1. 按照全面落实科学发展观，年的森林防火工作。积极贯彻“预防为主，积极消灭”森林防火工作方针，以提高全办森林防火意识为前提，以狠抓野外用火管理为重点，以落实森林防火工作责任制为关键，以严厉查处违规用火为手段，以强化森林防火队伍和设施建设为基础，使全街道森林火灾受害率不突破上级下达的控制指标，为建设生态文明，实现和谐稳定作贡献。为此应做好以下工作：

2. 一、确保森林防火责任落实，强化两项制度。

3. 并以村规民约，今年森林防火工作仍继续实行森林防火责任追究制度和目标考核责任制度。对森林防火工作抓得不力的国家工作人员坚决按《森林防火责任追究制》追究责任。管护合同等形成规范，对村、社、居干部、管护人员等责任追究，使责任追究制度落到实处。与村（居）和驻村（居）干部签订森林防火目标考核责任书，并督促村与组、社与户、社与特殊人群监护人签订责任书；落实每个林块的防火责任人，督促其履行巡山护林、制止违章用火、报火情、扑救火灾、协助查处火案的`职责。

4. 二、从严抓好林区火源管制。

5. 尤其是禁止烧灰积肥陈规陋习，管住卡死火源是预防森林火灾的关键。坚决禁绝一切野外火源。强化监督和指导，春节至清明节前后100天，七月半”等时段是森林火灾高发期，要给坟主发倡议书，提倡文明祭奠，禁止在林区烧香拜佛、上坟烧纸、燃放鞭炮等违章行为。护林员巡山护林，禁止过往人员打火把、丢烟头、玩火。

6. 办事处辖区对公民公布防火值班电话： 作为野外违章用火举报电话，为强力抓好野外火源管理工作。辖区任何公民都有对野外用火行为进行举报。

7. 三、认真开展防火督查

8. 若发现隐患，牌办防火办在元旦、春节、清明、五一、七月半”十一等时段开展例行督促检查。书面送区防火办备案。牌办领导每月查一次林区，对村、居、社干部和所管部门有关人员履行职责的情况进行检查，对在督查中不认真负责，或发现隐患不积极整改者，一旦引发森林火灾，将严肃追究责任。

9. 四、认真抓好森林火灾案件的查处工作

10. 起火原因不查明不放过；肇事者不受处罚不放过；群众不受教育不放过；相关责任人不受追究不放过。二要坚持依法治火。对森林火灾案件要做到发现一起依法查处一起。三要坚持齐抓共管。要充分发挥基层党组织和村（居）委会的作用，牌办加大森林火灾案件的查处力度。一要坚持“四不放过”原则。即凡发生火警火灾。对阻挠火灾案件查处的公安机关要坚决打击。

11. 五、切实加强领导

12. 1牌办建立森林防火指挥部：

13. 组长：陈绍斌

14. 副组长：冉瑞英、程滔、唐先平

15. 成员：谢彪、杨大英、程国凡

16. 杨大英、程国凡负责日常工作的顺利开展，下设办公室。村（居）要建立防火领导小组，要细化工作职责，健全工作制度，建立完善森林防火工作档案，落实每个林块和每个特殊人群（痴、呆、聋、哑、孤）管护责任。

17. 我县是国家级、省级森林防火重点县。冬春两季我县气候干燥，降水偏少，是森林火灾的高发期;同时，退耕还林工程、植树造林、封山育林项目的实施，使我县林地面积迅速扩大，且多年来未发生重、特大森林火灾，林下可燃物增加，给林区带来极大的火险隐患，增加了森林防火工作的难度。针对当前的严峻形势，各乡镇政府、林业部门要进一步提高对森林防火重要性的认识，从维护社会稳定、打造锦绣商城的大局出发，认真落实森林防火责任制，做好随时扑大火、救大灾的准备工作;各乡镇要根据实际情况，制定切实可行的扑火预案，周密安排部署各项防范措施，做好扑救森林火灾的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，确保一旦发生火灾，能迅速控制和扑灭。

18. 二、强化责任，预防为主

19. 省护林防火指挥部、省监察厅、省林业厅于今年7月份联合下发了《关于印发河南省森林防火责任追究办法的通知》，该办法对各级政府的责任作了明确规定。我县将实行森林防火行政领导负责制，层层签订森林防火目标管理责任书。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，主要部门要全力抓，层层分解任务，将工作责任落到实处。各级组织要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，采取积极措施，查源头，排隐患，抓苗头，做好森林火灾的各项预防工作。各级领导，特别是扑火指挥员，要牢固树立安全第一的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科学指挥，坚决防止火灾伤亡事故的发生。组织扑救时，成立临时指挥部，落实责任，防止多头指挥，保持政令统一。对森林防火工作不重视、措施不力、扑救不及时，造成重大伤亡事故的，严格追究行政领导的责任。

20. 三、宣传到位，警钟常鸣

21. 开展形式多样、深入持久的森林防火宣传，是提高全民森林防火意识、减少森林火灾发生的重要措施。各乡镇要采用群众喜闻乐见的形式，以广播电视、网络、报刊、户主通知书、标语、宣传单等，多层次、全方位的开展森林防火知识和法律、法规的宣传教育活动，增强全民森林防火意识。突出抓好每年11月份的森林防火宣传月集中宣传，大力营造浓厚的森林防火氛围。特别要加强对偏僻山区、林区的宣传教育。教育部门要在林区中小学全面开设森林防火宣传教育课，增强中小学生的防火安全意识。在进入林区的路口和风景旅游区，要设置醒目的森林防火警示牌，粘贴各种宣传标记，加强对进山入林人员的防火宣传教育，做到不留空白，消除死角。

22. 四、严管火源，消除隐患

23. 坚持“预防为主，积极消灭”的方针，重点加强野外用火管理，把野外用火管理纳入《森林防火目标管理责任书》的检查考核范围，实行森林防火责任追究制。严把申报、审批、监督、验收关，有效控制因生产性用火引发的森林火灾。对林区烧炭、烧窑等生产点登记造册，逐步建立用火审批和交纳防火抵押金制度，并建立联户担保责任制，确保各类防火安全制度的落实。强化国家重点公益林护林员的管护责任，严格定期巡山瞭望制度，严密监控国家重点公益林区的火情火警。各乡镇护林防火指挥部要加强对国家公益林护林员的管理，定期检查护林员的巡山日志，防止脱岗缺位现象发生。加强行政区结合部的火源管理，行政区结合部地理位置特殊，火源管理难度大，各行政区要建立联防机制，加大巡护和监测力度，广泛联系，互通信息，加强合作。对“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重点时期，必须加强火情巡查，对关键部位死看死守，逐步改革“元宵、清明”期间野外用火的陋习，防止人为火灾发生。严格检查进山入林人员，严禁携带火种入山，坚决管住火源，杜绝发生重、特大森林火灾。要进一步加大对违章用火和火灾肇事者的查处力度，运用法律、法规规范森林防火工作，切实做到见烟就查、违章就罚、成灾就抓，及时打击各类火灾犯罪行为。

24. 五、加大投入，提高能力

25. 各乡镇和国有林场、自然保护区要多方筹集资金，加强对专业、半专业扑火队伍、扑火机具、宣传标牌等防火基础设施建设的投入。组建县级专业扑火队伍，完善充实乡镇国有林场、自然保护区扑火突击队伍建设，做到县专业森林消防队、县直森林消防预备队、乡镇扑火应急队伍、村级扑火队的有机结合，形成就近、快速、高效的扑火力量。加强扑火队伍的安全、技能培训，提高队伍整体素质和综合作战能力，不断提高扑火效率，做到科学、高效、安全地扑救森林火灾。

26. 六、严肃纪律，加强值班

27. 进入防火期后，要克服侥幸、麻痹思想，时刻保持临战状态。各乡镇、国有林场、自然保护区森林防火指挥部要坚持24小时值班和领导带班制度，杜绝出现脱岗、漏岗现象，确保防火信息畅通。高火险期间专业和半专业森林消防人员要24小时待命，发现火情，迅速出击，做到“打早、打小、打了”。各地要严格执行森林火灾报告制度，及时准确地上报各种火情信息，不得瞒报、迟报、漏报、乱报和越级上报火情，对贻误时机造成重大火灾损失的，要追究当事人的责任。

28. 为圆满完成今冬明春的森林防火任务，各乡镇、各部门要结合实际，认真研究解决在森林防火工作中存在的具体问题，采取有效的措施，扎实工作，落实责任，确保不发生重、特大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，切实保护好我县生态建设的成果，为实现林业的可持续发展作出应有的贡献。

29. 一、加强宣传教育，做到思想认识到位。

30. 森林防火工作是一项群众性极强的工作，只有依靠群众，发动群众，充分调动群众的积极性，森林防火工作才能扎实推进。我乡坚持把加强森林防火宣传教育、提高全民防火意识作为预防森林火灾的重要措施来抓。通过印制致全乡农户的一封信开展常规性宣传教育，共印4000余份；通过出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅、给学生上防火课等形式开展多样性宣传教育，每天出动宣传车至少4次，张贴标语400余张；通过乡、村两级干部职工下村组到重点地块就野外吸烟、烧荒、烧田埂等违禁用火案例开展导向性宣传教育，极大增强了干部群众的森防意识。

31. 二、加强组织领导，做到工作责任到人。

32. 成立了由乡党委书记任顾问、乡长任组长、其他党政领导任副组长、相关站所负责人为成员的春季森林防火工作领导小组。明确相关责任，任务分解到人，实行“干部包村、村主干包组、组干部包户、农户包山场”的森防四级联防网络，形成“不留空白、不留死角、一级抓一级、下级对上级负责”的格局，加强森防工作职责、加大宣传巡逻和野外火源监管力度，规定各村（居）支部书记、主任为直接责任人。

33. 三、强化工作保障，做到防扑措施过硬。

34. 加强对火源的管理，制定严格规范的野外用火管理制度；建立乡村两级森防应急分队台帐，并落实责任人；每个行政村（居）都制定护林防火村规民约，明确防火巡护员；乡党委、政府坚持把森林防火工作作为一项政治任务来抓，严格执行“一个方针、三个结合、三个不漏掉、四个包、五个确保、六个落实”，即：坚持“预防为主，积极消灭”的.方针；坚持森林防火与乡域经济发展相结合，全面预防与及时组织扑救相结合，制度落实与责任追究相结合；不漏掉一块林地，不漏掉一项措施，不漏掉一个人；乡包村，村包户，户包人，校包生；确保措施落实到位，确保责任落实到人，确保政令、信息畅通，确保不发生重大森林火灾，确保人民生命财产安全；落实思想认识，落实组织领导，落实制度管理，落实扑火力量，落实设施建设，落实协作联防。加大巡山护林和野外火源检查力度，做到及时发现火情及时扑灭。并结合实际情况修订完善《扑救火警、火灾应急预案》，做到应急分队随时待命做好扑救火灾准备，同时乡党委、政府在财政困难的情况下，加大投入力度，购买上万元的扑火专用工具，并进行维修整理，存放地点统一明确，一旦接警能做到快捷及时。

35. 四、严肃工作纪律，做好及早防护准备。

36. 乡村两级干部要24小时待命，确保24小时通讯畅通。在特防期间，对无故关停手机，无法联系的：乡干部职工每次罚款50元，村干部每次扣减年终考核分2分，并与评先评优挂钩；对未经批准擅自离岗或外出的：乡干部职工按待岗处理，对村干部作违规处理，并作为村支两委换届时的淘汰人选；对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾、造成重大损失的，依法追究有关人员的责任。进入特防期后，实行分片负责，协同作战的原则，一旦发生火情，做到早发现、快出击、用重兵，真正做到 “打早、打小、打了”，确保全乡森林安全。

37. 一、加强组织领导，严格落实责任