"两高一部"即最高人民法院、最高人民检察院和公安部，联合发布了《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》，具体界定非法集资的标准如下：

1. 非法性认定依据

非法集资的“非法性”应以国家金融管理法律法规作为依据。对于法律法规仅作原则性规定的，可以参考部门规章或规范性文件。具体而言，未经有关金融监管部门批准，向社会公众承诺还本付息或者给予回报，非法募集资金的行为构成非法集资。

2. 单位犯罪认定标准

明确单位犯罪的认定和涉案下属单位的处理。认定单位犯罪的标准包括：

• 单位是否以实施非法集资犯罪活动为主要活动。
• 办案机关需全面查清涉案单位主体资格、层级、关系、地位、作用、资金流向等。

3. 主观故意认定

认定非法集资的主观故意，应当综合考虑以下因素：

• 行为人的主观意愿是否明确。
• 是否具有非法占有目的。
• 是否通过虚构事实、隐瞒真相等手段吸引公众投资。

4. 资金用途及追缴

以吸收的资金向集资参与人支付的利息、分红等回报，以及向帮助吸收资金人员支付的代理费、好处费、返点费等费用，应当依法追缴。

5. 涉案下属单位处理

明确涉案下属单位的责任认定，区分不同情况依法处理，确保责任主体明确，防止责任逃避。

通过对上述标准的梳理，"两高一部"的界定明确了非法集资的核心要素，为司法机关和监管部门提供了清晰的执法依据，有助于有效打击非法集资犯罪，维护金融市场秩序。