——开启新时代全面从严治党新征程

1. 一、认真开展风险排查

2. （一）统一思想注重执行。

3. 办公室根据党组有关要求，认真将廉政风险排查防控工作作为履行全面从严治党主体责任、推进清廉单元建设、打造清廉部门的有力抓手，通过召开部门廉政风险排查防控专题推进会形成分管领导提要求、部门负责人抓落实、普通干部提认识自觉注重廉政风险防控的良好氛围；并将廉政风险排查防控融入日常业务工作，以办公室例会、谈心谈话等形式做到廉政风险防控常提醒、长约束、重平时。

4. （二）结合岗位排查风险。

5. 办公室根据党组要求，注重结合岗位排查风险，认真落实结合重要岗位、关键环节、全体人员参加廉政风险排查防控工作的具体要求，根据办公室工作职责，重新梳理制定权力清单、职责清单，逐项厘清细化权责事项的类别、行使依据、责任主体，围绕议事决策、权利运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风六大方面，认真开展岗位廉政风险排查工作。

6. （三）突出重点明确类别。

7. 排查过程中针对办公室行政中枢的特点，结合党组紧盯关键少数、聚焦选人用人的要求，针对选人用人、辅助党组议事决策、资金使用、签订等重点廉政风险防控点进行了认真梳理、仔细排查；并对六大方面的风险等级进行评估、确定，确保岗位职责清晰可溯、风险等级逐一明确、廉政责任落实到人。

8. 二、有效落实防控措施

9. （一）部门领导率先垂范。

10. 办公室全体人员认真完成廉政风险排查清单，办公室主任为部门廉政风险防控第一责任人，全面负责部门廉政风险防控工作，并落实监督职责；办公室副主任、普通工作人员根据自身岗位职责，明确防控责任、做好防控工作，形成部门领导带头认领，处室内部层层监管，同事之间相互监督的`廉政风险防控体系。

11. （二）扎实推进“四看”要求。

12. 办公室严格落实党组关于廉政风险防控专项监督工作“四个看”的要求，逐条对照实行。一是认真对照岗位职责看廉政风险有无遗漏项；二是认真对照日常工作看廉政风险防控措施是否到位；三是认真对照监管措施看廉政风险防控是否抓在经常、融入日常；四是认真对照防范举措看廉政风险防控制度机制体系是否建立健全，廉政风险防控工作成效是否显现。

13. （三）对照不足重点防范。

14. 办公室针对之前出现的因工作纪律管理不严，导致部门工作人员出现违规违纪的情况，认真分析总结、严肃查找问题、抓好责任落实、加强人员监管，并通过风险管控“回头看”，针对出现问题的环节做到人员掌握准确、动态信息实时更新、突发情况及时应对，不断提升廉政风险防控工作的监督实效。

15. 三、不断巩固防控成果jzD365.COm

16. （一）依托巩固根基

17. 结合三年来廉政风险防控工作，办公室坚持思想是根基、教育为抓手，不断加强廉政风险防控教育。利用部门会议、支部会议等认真传达落实模范、优秀干部的先进事迹，做好典型廉政案例的传达和警示教育工作，不断加强部门工作人员特别是党员干部的廉政风险意识，让防腐思维入脑、入心。

18. （二）依托制度长效监管

19. 办公室根据自身风险防控特点，认真对照制度规定，结合实际情况不断对制度进行修改完善，并建议党组重新制发相关制度，通过不断完善制度建设，进一步落实长效监管。

20. （三）依托成效总结提升

21. 办公室始终坚持对廉政风险防控工作经验进行总结，深入研究分析成效取得的原因，研判相关制度对成果体现的正向影响，做到于总结中再优化、优化中再提升，充分发挥好办公室建言献策、辅助党组决策的作用，在做好本部门廉政风险防控工作的同时，为廉政风险防控工作的开展和成果的提升起到有益作用。

22. 截止到20xx年，治理了涉及社会公德、职业道德、群众生活、环境卫生、治安秩序、交通管理等方面的问题共50个，受到了群众的欢迎。20xx年，我们针对“非典”这一十分时期，按照徐书记的要求，在全区继续开展了群众不满意的事情专项治理工作。我们经过召开座谈会、走访了解、问卷调查等多种形式，收集到了群众反映的问题共91个，其中涉及到共性问题25个，具体问题66个。针对其中反映比较集中的5个问题，在广泛征求群众意见的基础上，确定了今年群众不满意的事情专项治理工作的重点资料。这五个问题是：

23. 一、对家养宠物（狗、鸽子等）管理力度不够，居民无证养狗的多，仍存在户外遛狗及宠物随地便溺的现象。

24. 二、在公共场所、居民区内随地吐痰现象比较多，但无人采取处罚管理。

25. 三、社区公共卫生有死角，异常是外来人口居住密集区卫生环境差。居民楼（院）存在乱堆、乱放、乱倒、乱抛杂物的现象。

26. 四、街头、路边无证经营（烧烤、站道）者多，既不卫生，又影响市容市貌。

27. 五、社区文化活动群众参与面不够广。有的居民在居民区内进行活动是喧哗、吵闹扰民。

28. 社区体育设施管理不够规范、有的居民不遵守活动规则，造成安全隐患。

29. 与往年不一样的是，今日，我们在确定了共性问题后，又确定了27件群众不满意的具体问题。我们觉得这些具体问题的解决，能够使百姓能够看得见，摸得着，真正享受到治理成果。（这也是我们今年治理工作的一个特点——共性问题和具体问题一并治理。）

30. 到目前为止，在区委、区政府的正确领导下，经过各牵头单位的辛勤和努力工作，专项治理工作取得了阶段性的成果。总结近半年的治理工作，我们认为主要有这样几个特点：

31. 第一个特点：领导重视、构成合力。

32. 一是我们继续巩固了多年来构成的区委、区政府统一领导，各职能部门齐抓共管，构成合力的工作格局，为开展活动供给了组织保证。区委、区政府成立了专项治理工作领导小组，责成城建局、卫生局、爱卫会、公安分局、工商分局、文体局、民政局、房产西岗分局、西岗交通队、西岗房产办事处成立了专项治理组，把专项治理工作纳入到各区各级领导班子的目标管理考核中，各部门在开展治理活动中，做到主要领导亲自抓，主管科室具体抓，实现了领导到位，职责到位。各级领导十分重视专项治理工作，经常过问工作开展情景，进取为专项治理活动出谋划策，亲自下基层调查研究并指导和参加治理活动，监督和促进专项治理工作卓有成效地进行。区委徐书记从活动开始就十分重视这项工作。提出要围绕“非典”期间群众不满意的事情开展治理工作，并且先后两次提要求，甚至治理问题的确定都亲自把关。区委主管书记（吴、林书记，张、黄部长）多次听取工作汇报，对加大专项治理工作提出具体要求。副区长杨萍、张洪国不但亲自担任专项治理工作领导小组组长，还亲自召开有关会议，研究工作，提出治理要求。各牵头单位的领导对我们的专项治理工作十分重视。

33. 区城建局、卫生局、爱卫会、文体局、民政局、工商分局、公安分局的领导有的亲自打电话与礼貌办沟通，有的亲自到礼貌办了解情景、研究治理办法，给予了我们工作上很大的支持。区交通队、房产西岗分局、房产办事处不是区直属的职能部门，可是这些单位的领导也十分重视和支持我们的工作。交通队接到通知当天，王大队就亲临现场实地了解情景，第二天就把情景说明报到礼貌办。区房产分局、房产办事处领导派专人到礼貌办研究职责划分情景（刚分家），使我们很受感动。由于各牵头单位领导十分重视，为我们专项治理工作任务的顺利完成打下了良好的基础。

34. 二是抓好协调，保证专项治理工作有序进行。协调体此刻两个方面：

35. 礼貌办和各部门的协调、沟通。确保了各部门职责范围和治理资料相吻合。

36. 各部门之间也不断加强沟通和协调。有的问题牵涉到几个部门，需要密切配合、共同治理，有的问题还比较模糊（如城建局、爱卫会；卫生局、工商分局；房产分局、房产办事处等），但各部门之间都能够树立全局观念，相互支持、相互配合，防止了扯皮现象，提高了工作效率。

37. 三是广泛发动，吸引群众积极参与，为开展治理活动奠定了良好的群众基础。广泛开展专项治理宣传教育活动，动员广大群众积极参与到活动中去，并且把开展专项治理活动与开展创立礼貌家庭、礼貌楼院、礼貌社区活动结合起来，收到了良好的效果。

38. 第二个特点是：措施得力，效果突出。

39. 在开展专项治理活动中，各专项治理组针对群众不满意的事情，制定治理措施，认真抓好落实。

40. 区城建局成立了领导小组，对治理问题进行了分类，分别责成两名副局长具体组织落实解决。请市法制办对所有执法人员进行专题培训，经过提议区政府有关部门对落实情景进行督查、进取协调街道办事处落实好块块管理的职责、充分发挥街道办事处属地化管理的进取性等有效措施，确保了治理效果。区爱卫会坚持“高度重视做好普查；确定重点加大整治力度；加强宣传做好长效管理”的三项措施开展专项治理工作。除对区礼貌办通报的两个共性问题和具体6项问题提出具体整改措施外，还经过调查摸底、自查自纠等形式，归纳出20多项自身存在的其他问题，确定治理重点，责成专人逐项解决。

41. 区卫生局对“群众对农贸市场等出售的生肉及熟食品存在卫生差”的问题，组织召开了由职能部门主要领导参加的专题会议，制定了定期联合工商、公安、动植物检疫所、街道办事处对农贸市场进行监督管理的制度。他们还协调区工商分局、公安分局等职能部门按照各自的职能和相关法律法规要求，组织开展大型执法检查，当场取缔了12家无卫生许可证及工商执照的违法经营单位。规范了经营秩序，在不一样程度上杜绝了不卫生现象出现的可能性。区民政局针对群众提出的“社区体育设施管理不够规范，有的不遵守活动规则，造成安全隐患”的问题，提出“提议健身广场前必须写报告列出建设计划，上报区民政局经实地考察认可方可实施”等6条具体措施，经过这些整改措施的具体实施，为社区居民健身娱乐供给了较好的安全保障。区文体局在全区成立34支社区表演队，举办了两次全区性大型展演，较好地解决了“社区文化活动群众参与少”的问题

42. 区工商局在治理期间全局共出动车辆71台次、人员829人；清理垃圾95吨；对5处达不到要求的市场下达了限期整改和停业整顿的通知；对另3家不达标的市场进行了行政处罚，罚没款27000元；有效的阻击了卫生隐患的出现。西岗房产分局采取现场办公、拉练检查等形式加强专项治理力度，并要求物业公司加强与街道办事处的联系，相互配合开展工作。区交通队采取有效措施，协调相关部门，加派巡逻警力，加强对市场周边和居民居住高密区的巡逻，取缔占道停车，加强管理，使市民重新拥有了安全有序、畅通的交通环境，得到居民群众的充分肯定。区公安分局、区房产办事处也都采取了有效措施，使群众不满意的问题得到了有效的治理。

43. 第三个特点是：以立为本，边破边立。

44. 项治理组坚持以立为本，“破立”结合的工作原则，创新各种宣传教育方式，提高居民群众的思想道德水平，引导他们养成礼貌、健康、科学的生活方式，从源头上解决问题。区礼貌办在全区开展了“讲礼貌、新科学、讲卫生、树新风”活动，区文体局开展了以“广场文化进社区、全民健身进社区、读书活动进社区”的“三进社区”活动。区爱卫会在全区开展了以“讲礼貌、爱清洁、遵守卫生规则”为主题的爱国卫生专项整治活动。经过这些活动的开展，进一步规范了居民的礼貌行为。

45. 以上是专项治理工作的基本情景。能够这么说，我们的专项治理工作取得了阶段性的成果。可是，应当看到，我们的工作还存在着一些问题。最主要的是一些问题还没有得到根治，一些问题此刻看治理的比较好，但一段时间以后又会复发。有些问题，群众每年都要提。所以下一步我们还要在研究根本上下功夫，在研究机制问题，加强长效管理上下功夫。确保我们的专项治理工作真正到达群众满意，使我们的各项工作真正做到“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”

46. 《巡视工作条例》是强化党内监督的制度利器。条例作为党内法规，是我们防止党内监督不力，解决党自身问题的有力武器。它不仅规范了巡视工作方法和权限，也规范了被巡视单位的责任和义务，同时还规范了派出巡视组的党组织和相关协作单位的责任和义务。这三个方面就形成了党内监督的力量，构成了锻造监督利剑的'熔炉，形成了党内监督落实机制。条例整合了中国历史上各种监督的长处，统一了监督的公开、民主、法治三大要素，而尽力克服分权监督的弊端，避免了无序监督有可能带来的混乱。只要我们认真贯彻执行条例，就能达成党内监督的目的。

47. 贯彻执行条例首先要破除认识误区。十八大以来，中央高度重视巡视工作，对加强和改进巡视工作作出系列重大决策部署，采取严厉措施整治吏治，对绝大多数干部震动很大，但巡视发现有些干部仍然具有侥幸心理，甚至我行我素，没有真正把纪律立起来、挺在前面，有的干部对反腐败与经济发展、改革开放的关系存在不正确认识，甚至错误地认为严格监督会影响地方经济发展。因此，贯彻执行条例，各级领导干部首先要提高认识，破除传统思维定式和落后的传统习惯，把全面从严治党的要求真正落到实处。

48. 贯彻落实条例重点在于发现问题和推动整改。巡视组和广大巡视干部要自觉以条例指导工作，不折不扣抓好条例的贯彻落实，要重点做好两件事：

49. 第一，要始终坚持聚焦“四个着力”，重点发现党风廉政建设中存在的突出问题，以六大纪律为标准，进一步加大问责力度。

50. 第二，要始终推动整改落实到位，对发现的问题及时向被巡视单位公开，让广大党员干部知晓，督促整改到位，真正形成踏石留印的作风。

51. 成立安全组织机构

52. （1）安全消防安全领导小组。根据社区干部和社区民警的情景，随即调整社区安全领导小组：

53. 组长：xxx

54. 副组长：xxx

55. 组员：xxx

56. （2）安排社区安全人员24小时值班，对社区内的重点部位加大巡逻力度；经过领导小组召开会议对社区安全工作进行分析，找出安全工作重点部位，对社区内的酒店、宾馆、网吧等人员集聚场所进行火灾隐患排查整治。

57. 召开专题安全工作会议

58. 社区先后多次召开安全工作专题会议，组织社区干部进行安全消防工作文件学习，要求全体人员要提高认识，增强职责感。由主任亲自带队深入走访、检查、登记，做到精心组织、周密部署、职责落实，确保工作取得实效。

59. 深入社区内进行全面排查

60. 根据社区两委人员的统一部署，对辖区内的酒店、宾馆、网吧包括居民住宅及人员密集场所的消防安全隐患进行了检查，在检查中对经营单位的消防设施配备、安全出口的畅通、疏散指示标志、灭火器材是否齐全、有效、是否存有危险化学品、居民住宅电路、闸刀盒、液化罐、胶管、卡子及有无灭火设备等进行了逐一检查。对于在检查中发现的问题当场能整改的及时进行了整改（如：配电室内堆放杂物、应急照明灯未插插座、线头未用绝缘胶布包裹、消防通道上放杂物等），不能及时整改的督促限期整改，并对安全隐患的整改情景实施跟踪监管，并对职责人进行安全教育，提高安全意识。同时将这些安全隐患列为重中之重，加大排查力度，实施跟踪监管，做到“防患于未然”，切实提高安全意识，确保消防安全万无一失。

61. 努力做好安全宣传教育工作

62. 为了使居民能全面、快捷的掌握安全生产的基本知识和安全常识，社区在近期经过黑板报、安全标语、播放消防安全影视作品，并采取入户宣传的形式，发放宣传单、大力宣传消防知识、民用消防器材的使用方法、家庭防火知识及一些生活中的安全常识。经过宣传，居民的安全意识有了较大的提高，能够做到自检自查，排除家中的一般常见隐患，为整个社区的安全生产环境稳定了良好的群众基础。

63. 在上级部门的正确领导和指导下，在社区工作人员的共同努力下，在社区居民的大力支持下，xxx社区消防安全专项整治工作取得了必须成绩，经过此次消防安全专项整治工作的实施，社区三委班子把居民的安全放在首位，在有关部门的配合下将消防安全工作做的更好，为xxx社区人民群众的生命财产安全和企业生产经营安全有序的进行供给有力保障。

64. 一、巡察谈话工作进展。

65. 截至目前，我组已经完成了对被抽查的11个区直部门专项巡察工作中的计划部分，其中个别谈话108人。我参与的个别谈话33人(市场监管局领导班子4人、中层干部6人;食药监局领导班子3人;投资促进中心领导班子2人、中层干部5人;人社局领导班子5人;编办中层干部4人;金融办领导班子2人、中层以下干部2人)。

66. 二、对巡察谈话工作的心得体会和粗浅认识

67. 个别谈话是巡察工作的重要环节，是发现问题线索的重要方式，贯穿于巡察工作的全过程。开展个别谈话就是要坚持问题导向，讲求策略技巧，注重谈话质量，确保获取真实信息。在巡察过程中，有的同志对巡察工作不甚了解，缺乏正确的认识;有的同志抱着事不关己的态度，错失反映问题的'良机，等等。这也就告诉巡察工作人员，个别谈话的方法和技巧是发现问题线索的重要保障。

68. (一)创新思维是提升谈话质量的关键所在。创新是提升一切工作的金钥匙，谈话中创新思维实质上就是敢于突破常规刻板僵化的问答式谈话模式，在原则框架内敢谈敢问，敢说真话和实话，敢真诚交流，敢于担当、正视问题。在以往，有的巡察干部在谈话时中规中矩当然无可厚非，但是照本宣科，思想僵化，“说话留半句”，往往给谈话对象留下不真诚、不踏实的印象，很难达到谈话的预期效果。因此，不论在谈话方式，还是谈话内容上，都要有一定创造性的发挥空间，“心底无私天地宽”，当放下一些不必要的顾虑，敢越所谓的“雷池”时，才能增强谈话魅力，实现谈话目的。

69. (二)准确站位是谈话顺利进行的有效前提。巡察谈话是同志间平等的交流，准确站位就是站在同志的角度，对“同志”抱有感情，相互尊重，动以真情，消除顾虑。“同德则同心，同心则同志”，相互尊重，平等交流，在双方互信的基础上开诚布公坦诚以待是实现成功谈话的前提。这样，谈话必然会收到事半功倍的效果。

70. (三)灵活运用多种方法和技巧是实现谈话效果的必要条件。谈话对象千差万别，职务、性别、年龄、性格、阅历知识等等都各不相同，谈话人必须因人而异，适时变化谈话策略。对待冷漠应付、寡言少语的，就要单刀直入，直奔主题;对待顾左右而言他的，要适当逻辑推理，趁其不备，攻其破绽;对待个别情绪激动的，要及时化解调和，控制谈话节奏，保证谈话平稳有序;对待满腹委屈、事无巨细倾诉的，要保持耐心，合理引导，择其要而了解有关情况。谈话是动态的，变化的是谈话的方式方法和技巧，不变的是谈话人的态度，这就要求巡察工作人员要本着对工作负责的精神，认真对待每个谈话对象，始终保持严谨、客观、平和、淡定。态度决定细节，细节决定成败。

71. 巡察工作的进一步开展，使我接触到以往不能接触的新事物，受益颇多。但也发现自身存在很多不足之处。巡察工作的越来越深入，我愈发现对巡察工作相关知识掌握不够、理解不深，愈发现对巡察工作中涉及的专业性知识，学习不够、知识面狭窄，全面综合能力不高。对巡察工作方式方法掌握不多，使我被动接受安排，欠缺主观能动性。在巡察工作个别谈话过程中，透过现象，提炼分析问题的能力和水平还很欠缺，和别的同志相比还有很大差距。我唯有不断提升自身综合能力与素质，强化自身不足方面的学习，才能迎头赶上，不拖巡察工作的后腿。

72. 一、广泛开展思想动员，切实加强组织领导

73. 根据党风廉政工作会议精神，结合我镇实际，及时召开全体职工动员大会，学习相关文件精神。

74. 为使廉政风险防控管理工作取得实效，成立了以党委书记任组长、镇长、纪委书记为副组长，中心校校长、财政所长、民政办主任、扶贫社负责人等相关单位负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。其中组长全面负责廉政风险防范管理工作，副组长负责对各项措施的督导和落实情况进行监督，领导小组下设办公室，由纪检干部具体负责开展廉政风险防控管理工作的日常办公。研究制定了《回龙镇廉政风险防控管理工作的实施方案》，全面启动廉政风险防范管理工作。

75. 二、扎实深入开展廉政风险防范管理工作

76. 一是查找廉政风险源，把行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法，全体干部职工深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险。

77. 二是查找风险点，重点查找个人岗位风险、单位风险，分别填写了个人和单位《廉政风险点自查表》。

78. 三是评定风险等级，针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，确定不同的风险等级。对已自查出的各类风险，经办廉政风险防范管理小组开会审核把关后，在公示栏进行公示，并审核备案。四是研究制定各项廉政风险防范措施，针对岗位风险提出防控措施后，经分管领导审核后报纪委备案，针对各单位风险，在制定具体防控措施和相关工作程序后，报纪委审核备案。通过近期廉政风险防范管理工作，基本掌握了我镇廉政风险底数，为建立廉政风险预警系统、廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。

79. 三、加强廉政教育

80. 推进惩防体系建设，教育是基础。反腐倡廉一直是我党的重大政治任务，要认真开展廉政风险防范工作，加强惩防体系建设。

81. 一是坚持开展一周一课的党课活动，利用每周一上午两小时的时间，组织我镇全体干部职工学习，传达省、市有关文件和党风廉政建设的精神。