在SEO和SEM中，就用户体验而言，SEM通常更注重用户体验，风险更低。SEM作为搜索引擎营销，直接展示广告，用户可以明确辨别广告内容，选择是否点击，这种透明性有助于建立用户信任。相比之下，SEO虽然追求自然排名，但一些不良SEO手段可能通过隐藏信息或误导性内容欺骗用户，影响长期用户体验。

SEM的优势在于其直接性和可控性。广告主可以根据用户需求精准投放广告，用户也能通过广告快速获取所需信息。这种直接的沟通方式减少了信息不对称，提升了用户体验。此外，SEM的效果可以实时监测和调整，有助于优化广告内容和投放策略，进一步降低风险。

SEO虽然成本低廉且长期效果显著，但其优化过程复杂，且容易受到搜索引擎算法变化的影响。不良SEO实践可能导致网站被搜索引擎惩罚，影响用户体验和信任度。因此，从用户体验和风险控制的角度来看，SEM更胜一筹。当然，无论是SEM还是SEO，最终目标都应是为用户提供有价值的信息和服务，这样才能真正实现用户满意和业务增长。