和乱搭乱建，规范家禽、家畜饲养，减少畜禽粪便污染，切实改变农村居民生活方式和卫生条件的宣传；

5. 二是围绕灾后城镇恢复重建，重点突出“五清”（清垃圾、清污水、清污泥、清杂物、清废墟）、城镇容貌秩序整治和环卫基础设施配套建设，大力开展清洁行动，不断改善城镇环境面貌，塑造县城和乡镇场镇新形象的宣传；

6. 三是发动群众清杂去乱，治理乱搭乱建、乱堆乱放等“十三乱”现象，清除建筑废墟和卫生死角，清除乱堆乱倒垃圾、渣土和白色污染的宣传；

7. 四是加强《xx县城市市容环境管理暂行办法》、《环境保护法》的宣传，加强恢复灾后重建，重塑xx灾后新形象的宣传；

8. 五是以春秋灭鼠和夏季灭蚊蝇为重点，认真开展城乡除“四害”活动，巩固好灾后卫生防疫成果。主要突出集中安置点、学校等重点场所，加大消杀灭和计划免疫、疫情报告等工作力度的宣传。开展以讲个人卫生、家庭卫生、环境卫生为主的群众性爱国卫生运动，形成强大的舆论氛围，真正把健康知识送到单位千家万户，发动群众广发参与，不断巩固和提高广大群众的卫生防病意识和自我保健能力。

9. 加强新闻监督，大力报道各部门在创卫工作动态、好人好事和点型经验，对搞得好的单位给予通报，对不力和存在突出问题进行追踪报道，并在电视上予以曝光，增强全民对环境整治清洁城乡行动工作的责任意识。

10. 抓好新闻报道宣传工作，开办环境整治清洁城乡行动电视栏目2期，播出新闻稿件60件，制作广告30条。

11. 抓好送文化下乡工作，以百场广场文化活动，百场文化下乡活动为载体，大力宣传环境整治清洁城乡行动。

12. 三、明确目标落实责任

13. 召开职工会广泛宣传环境整治清洁城乡行动必要性、重要性，提高广大职工对环境整治清洁城乡行动再认识，真正把环境整治清洁城乡行动工作抓紧、抓好、抓落实，见成效。

14. 完善《清洁卫生制度》、《门前四包制度》，以制度约束、以制度规范、以制度管理的格局，与各股室签订环境整治清洁城乡行动责任书，把任务具体落到股室人头，每月不定期的抽查，对检查不卫生、不合格的进行督促，强化监督，促进环境整治清洁城乡行动工作健康、有序向前发展。

15. 大力整治环境卫生，今年聘请专门的清洁卫生人员，每天负责打扫办公楼公共区域卫生，由局办公室负责每周一次不定期的卫生检查，大力整治乱堆乱放现象，规范汽车、自行车、摩托车停放点，全年清理卫生死角4次以上。同时积极配合县爱卫办搞好义务清洁卫生工作，为我县营造一个良好的生活、工作环境。

16. 认真搞好美化绿化，今年我局投入资金，对广电中心办公楼进行美化绿化。在广电中心楼粘贴了“快乐在默默奉献中，事业在不懈追求中”，“每个人都有优点、要相互学习，每个人都有缺点、要相互提醒，每个人都有困难、要相互帮助，每个人都有个性、要相互谅解”，“创新、求实、奋进、感恩、奉献、和谐、敬业、忠诚”的字牌和标识，激励着xx广电人积极向上和美好的前景。1—4楼楼道摆放了花草、垃圾桶，并严格按照县上要求进行环境整治，聘请有专门的清洁工人每天对办公区域进行打扫，保持了办公环境清洁，力争做到一寸不乱，一屑无纸，一层布染，无脏乱差现象。同时开展灭鼠、灭蝇、灭蟑螂活动，杜绝疾病的传染和病虫的蔓延，把四害密度降低到不足为害程度。为我局营造一个绿色清新宜人的工作和生活环境。

17. 一、工作进展情况

18. 抓好“三清三拆三整治”。白石镇自去年起全面开展“三清三拆三整治”工作，通过政策宣传、发挥理事会作用以及镇村干部带头整治等方式，动员组织在家村民积极参与到整治工作中，对村内巷道、房前屋后、沟渠的积存垃圾进行集中清扫，对村内危旧房屋、废旧公厕、废弃猪牛栏进行集中拆除，同时在卫生日常保洁上引导村民做好门前三包工作，不在房前屋后乱堆乱放，及时清扫自家庭院及房前屋后的卫生。目前白石镇共计完成清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放230处90吨，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾卫生死角370处152吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物161处95.5吨；全镇共排查出破旧泥砖房间数2671间，面积62532.33平方米，目前已拆除2605间，面积为61442.33平方米，完成率达到98.3%。

19. 加快推进生活垃圾处理。一是广泛宣传调动村委及广大村民主动参与热情，发挥好乡贤资源，统一凝聚各方力量，争取广大村民的支持。二是完成生活垃圾集中处理。在各自然村设立垃圾桶，由中航环卫公司负责安排车辆定期到各村收集和运输垃圾，使农村生活垃圾实现定点倾倒，集中处理。目前白石镇90个自然村已有86个完成生活垃圾集中处理，其中当阳下水江和水井江下因汽车无法入村暂未实施；新田岭头和青石桥属空心村，所以并未列入集中处理。三是不断完善长效保洁机制。今年白石镇制定了《白石镇农村人居环境长效保洁实施方案》明确镇、村、组的责、权、利关系，特别是规范了村级长效保洁员的聘用、管理、考核制度，明确了考核要求，奖罚措施。

20. 加快推进农村厕所革命及生活污水处理。厕所革命及生活污水处理作为新农村建设的重要一环，白石镇主动作为，积极动员在家群众落实厕所革命，同步推进生活污水处理工作。一是户厕建设开展顺利。全镇共有294个户厕需建设，其中2019年建设291个；2020年建设3个。2019年291个建设任务中有228个完成建设，53个正在动工建设。二是公厕建设推进有序。全镇公厕建设任务共15个，经镇新农办组织国土所、村委会干部和村小组代表多次现场勘查，现已全部完成初步选址，动工建设点8个，预计12月20日前完成总任务数的50%。三是抓好污水处理建设。今年，白石镇聘请专业设计单位通过实地考察及召开村民代表大会收集村民意见，已完成9个行政村污水处理设施的设计工作。目前，白石镇有15个村小组纳入污水处理PPP项目，正逐个村小组动工建设，其中新田村上当村小组和涧水村坪尾村小组已完成建设；三界圩村上旗头组、坛祖村塘窝组正在施工中。

21. 二、下一步计划

22. 白石镇将按照市委、市政府的工作部署，进一步发现问题，总结经验，将农村人居环境综合整治工作压实压牢，如期完成各项工作任务。一是加大力度三清三整治。结合新农村建设，做好三清三拆的拆后利用这篇文章，拆除美丽、拆出新貌。二是推进新农村示范村项目建设。白石镇将尽早确定好示范村项目建设施工和监理单位，确保项目能在早日动工建设，争取早日完工，让旧村换新貌。三是继续推进厕所革命建设。按照计划安排，做好户厕和公厕建设，其中年底前完成291个户厕建设任务；同时按质按量推进卫生公厕建设工作。

23. 一、工作目标

24. xx年生活垃圾无害化处理率达到96%，实施垃圾分类试点工作,实现农村积存垃圾清运全覆盖;实现农村通组入户道路硬质化全覆盖;普遍开展“四清四化四改”和“五面清洁”行动，依据布局规划，引导村庄分步实施特色田园乡村和美丽宜居乡村创建。

25. 二、主要任务

26. 治理厕所粪污。实施农村厕所革命，消除露天粪坑，加快推进农村户用厕所无害化建设和改造，同步实施粪污治理。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，厕所粪污得到处理或资源利用，完成xx村户厕改造任务。(责任单位：环保、卫计、各行政村等)

27. 治理农村生活污水。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，完成戎家自然村生活污水管网接通集镇微动力污水处理站。(责任单位：环保、村建、各行政村等)

28. 提升村容村貌。普遍开展“四清四化四改”和“五面清洁”行动，(“四清”指清运垃圾、清理杂物、清洁庭院、清除违建;“四化”指净化、绿化、亮化、美化;“四改”指改路(道路提档升级)、改厕(户厕改造)、改房(危房改造)、改垃圾处理方式(垃圾分类减量);“五面清洁”指水面清洁无漂浮物、坡面清洁无垃圾杂物、路面清洁无障碍物、立面清洁无乱涂乱挂物、院子里面清洁无乱堆乱放物)。xx年9月底前，实现农村积存垃圾处置全覆盖;xx年底前，实现农村“五面清洁”全覆盖和农村通组入户道路硬质化全覆盖。因地制宜组织开展植树绿化富民活动，优选生态环境基础良好、积极性较高的自然村庄开展绿美乡村建设。(责任单位：财政、村建、环保、卫生、水务、城管、林业、农技、公路、各行政村等)

29. 推进水环境治理。以“六项行动”(即水环境整治、河道清障、非法定置渔具取缔、村庄河道治理、河道岸线保护、涉水违建处置)和蟹塘水草排放管理为抓手，实施水环境集中治理行动，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。(责任单位：水务、水产、环保、各行政村等)

30. 建设特色田园乡村和美丽宜居乡村。对照“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的十八字目标，研究制定特色田园乡村建设规划，使特色田园乡村成为城乡公共服务一体化的先行地，乡村改革的前沿地，寄托田园乡愁的承载地，生态经济发展的主阵地。(责任单位：村建、国土、各行政村)

31. 三、工作措施

32. 编制行动计划。紧扣三年行动计划中的专项指标，制定详细的工作计划，明确任务书、时间表;编制镇村农村人居环境整治实施方案，明确年度工作目标、重点任务、资金筹措方案、农民参与机制、工作的组织推进等内容。

33. 落实政策支持。镇财政采取整合涉农资金、财政专项安排、积极上争引导资金，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。引导支持有条件的村吸引社会资金以PPP等形式参与农村人居环境整治。综合运用土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩试点、乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点等政策，优先保障规划发展村庄的合理建设用地需求。

34. 营造良好氛围。积极运用传统媒体和新兴媒体，采取农民群众喜闻乐见的方式广泛开展宣传教育，大力宣传农村人居环境整治的重要意义、政策措施，引导村民深刻理解并遵守长效管护制度，积极参与人居环境整治。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，进一步激发广大村民主人翁意识，增强村民保护农村人居环境的责任感、荣誉感。加强媒体和社会监督力度，通过聘请义务监督员、设立举报投诉热线等渠道，曝光村庄环境卫生死角、脏乱差反弹及不文明现象，主动接受社会各界监督，加快形成全社会关心和支持农村人居环境整治的良好氛围。

35. 一是成立领导小组。由党委书记史历担当组长，镇长谢平和易明美担任副组长，成员有王婧思、李伟、李曹壁、徐孟媛、宿玲蔚；

36. 二是明确包村干部责任制，包村领导负责督促村组干部进行环境治理，协助镇环综办落实“督查整改通知书”；

37. 三是层层签订目标责任书，镇签村，村签组，组签户，保证将环境治理目标明确到家家户户，协同村（居）民共同做好治理工作。

38. 二、常规工作，形成制度

39. （一）深化“五乱”治理。

40. 深化治理垃圾乱扔。大力宣传垃圾分类常识，从“七进”活动到垃圾分类专项治理活动将垃圾分类意识传输到家家户户，确保垃圾无害化处理达到100%。“门前三包，院内四自”形成人人爱环境，人人治环境的良好氛围。垃圾清运按照场镇、景区垃圾日产日清，村庄垃圾不溢满于垃圾池外的要求进行清运。

41. 深化治理广告乱贴。场镇内商户广告、户外广告随时保持完好、整洁并与周围环境相协调，要重点整治场镇牛皮癣，广告废弃物和场镇立面悬挂物。创新户外广告招商形式，实现场镇空间美化。

42. 深化治理摊位乱摆。加强对景区和场镇的管理，突出整治老街以街代市、占到经营等行为，做到行商归市、坐商归店、有序经营，杜绝“骑门摊”现象。旅游旺季加强对核心景区的巡查，对屡教不改的摊主实行警告及拆摊。

43. 深化治理车辆乱停。配合交管办对全镇宣传实施道路交通法律法规，规范车辆停放，促使场镇机动车守法率达到95%以上，非机动车守法率达到90%以上。旅游旺季协助交管办对车辆拥堵情况进行指挥疏导。

44. 深化工地乱象。与治违工作相结合，继续推行施工工地标准化建设，做到安全、封闭施工，并悬挂安全警示标志，不占道堆码建筑材，建筑垃圾规范处理，不乱倒。

45. （二）强化专项治理。

46. 大气污染防治工作中，做到提前预案、广泛宣传、明晰责任、强化督查。让村民明白秸秆作物焚烧的危害，从被打火变为主动禁烧，同时要增购粉碎设备解决秸秆作物的遗存问题。

47. 河道整治，水是景区的灵魂，针对白色垃圾河面漂浮影响景区形象问题：

48. 一要做到向河道两边居民做宣传，禁止垃圾倒入河坎、河滩边上。

49. 二要将河道清理纳入日常保洁范围中。

50. 三、经费保证，突出重点

51. 随着镇开发建设的步调不断加大，相应的治理难度和范围有所加重。为用好经费，需突出重点。

52. 一是优先解决影响群众生产生活的问题。例如道路垮方、淤泥清运，饮水水源整治等。

53. 二是重点解决场镇和景区内的环境治理问题，保证镇旅游形象。三是要加强基础环卫设施设备。坚决不让设备问题影响治理质量。

54. 除每季度村级运行维护资金外，其余治理支出均采用报账制，资料齐全，规范入档。

55. 四、创新工作，重在效率

56. 为使旅游产业升级上档，环境治理实现经济效益、生态效益、社会效益多丰收，现将农村治理纳入外包服务项目。通过对投标公司的管理水平、资质、设备等考察B选出承包公司，由承包公司进行专业化整治，通过相互督促，互相学习共同治理好环境，为村（居）民创造良好生活环境，为游客留下美好印象。

57. 一、重要意义

58. 改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。

59. 今年以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，加强领导、强化协作、积极创新、狠抓落实，取得了新的进展和成效。

60. 同时，农村人居环境整治工作仍处于起步阶段，存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等困难和问题。

61. 实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来，加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居乡村。

62. 二、行动目标

63. 以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

64. 三、行动原则

65. 县级主抓、多方参与。坚持在省委、市委领导下，县(市、区)抓落实，强化县级党委和政府主体责任，明确县(市、区)、乡镇主要负责同志为“一线总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

66. 村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众，以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

67. 因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，合理设定行动目标，科学确定重点任务，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和少数民族村可以缓搞或不搞。

68. 先易后难、循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。

69. 教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

70. 一、广泛宣传动员，营造浓厚氛围。

71. 我镇利用赶场天、我蓝公众号等多种形式进行宣传，向广大村、社区干部和群众进行农村人居环境整治政策宣讲。引导加强家庭卫生教育和校园环保教育，驻村干部、帮扶干部入村入户针对性地对贫困户进行政策宣传，同时利用院坝会开展宣传，极大地提高了干部与群众的.参与热情和环保意识，形成了全民参与的浓厚氛围。

72. 二、开展清洁行动，养成良好习惯。

73. 我镇在前期进行情况调查后，组织镇村干部、志愿者、村民等人员200余人开展清洁行动，发放宣传资料300张，悬挂宣传标语1幅，清理积存或散落垃圾3吨，清理沟渠5.4公里，清理塘堰1处，整治残垣断壁1处，清理废弃秸秆、农膜及露天堆放农业废弃物0.8吨，含贫困户千余户家庭开展集中开展大扫除、大清洁，农村受益群众1021人次。

74. 三、环境综合整治，改善人居环境。

75. 为进一步夯实工作任务，改善人居环境，推进脱贫工作有效落实。我镇加强对主要公路、背街小巷、农贸市场等公共场所清扫保洁，做到墙面无牛皮癣，路面无白色垃圾、废弃物等。场镇及各村公共厕所每天进行清扫保洁，建立监督检查机制，保持公共厕所设备完好及卫生干净，做好垃圾桶（箱）的清洗和维护工作，垃圾做好分类确保及时转运。加强对三无小区、清洁院落卫生整治。引导村民将房屋周边的杂物堆放整齐、畜禽粪便及沟渠的垃圾、杂物清理干净，重视农村人居环境整治。

76. 同时结合每户贫困户家中不同状况，驻村干部、帮扶干部针对性解决贫困户人居环境的实际困难，改善贫困户生活环境。帮助带动贫困户打扫房前屋后卫生；屋内铺设冬用物品，收拾家用并归置整齐；清理院落周边垃圾等不留死角，整理农用工具等。切实调动贫困户积极性和内生动力，让贫困户自己动手打扫卫生，养成文明健康的生活习惯，改善贫困户精神面貌，推进人居环境整治助力脱贫攻坚工作。