优化税收政策对于减轻制造业企业负担具有显著效果。税收政策是推动制造业价值链攀升和创新发展的重要手段，能够持续提升制造业的经济效益水平。根据2017年数据，我国高技术制造业和装备制造业的研发经费分别达到3182.6亿元和6725.7亿元，企业研发投入占我国研发总投入的近八成，这表明制造业对研发投入的高度重视。

增值税减税政策是减轻制造业企业负担的有效措施。付一夫分析指出，降低3个百分点的增值税税率能够使制造业企业较大程度地受益，尤其是在降低企业经营成本方面。增值税留抵退税政策也能够有效减轻企业的税收负担，增加企业资金流动性，从而鼓励企业加大创新投入。

研发费用加计扣除政策的优化也是减轻企业负担的重要手段。2019年，国务院常务会议决定将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，这一举措有效降低了企业的研发成本，激发了企业加大研发投入的积极性。此外，进一步扩大享受优惠政策的领域，取消对特定行业的限制，并提出提高加计扣除比例至100%的建议，将进一步推动制造业的创新发展。

深化增值税改革也是减轻制造业负担的重要方向。增值税改革的深化不仅能够降低企业负担，还能够助力企业高质量发展。苏宁金融研究院高级研究员付一夫指出，深化增值税改革可有效降低企业负担，尤其是制造业将从中受益。

只是，当前制造业创新型企业的税收政策支持力度仍存在不足，支持面偏窄。因此，有必要进一步改革税收政策，扩大政策覆盖范围，为提升制造业创新能力提供保障。通过完善增值税留抵退税政策、提高研发费用加计扣除比例、扩大享受优惠政策的领域等措施，有望进一步减轻制造业企业的税收负担，激发企业创新活力。

优化税收政策能够有效减轻制造业企业负担，推动制造业的创新发展。未来，因为税收政策的不断完善，制造业企业将迎来更加广阔的发展空间，实现高质量发展。