开篇语：

1. 加大党组织后备力量培养工作。将村后备力量培养工作构成制度化，精心培养一批政治素质好，有发展潜力的后备力量;让他们在艰苦的环境中磨炼自我，锻炼培养自我，为村党组织注入新的生机和活力，认真做好党员发展工作，结合本村党员年龄学历结构现状，大力发展年轻党员。

2. 长期以来，农村的“脏、乱、差”现象和农民的环境意识淡薄，居住环境不讲究、生活卫生不注意等陋习根深蒂固。“美丽广西，清洁乡村”活动不仅是对农村环境卫生的整治，更是对农村落后陋习改变。为此，我村坚持把宣传工作作为“美丽广西，清洁乡村”活动的.先导工程来抓，充分利用村民代表、党员会议，村级网页，宣传栏等有效载体，对“美丽广西，清洁乡村”工作进行广泛深入的宣传。

3. 二、严格依法选举是确保换届选举平稳顺利进行的基本要求

4. 三、干部素质过硬是确保换届平稳顺利进行的根本因素

5. 二是征求意见，严格资格审查。开展好换届选举之前的摸底调查，广泛听取广大党员、村民、居民的意见和建议，认真进行分析和研究。在广泛征求意见的基础上，镇党办汇同综治、计生、建委等部门对代表审核，初审后确定正式候选人名单。

6. 三、后续工作

7. 只干工作，不善于总结，所以有些工作辛苦气年夜，但与收效不成比例，事倍功半的现象时有产生，往后要逐步学习用科学的办法，善总结、勤思考，逐步达到事半功倍的的效果。

8. 四、加快基础设施建设，改善农村生产生活条件。

9. 选举过程变数大，经常发生突发事件，这不仅仅仅是我们工作中遇到的，在其他地区也普遍存在。全办在选举中也出现了候选人相互拆台、相互攻击的现象，也有个别在票箱中发现匿名信，甚至出现百元大钞。导致这些问题的出现，原因主要有两个，一个是干部素质不高，对选举法理解不深不透，政策答复有偏差，选举操作程序不规范，授人一柄。另一个是农村极少数人动机不纯，采取不正当手段干扰和破坏换届选举。要解决这些问题，培养一批理论水平高、政策水平强、工作潜力过硬的干部队伍是决定性因素。这就需要我们平时工作中对干部的教育培训要制度化、长期化，透过潜移默化的熏陶，构成人人想工作、说工作、干工作的良好氛围，不断增强在群众中说话、办事的信誉度，使他们真正成为选举指导员、政策宣传员、矛盾调解员。一方面，坚持周一例会讲评，总结、分析、研究换届选举工作中出现的问题和解决办法，推广在解决换届选举突发事件过程中的成功做法。坚持每月一次法律知识讲座，重点对村民委员会换届选举有关法律法规，先让干部在科室讲，在在机关干部大会上讲，模拟选举过程，使机关干部身临其境，有效提高了干部个性是缺乏实际工作经验的年轻干部依法组织选举，妥善处置突发事件的潜力。对全体机关干部进行换届选举知识考试，统一命题，严格考评，明确85分以下的不能参与换届选举，并取消相关福利待遇，确保参与换届选举工作的人员素质合格。另一方面，加强对农村干部的教育培训，利用农村两委会干部例会，集中组织对农村干部进行了多次相关知识培训，反复组织学习《村民委员会组织法》和省、市、区关于换届选举的一系列法规政策，编写《村民委员会换届选举知识问答》、购买《西安市农村两委会换届选举政策问答》下发到全体干部手中，加强学习，加深理解，确保了农村干部在宣传指导换届选举中不出偏差。

10. 这次村“两委”换届选举，要求严，政策性强。工作中，我们突出重点，严格把关，积极探索，大胆工作。

11. 四、存在的问题和努力的方向

12. 三、广泛宣传，正确引导，是保证选举成功的重要基础。

13. 村两委班子高度重视“美丽广西，清洁乡村”活动，将该项工作作为xx年度重点工作，多次召开村两委班子、村民代表和包村单位动员会各项工作的开展，成立了由村委会主任为组长的清洁乡村理事会，选取村支两委成员、部分党员、村民代表和威望较高的群众为理事会成员。同时，领导小组成员深入村民家中，进村入户宣传“美丽广西，清洁乡村”活动相关内容，使群众对“美丽广西，清洁乡村”活动的认识逐渐达成了一致，激发了广大村民对“美丽广西，清洁乡村”活动的工作热情。

14. 另一方面及时沟通，化解疙瘩，努力维护社会大局稳定。我们还及时主动地找落选和退出班子人员沟心谈心，引导他们正确对待，克服消极情绪，帮助他们解决实际问题，激励他们继续发挥积极作用。我们采取分类对待的原则，对工作年限长，年龄偏大，工作成绩较突出的退出班子人员，根据办事处相关文件规定，予以办理退休或退职手续。对于比较年轻，因种种原因不适合工作的，积极做好思想政治工作，使其顾全大局，积极支持新班子的工作，并协调各有关部门，优先为其提供致富项目，使其发展成为农村经济的致富能手。通过积极努力，很好地化解了各方面的矛盾，有效地维护了大局稳定。

15. 积极参加村委的各项工作会议，增强自身政治思想和品德修养。

16. 学习、更新知识、转变不雅念、完善自我，跟上时代成长的方式。

17. 在换届选举过程中，镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。

18. 二是村“两委”换届统筹安排，循序渐进。我处按照“先村委后支部，先试点后全面”的次序，以稳定为前提，统筹安排，循序渐进。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。促进了村“两委”换届选举开展有序、操作规范。

19. 四、完善机制，形成长效管理

20. 在划票、投票过程中，全体会员都认真地斟酌每一位候选人，并在选票上划上自己心目中的工会委员。开始投票，会员们按规定顺序，在投票箱中投下了神圣的一票。划票、投票过程都在监票人、计票人的全程监督下进行。

21. 村两委换届选举过后，我处立即组织召开了村民代表会议，由新当选的村主任作就职讲话，对今后的工作及打算提出思路，对为民办实事作出郑重承诺。在会上还宣读并通过了“村规民约”，为新班子顺利开展工作奠定良好基础。与此同时，我们一方面完善制度、健全机制，帮助新的班子尽快进入角色。及时抓好对新一届村两委成员的教育培训，下发了《××街道办事处村干部规范化管理制度汇编》等文件，指导各村建立健全各项规章制度，引导帮助各村成立了村民理财小组、民主监督小组、村计生协会、团委、妇联等各种机构，推进规范化建设。

22. 完善农村医疗保险。进一步完善村老人协会及关工委，真正关心老年人，使老年人老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为。进一步提高农村新型合作医疗覆盖面，发动广大群众用心参加农村新型合作医疗保险，今年全村群众都参加了新型农村合作医疗，使覆盖率达90%以上，提高农民群众的医疗保障水平。

23. 换届选举工作虽然在大原则上有了明确的法律依据，但在基层实施过程中，对具体操作办法又没有统一。以往各村选举方案村村有异，选举办法不尽相同，选举过程经常出现因选举程序不统一、不严谨，让一些人钻了空子，正式这种看似小问题，却影响了换届选举顺利进行。可见，选举是不允许有任何纰漏，只有规范化、明细化、严格化，依法进行选举，抓住选举过程每一个细节，才能确保换届顺利进行。我们从规范选举办法入手，出台《关于村民委员会换届选举办法(模拟稿)》、《换届选举指导程序》，对选举程序，个性是过去容易出问题的环节，包括对选民的登记、选票的印制、票箱的设定、公告的格式、选举结果报告单的填写以及投票、唱票、记票等细节都进行了规范，统一口径。同时，统一刻制三枚换届选举专用随形章，选用7种不一样颜色的选票专用纸，由办事处在各村投票选举前随机选用纸张和印章，做到选票在发票前严格保密。

24. 开展“十星级”礼貌农户先创活动，开展“创办农家乐致富带头人”评选活动。以鼓励创业致富的行径、以提倡健康礼貌的生活方式，尊老爱幼的传统美德，五讲四美三热爱的社会主义新风尚为要求以发挥产业大户的典型辐射作用，引导和带动全村农家乐服务技术水平和层次的提升。

25. 四、创造良好的大环境是确保换届选举平稳顺利完成的保障

26. 五、加强监督，确保选举成功

27. 努力钻研业务知识，积极参加相关部分组织的各类业务技能的培训，始终把增强办事意识作为一切工作的基本;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，踏踏实实工作。

28. 镇党委把做好这次换届选举的宣传工作，作为教育党员群众，凝聚力量，鼓舞人心的重要手段，制定宣传工作计划，通过印发宣传材料、政策咨询、专题报告、张贴标语、制作宣传展板等多种形式，宣传镇党委换届选举的重大意义，宣传镇党委五年来在经济社会各项事业发展中取得的成绩和经验。

29. 忙于应付事务性工作多，深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务治理法子、工作制度少，工作有广度，没深度。

30. 三、规范程序，保障流程顺畅

31. 下敖村积极拓宽思路，加大投入，进一步改善村容村貌，建成一个垃圾池，拟增建垃圾池8个；购置垃圾桶、垃圾车等清洁设备；聘请专人负责清倒垃圾，不定期对路面进行保洁；清理沟渠、塘坝的淤泥，消灭卫生死角等。

32. 下敖村着眼于建立长效的工作机制，切实巩固“美丽广西，清洁乡村”活动所取得的初步成果，并努力向常效管理迈进。通过召开村民代表、党员会议，广泛听取各方意见，通过多次民主讨论和修改，制定《下敖村村规民约》、《下敖村门前三包责任书》、《下敖村在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制，从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制，一方面是村民督查，一方面是村里老党员、老干部的督查，如有群众反映环卫工作不到位的，调查核实后要追求相关人员责任，并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动，督促整改，确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效。

33. 我们认为，农村工作千头完绪，抓基层基础工作就抓住了关键，要抓好基层基础工作，个性是彻底解决各村历史遗留问题，不会是偶然的，也不是一日之功，务必打持久战。这就需要工作中要有前瞻性和预见性，还要有出几身汗、掉几斤肉的决心。对此，我们从20xx年起，集中7个月时间，克服一切困难，想尽一切办法，斥资300余万元，解决了全办20个村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留，甚至遗留十几年的问题。个性是针对一时还没有妥善处置的问题影响到了换届工作的顺利进行，及时研究，要求务必依法按时换届，并且要透过换届、换人促使问题的解决。我办牟家村就是一个典型，新一届村委会上任后，及时转变思路，村组宅基地、土地承包纠纷，人畜饮水以及城中村改造前期阶段遗留的长期无法解决的几个大问题，都得到了妥善处置，群众满意，对新一届村委会也寄予很大的期望，真正起到了消肿化瘀的功效，在群众中树立了政府威信。同时，我们在财务财务管理、档案管理、农村干部管理上，敢为人先，先入为主，用心采取措施，力争把工作中出现的各种问题都消灭在萌芽状态，减少基层矛盾，工作不留后遗症。一方面，针对农村个别干部在财务审批程序、群众财物分配等方面出现的问题和财务管理上存在的漏洞，从制度入手，用制度管人、管事，把解决农村财务管理和分配作为加强基层组织建设，加强干部管理，提高干部执政潜力，建设社会主义新农村的重要举措来抓，出台了等一系列农村财务管理制度，杜绝了个别干部违法乱纪行为。另一方面，针对农村档案管理中出现的节节帐、包包帐现象，每年四月份集中一个月时间，由区档案局专业指导，抽调优秀机关干部，组织对各村文书档案，个性是合同、会议记录等进行集中整理和归档，确保了农村工作的连续性。再一方面，针对基层一级政府对村民委员会自治组织管理中的缺陷和个别村干部受家族势力、习惯做法、利益驱动等因素的影响，不依法按程序办事的错误做法，选派任命27名科级干部和优秀年轻干部，担任村党支部副书记或村委会主任助理，赋予“参与党务、指导村务”的工作职责，依法依规参与指导村组工作，强化了对农村干部的监督和管理。

34. 开展换届纪律宣传教育活动，采取党委中心组先学，再组织全体镇村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及市、区委严肃换届纪律要求，教育党员干部，特别是领导干部顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风;开展专题承诺活动，镇党委向组织部承诺，确保换届纪律工作落到实处;开展谈心谈话活动，镇主要领导与每位班子成员谈心，及时做好思想工作;开展重点宣传活动，开展问卷调查活动;多形式多渠道广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，畅通举报专用渠道，营造浓厚的严肃换届纪律氛围。

35. 六是严把“程序关”，确保操作规范。换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，我处按照“严格依法办事，处处有据可查，坚决杜绝漏洞”的原则，对各村选举工作进行全程监督指导。一方面实行“观察员制度”。即在试点村××村的选举期间，各驻村干部及村支部书记均为“观察员”，安排他们到大金村全程观察、学习、监督，使他们更为直观地感受到选举气氛，更为生动地学习到换届选举业务知识，为其他村开展换届选举工作奠定了良好基础。另一方面实行“备份管理制度”，即把各村所有的表格、公告、请示、通知等选举业务资料全部复印，交由处选举办审阅保存，发现问题就立即纠正问题。在整个选举过程中，我处没有出现一起因程序未到位而信访、上访事件。

36. 搞好饮水工程的改造和建设。在石夹沟村一队和五队建成了两个人畜饮水池，储水量约1500立方米，为村民的生产和生活用水带给了保障。

37. 区换届选举工作领导小组成立后，深入基层调研，广泛听取各方面意见，并在反复论证和研究的基础上，制定下发了《xx镇20xx年村、社区“两委”换届选举工作方案》，明确了换届选举工作的指导思想、选举原则和工作目标，在选举阶段、方法和步骤方面作了详细的安排和部署，使换届选举工作有法可依、有章可循，保证了换届选举工作按步骤、有计划地进行。

38. 五是精心组织，履行程序，开好党代会。选举时，为了充分体现选举人的意志，镇党委在党代会上，对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，候选人分别与代表见面并作表态发言，让代表酝酿，使新一届党委班子、镇纪委班子顺利通过选举产生。新一届镇党委、镇纪委班子，班子成员的年龄结构、知识水平、整体素质都有了很大的优化和提高。

39. 从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出四个特点：

40. 农村有很多退任老干部，他们过去在地区和村组经济发展中发挥了用心作用，关爱退任老干部是对他们过去工作的肯定，也是对现任村干部的一种鼓励和教育。基于此，我们在每届村两委会换届后，及时组织召开退任干部座谈会，每年春节前又对70岁以上过去曾担任村主要干部和近两年退任的村主要干部进行慰问，在肯定他们所做出成绩同时，鼓励和引导他们继续关心地区发展，支持和帮忙新一届两委会，巩固各届两委会组织取得的来之不易的成果。同时，用心研究，对过去长期担任村主要干部的，给予必须补贴，共享社会成果。

41. 一、领导重视，健全机构，是做好换届选举工作的保证。