要在小程序免费制作中创建一个全新小程序，可以按照以下步骤操作：

注册一个微信小程序账号。个人小程序账号是免费的，只需在微信公众平台填写相关资料完成注册。注册完成后，登录微信公众平台进行小程序的配置和设计。

选择一个可靠的小程序制作平台。市面上有许多免费或付费的平台，如sxl.cn等。选择平台时，应关注其口碑、服务质量、案例丰富度以及是否提供免费使用机会。一个优秀的平台能帮助你节省时间和精力。

在平台中创建小程序。打开免费小程序制作网站，点击“免费制作”按钮。根据你的需求选择合适的小程序模板，例如餐饮、外卖、商城等。模板选择将直接影响小程序的布局和功能，选择与你的业务定位相符的模板能节省大量制作时间。

配置小程序。根据所选模板，进行页面布局、功能设置、内容填充等操作。大多数平台提供拖拽式编辑功能，操作简单，即使是小白也能快速上手。例如，通过拖拽添加模块、设置导航栏、上传图片等。

完成小程序制作后，进行授权和审核。将注册好的小程序账号授权给平台，然后提交给微信官方进行审核。一般1-3天即可完成审核，审核通过后，你的小程序就可以正式上线使用了。

值得注意的是，虽然注册个人小程序账号是免费的，但若需使用更多高级功能或去除平台水印，可能需要付费。此外，选择免费平台时要注意其功能限制，确保能满足你的基本需求。

通过以上步骤，你可以在小程序免费制作平台中快速创建一个全新的微信小程序，无需编程基础，即可实现功能强大、稳定商用的目标。抓住数字化机遇，开启你的小程序创业之旅。