在探索高效监督科学的长河中，一篇职业报告脱颖而出——高效监督，护理技法，成果显著。

1. 一、强化学习，持续提高自身综合素质

2. 一是在日常工作中能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述，并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题，关心时事政治，发奋提高政治理论水平，在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致;二是认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理及计算机软件应用知识。在学习方法上做到抓住重点，在重点中找重点，并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的业务工作潜质;三是本着干一行爱一行的执著精神，不断增强服务意识，不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识，拓宽自己的知识面，不断提高自己的政治理论素养、思维潜质。

3. 二、恪尽职守，始终认真履行岗位职责

4. 一是认真收集各种信息资料，全面、准确地了解我区执法工作的开展状况，分析工作存在的'主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际状况，为解决问题作出科学的、正确的决策。二是对领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时刻，按时、保质、保量地完成任务。一年来，完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。

5. 三、严于律己，坚决做到廉洁奉公、勤政为民

6. 在工作中能严格遵守各项规章制度，注重仪表，规范着装，具有较强的组织纪律观念，时刻保持良好的人员形象。坚持自重、自省、自警、自励，从未有吃、拿、卡、要等事件发生，做到廉洁奉公。在x小时以外，同样坚持原则，做到“慎独”，并敢于同一切不良现象行为作斗争。

7. 回顾一年来的工作，在同志们的关心、支持和帮忙下，各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不够强。今后，我必须认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于组织和群众的监督之下，在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿，刻苦学习、勤奋工作，力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神，真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务，做一名合格的人民公务员!

8. 一、工作情况

9. （一）严格落实行政执法“三项制度”。一是落实行政执法公示制度。在政府政务信息公开网将“三定”方案、行政权力事项、行政执法权限及依据、行政执法流程图、行政执法人员名单、行政执法决定结果、管理相对人的救济途径、监督举报渠道等行政执法信息内容公示，不断强化执法公示的严肃性、紧迫性、责任感，确保行政执法案件信息严格、按时全公示。行政许可事项实施数量为0，行政处罚实施数量为0。

10. 二是落实执法全过程记录制度。对照我局工作实际，针对科技成果转化、检测或者评估和技术交易不同执法内容，制订了《市科学技术局执法全过程记录制度》。完善各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法流程图，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。在执法全过程中严格按照我局执法全过程记录具体办法和《音像记录事项清单》，将音像资料及时归档保存。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

11. 三是落实重大执法决定法制审核制度。针对科技成果转化、检测或者评估和技术交易执法事宜，制订了《市科学技术局重大执法决定法制审核制度》，从制度上确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。明确审核内容，编制《重大执法决定法制审核流程图》。建立法制审核人员定期培训制度，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。

12. （二）做好宣传教育，增强学法用法自觉性。按照“依法行政、严格执法”原则，认真组织开展法制宣传教育、端正执法人员指导思想、落实行政执法目标责任制，进一步规范行政执法行为，提高行政执法效率。通过法制宣传教育，使广大干部群众全面了解依法治国基本方略的精神实质，增强依法行政意识，提高学法用法自觉性。一是通过组织专题学习、发放学习资料等方式增强法律意识。二是充分利用各类科技宣传活动，广泛开展法制宣传教育。组织开展“科技服务进千企”等宣传活动，在这些活动中，除宣传实用科普知识外，还对科技法律法规进行广泛宣传，教育广大群众文明守法。

13. （三）强化理论学习，提高执法队伍素质。加强对法律、法规和政治理论学习，将提高政治素质与业务素质有机结合，将学法用法与依法行政有机结合，认真组织学习《科技进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家科学技术奖励条例》《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》等与工作、生活密切相关的法律法规，提高执法人员的法律理论水平和执法能力，进而建设一支政治素质高、业务素质精、作风素质好的行政执法队伍。

14. 二、存在问题

15. 行政执法工作知识面宽广，对执法人员的文化水平要求较高，而我局新增行政执法职能，目前力量较为薄弱，需要不断提高执法人员的法律意识和整体素质，增强执法经验，规范执法程序。

16. 三、下步措施

17. （一）提高重视，全力推进行政执法工作。明确下一步工作目标、内容类型、责任领导以及责任人，分析依法行政工作中的存在的`问题和薄弱环节，将依法行政责任目标分解到具体业务科室，并明确日常事务专人负责，确保“三项制度”全面落实。

18. （二）强化队伍，提升行政执法工作质量。对干部职工开展法制教育和职业道德教育，对在岗行政执法人员做到严肃纪律、严格管理、强化监督、从严执法，加强对执法证件的管理和使用，坚持持证上岗和亮证执法。全面深入开展《行政许可法》贯彻实施工作，进一步改进我局行政执法方式，提高行政执法质量。全面实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，明确执法主体，规范行政行为。规范执法人员在执法过程中行为，凡涉及行政处罚、行政强制的必须具有合法依据，作出的具体行政行为符合法律规范和程序，切实做到依法办事、严格执法。

19. （三）加强管理，使行政执法工作落到实处。按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则，明确不作为追究、错案追究和免于追究的责任范围，落实行政执法责任制，实行目标管理。通过加强监督管理，用法律法规规范行政执法人员的执法行为，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障公民、法人和其他组织对行政执法工作的知情权和监督权，进而保证行政执法工作严格、规范、公正进行。

20. 一是广泛开展宣传教育活动，打造独特城市文化和城市精神。

21. 运用公关策略汇集民众力量，而公共关系运作核心之一，就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导，将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上，形成一种威力无穷的群体性力量，这种力量的介入将大大推动城市管理的进程，通过大量的城市管理宣传教育活动，使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规，潜移默化的陶冶人的思想情操，启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。

22. 二是创新工作方式，使城市管理形成长效机制。

23. 现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍，个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足，证据的收集成了难点，做出行政处罚又很难执行，所以本人认为首先，应该为执法队员配备照相机或摄像机，在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集，给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力；其次，要堵疏结合从源头上根治，在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题，即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩；再次，城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范，在执法中各自为政，形成了城市管理的混乱，“八个大盖帽管不了一个破草帽”的情况经常发生，严重阻碍了城市管理工作的健康发展，所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责，才能使城市管理走上健康有序轨道，形成长效机制。

24. 三是严格执法程序，使执法工作走上规范化。

25. 由于在行政执法中疏忽了法定程序，导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉，即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意：

26. 不颠倒法定程序；

27. 具体的行政行为以法定的形式表现出来（如：不能以口头通知代替书面告知或送达的`送达形式）；

28. 按规定的方式完成行政执法（如：主动表明执法身份，对行政违法行为先取证后处理，不能先处理后取证等）。

29. 四是加强队伍形象建设，把文明执法落到实处。

30. 执法队伍的作风和形象是文明执法的前提，经常可以看到报道城管执法人员不合规定执法，且不说报道是否客观，但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体，本着教育与处罚相结合的原则，对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚，可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止，改变以往衣着不整，行为不端庄，满嘴粗话的陋习，在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。

31. 在具体的执法过程中“说好一段话，做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此，只有将文明执法贯穿于工作的方方面面，才可以使我们的执法环境得到改善，才会创造良好的执法氛围。“说好一段话，记住一段准确的法律条款，做好每一次取证纪录”，我们才能在工作中游刃有余，才能把文明执法落到实处。

32. 五是细化自由裁量，使执法真正体现公平公正。

33. 行政处罚自由裁量权如不合理行使，会造成行政处罚 “同案异罚”现象，客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们应该在具体的执法工作中，将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况，对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度，并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性，才能被当事人接受，才能被公众认可。

34. 六是用情用理，使执法工作体现人性化。

35. 执法过程中，只要思想工作做得好、做得细致，做到了行政相对人的心坎上，许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格，与当事人进行充分的沟通，在发放的各类告知书中，附上相关法律、法规的条文等，使公正执法和执法效果得到最佳统一，即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。